Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А55-23140/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


03 апреля 2023 года

Дело №

А55-23140/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 21-28 марта 2023 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв) дело по заявлению

ФИО1, г. Самара

от 03 августа 2022 года

к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО2, г. Самара

к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО3, г. Самара

к ОСП Промышленного района г. Самары УФССП по Самарской области, г. Самара

к ГУФССП России по Самарской области, г. Самара, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «Самаратрубопроводстрой», г. Самара

о признании незаконными Постановлений

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО4 по доверенности от 25.11.2021 года

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением:

- о признании незаконным и отмене Постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 18.07.2022, принятого судебным приставом - исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 в рамках исполнительного производства № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021;

- о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1 902 956,60 руб. по исполнительному производству неимущественного характера № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021 на основании исполнительного листа ФС 034163897 от 15.07.2021;

- о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021 года и о прекращении исполнительного производства;

- о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1 874 236,18 руб. по исполнительному производству неимущественного характера № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021 на основании исполнительного листа ФС 034163897 от 15.07.2021;

- о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021 на основании исполнительного листа ФС 034163897 от 15.07.2021.

От заявителя поступило ходатайство об изменении заявленных требований. Просит суд:

- признать незаконным Постановление судебного пристава – исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 от 09.11.2021 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 142727/21/63044-ИП в отношении ФИО1;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021 на основании исполнительного листа ФС 034163897 от 15.07.2021;

- признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021 и обязать передать исполнительное производство в ОСП Кировского района г. Самары.

Суд в соответствии со ст. 40 АПК РФ полагает необходимым принять изменения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Промышленного района г. Самары находится исполнительное производство № 142727/21/63044-ИП, возбужденное 28.09.2021 года на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-27994/2018, с предметом исполнения – обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество в пределах сумму 28 000 000 рублей (л.д. 71).

09.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО2 вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 960 000 рублей (л.д. 74).

По мнению заявителя, указанное Постановление о взыскание исполнительского сбора и действия по взысканию исполнительского сбора является незаконными, поскольку положениями действующего законодательства не предусмотрено взыскание исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по исполнению судебного акта о наложении обеспечительных мер.

Данный довод заявителя суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ч.ч. 1, 8, 12 и п. 5 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

Согласно ч.ч. 1, 2 и п. 4 ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 P8настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты.

Принимая во внимание, что исполнительное производство № 142727/21/63044-ИП возбужденно 28.09.2021 года на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-27994/2018, с предметом исполнения – обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество в пределах сумму 28 000 000 рублей, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого Постановления от 09.11.2021 года о взыскании исполнительского сбора и совершения действий о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021 на основании исполнительного листа ФС 034163897 от 15.07.2021.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования в части признания незаконным Постановления судебного пристава – исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 от 09.11.2021 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 142727/21/63044-ИП в отношении ФИО1 и признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021 на основании исполнительного листа ФС 034163897 от 15.07.2021 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что факт отмены Постановления судебного пристава – исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 от 09.11.2021 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 142727/21/63044-ИП, в досудебном порядке, правового отношения к разрешению данного спора не имеет, поскольку данное Постановление нарушало права и законные интересы заявителя в связи с принудительным взысканием исполнительского сбора.

Заявителем также оспаривается Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021, поскольку в данном постановлении неверно указан адрес ФИО1

Данный довод заявителя суд считает необоснованным.

В силу положений ч.ч. 1, 8, 12 и п. 5 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат каких-либо императивных требований к содержанию Постановления о возбуждении исполнительного производства в части отражения информации об адреса сторон исполнительного производства.

Таким образом, неверное указание адреса местонахождения одной из сторон исполнительного производства не является безусловным основанием для признания его незаконным.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021.

Заявитель также просит суд обязать передать исполнительное производство в ОСП Кировского района г. Самары.

Указанное требование заявлено в порядке ст. 201 АПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться:

1) наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения;

3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В силу вышеуказанных положений ст. 201 АПК РФ требование заявителя об обязании передать исполнительное производство в ОСП Кировского района г. Самары заявлено в порядке ст. 201 АПК РФ, не имеет самостоятельной правовой природы и носит производный характер.

Принимая во внимание, что каких-либо требований, в том числе, о признании незаконным бездействия по не передаче спорного исполнительного производства в ОСП Кировского района г. Самары, заявителем не заявлено, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования заявителя об обязании передать исполнительное производство в ОСП Кировского района г. Самары.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изменения заявленных требований принять.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Постановление ОСП Промышленного района г. Самары от 09.11.2021 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 142727/21/63044-ИП в отношении ФИО1.

Обязать ОСП Промышленного района г. Самары устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Признать незаконными действия ОСП Промышленного района г. Самары о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № 142727/21/63044-ИП от 28.09.2021 на основании исполнительного листа ФС 034163897 от 15.07.2021 года.

Обязать ОСП Промышленного района г. Самары принять меры по возврату в адрес заявителя денежных средств в сумме 5 000 рублей.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
С.В. Агеенко