Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А75-8292/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8292/2020
30 декабря 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 30 декабря 2020 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к Администрации города Сургута и об оспаривании отказа от 16.03.2020 № 01-02-2427/0 в заключении договора на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения аукциона и к муниципальному казенному учреждению «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» об обязании заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на остановке общественного транспорта «Все для дома» по ул. Мелик-Карамова г. Сургут, площадью 35 кв.м.,

при участии представителей:

от заявителя– ФИО3 по доверенности от 17.10.2020, удостоверение адвоката №86/988 от 19.12.2012., ордер №460 от 20.09.2020

от администрации – ФИО4. по доверенности от 09.12.2019 № 534, диплом № 118624 2950496 от 05.07.2017.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с требованием к Администрации города Сургута (далее - заинтересованное лицо, ответчик, Администрация) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 16.03.2020 № 01-02-2427/0 в заключении договора на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения аукциона и обязании заключить договор.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса».

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит: 1) признать незаконным отказ администрации города Сургута от 16.03.2020 № 01-02-2427/0 в заключении договора на право размещения нестанционарного торгового объекта без проведения аукциона (остановочный комплекс с торговой площадью) на остановке общественного транспорта «Все для дома» по ул.Мелик-Карамова г.Сургут, площадь 35 кв.м.; 2) обязать муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор на право размещения нестанционарного торгового объекта без проведения аукциона (остановочный комплекс с торговой площадью) на остановке общественного транспорта «Все для дома» по ул.Мелик-Карамова г.Сургут, площадь 35 кв.м.

В связи с уточнением иска, заявитель просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса», к которому предъявлено требование об обязании заключить договор в порядке восстановления заявителя в правах.

Суд принял к рассмотрению уточнение иска, поскольку основание его заявления не изменилось, при этом заявитель объединил требования об оспаривании действий (решения) публичного органа и исковое требование неимущественного характера, оплатив соответствующий размер государственной пошлины.

Муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» (далее - Дирекция) привлеченное судом в качестве соответчика, представило в суд отзыв, в котором оставило разрешение спора на усмотрение суда и заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Участвуя ранее в деле в качестве третьего лица, Дирекция признавала обоснованными требования заявителя.

Администрация возражала относительно удовлетворения заявленных требований, полагая, что отсутствуют правовые основания для заключения договора с заявителем.

Стороны приняли участие в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные письменно.

Заслушав представителей сторон, изучив письменно изложенные доводы сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Администрацией и ООО «Ренессанс-Л» 16.01.2013 был заключен договор № 21, предметом которого явилось предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101243:170, расположенного по адресу: Ханты-мансийский автономный округ - Югра, <...> остановка «Все для дома», площадь 35 кв.м. (далее - Земельный участок).

Срок аренды установлен с 30.12.2012 по 28.12.2013.

В 2014 году ООО «Ренессанс-Л» в связи с окончанием срока аренды Земельного участка обратилось к Администрации с заявлением о предоставлении его в аренду на новый срок. На основании заявления Администрацией было издано распоряжение от 18.04.2014 № 1000, согласно которому была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и на Департамент имущественных и земельных отношений Администрации (далее - Департамент) возложена обязанность по предоставлению земельного участка в соответствии с заявлением ООО «Ренессанс-Л», документами межевания и государственного кадастрового учета.

Департамент распоряжение не исполнил, договор аренды с ООО «Ренессанс-Л» не заключен не был.

14.10.2014 ООО «Ренессанс-Л» подало в Администрацию повторное заявление о предоставлении в аренду Земельного участка, которое не было рассмотрено.

16.12.2016 между ООО «Ренессанс-Л» и ИП ФИО2 был заключен договор купли-продажи остановочного павильона, расположенного по адресу: <...> остановка «Все для дома» (том 1 л. д. 42-44).

Деятельность ООО «Ренессанс-Л» прекращена 27.04.2017 о чем внесена запись в Единый государственный юридических лиц.

22.06.2018 ИП ФИО2 обратилась в адрес Дирекции с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона, со ссылкой на п.п. 2 пункта 1 Порядка заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона, утвержденного Постановлением Администрации от 09.11.2017 № 9589.

Письмом от 26.07.2018 № 50-02-2252/18-0 Дирекция отказала в заключении договора, указав, что Администрация не заключала с ФИО2 договор аренды земельного участка или договор аренды муниципального имущества (часть автомобильной дороги) для размещения остановочного комплекса.

ИП ФИО2 обратилась непосредственно в Администрацию как собственнику земельного участка с аналогичным заявлением, на которое письмом от 16.03.2020 (исх. № 01-02-2427/0) было отказано в заключении договора ввиду отсутствия у Дирекции законных оснований на заключение договора (том 1 л. д. 51-52).

Администрация, указывая на невозможность заключения договора на размещение торгового объекта с предпринимателем без торгов, сослалась так же на то, что с ИП ФИО2 договор аренды не заключался, а срок по ранее заключенному с ООО «Ренессанс-Л» договору истек 28.12.2013, разработанный ООО «Ренессанс-Л» эскизный проект не согласован и не соответствует актуальным требованиям действующего муниципального правового акта.

Не соглашаясь с отказом Администрации и Дирекции, полагая, что она как собственник торгового павильона имеет право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона, поскольку право на объект приобретено до установления Администрацией порядка заключения таких договоров, а договоры аренды Администрация прекратила заключать с 01.03.2015, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Правоотношения сторон подлежат регулированию нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, а муниципальными правовыми актами, принятыми в сфере регулирования земельных правоотношений и действующими на территории г. Сургута.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право аренды земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Договор аренды от 16.01.2013 № 21, заключенный между Администрацией и ООО «Ренессанс-Л» о предоставлении в аренду земельного участка для размещения торгового павильона был заключен по 28.12.2013, таким образом с 29.12.2013 его действие прекратилось.

Между заявителем и Администрацией договор аренды земельного участка после приобретения предпринимателем по договору купли-продажи от 16.12.2016 торгового павильона у ООО «Ренессанс-Л» не заключался, что не оспаривается сторонами.

В то же время место размещения нестационарного торгового объекта торгового павильона в микрорайоне 23, улица Мелик-Карамова, остановка «Всё для дома» включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Сургут, утвержденную Постановлением Администрации от 31.12.2019 № 9978 под № 193.

Указанный объект так же был включен в Схему размещения нестационарных объектов, утвержденную Постановлением от 29.03.2013 № 2119 за № 120 (на момент заключения договора аренды с ООО «Ренессанс-Л»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Правила).

На основании пункта 2 Правил включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Как следует из положений статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Включение нестационарного объекта, принадлежащего заявителю, в Схему размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ город Сургут предоставляет ему право обратиться в администрацию за предоставлением земельного участка под движимый объект, с учетом возможного его размещения в определенном месте, в целях реализации права на осуществление предпринимательской деятельности, в общем порядке.

Порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона, утверждён Постановлением Администрации города Сургута от 09.11.2017 № 9589 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута» (далее - Порядок).

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в уполномоченный органс заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта 22.06.2018 (том 1 л. д. 45).

В соответствии с пунктом 1 Порядка, действовавшего в редакции по состоянию на дату обращения заявителя с соответствующим заявлением, заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона возможно в случаях размещения на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного в том же месте, предусмотренном схемой размещения, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства:

1) для заключения договора на размещение с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по действующим договорам на размещение, договорам аренды земельного участка, договорам аренды муниципального имущества (части автомобильной дороги), для размещения остановочного комплекса (павильона) хозяйствующий субъект подает заявление о заключении договора на размещение (далее - заявление) в письменном виде в срок не позднее двух месяцев до даты окончания срока действия договора;

2) для заключения договора на размещение с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по договору аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, договору аренды земельного участка под размещение остановочного комплекса (автопавильона) (совместно далее - договор аренды), заключенному до 01.03.2015, срок действия которого истек, хозяйствующий субъект подает заявление о заключении договора на размещение в письменном виде в срок до 29.06.2018.

При этом установленный до вступления в силу настоящего постановления остановочный комплекс (автопавильон) должен соответствовать эскизному проекту, согласованному в установленном порядке, в соответствии с требованиями ранее действовавшего постановления Администрации города от 01.03.2006 № 230 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, установки, монтажа и сдачи в эксплуатацию движимых (временных) объектов на территории города и о внесении изменений в постановление Администрации города от 27.06.2005 № 84»(в редакции с 27.08.2013 № 6121);

3) для заключения договора на размещение с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства в соответствии с разрешением на право размещение нестационарного торгового объекта, срок действия которого истек, в случаях, не противоречащих пункту 6 раздела III Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, хозяйствующий субъект подает заявление о заключении договора на размещение в письменном виде в срок до 29.06.2018;

4) для заключения договора на размещение с хозяйствующим субъектом, включенным в схему размещения и надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по соблюдению схемы, но без оформления договора или разрешения, в случаях, не противоречащих пункту 6 раздела III Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, хозяйствующий субъект подает заявление о заключении договора на размещение в письменном виде в срок до 29.06.2018.

Таким образом, Порядок устанавливает переходные положения для оформления договора в различных случая размещения торговых объектов, в том когда у хозяйствующего субъекта в отношении объекта, включенного в Схему размещения нестационарных торговых объектов отсутствовал как договор аренды, так и разрешение (подпункт 4 пункта 1).

Для хозяйствующих субъектов, указанных в подпункте 4 пункта 1 Порядка, в силу прямого толкования нормы, должно соблюдаться в совокупности два условия: 1) чтобы обращение в заявлением последовало в срок до 29.06.2018 и 2) чтобы размещение объекта не противоречило пункту 6 раздела III Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута.

В свою очередь, пунктом 6 раздела III Положения предусмотрено, что не допускается размещение нестационарных торговых объектов: 1) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, предназначенных для отдыха, спортивных), транспортных стоянках; 2) на тротуарах, газонах и прочих объектах озеленения; 3) на инженерных сетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (за исключением остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов), а также субъектов, получивших согласование на размещение нестационарного торгового объекта у организаций, являющихся собственниками или балансодержателями данных сетей и коммуникаций; 4) в красных линиях (полосах отвода) автомобильных дорог общего пользования, кроме остановочных павильонов с торговой площадью (автопавильонов) и киосков специализации «Периодическая печать», «Распространение (реализация) лотерейных билетов»; 5) в случае если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до трех метров и менее; 6) в случае если расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта составляет менее трех метров; 7) в случае если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты).

Ни одно из указанных оснований для отказа в заключении с заявителем договорав отказе Дирекции и в отказе Администрации не содержится.

Ответчики ссылались на несоответствие торгового объекта эскизному проекту, однако, данное требование предъявляется только к хозяйствующим субъектам, указанным в подпункте 2 пункта 1 Порядка, согласно которому, для заключения договора на размещение с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по договору аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, договору аренды земельного участка под размещение остановочного комплекса (автопавильона) (совместно далее - договор аренды), заключенному до 01.03.2015, срок действия которого истек, хозяйствующий субъект подает заявление о заключении договора на размещение в письменном виде в срок до 29.06.2018. При этом установленный до вступления в силу настоящего постановления остановочный комплекс (автопавильон) должен соответствовать эскизному проекту, согласованному в установленном порядке, в соответствии с требованиями ранее действовавшего постановления Администрации города от 01.03.2006 № 230 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, установки, монтажа и сдачи в эксплуатацию движимых (временных) объектов на территории города и о внесении изменений в постановление Администрации города от 27.06.2005 № 84» (в редакции с 27.08.2013 № 6121).

Между тем, с ФИО2 какой-либо договор, обязывающий её разработать и согласовать эскизный проект отсутствовал.

Таким образом, для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, собственником которого является ИП ФИО2 на законных основаниях, возникших до утверждения Порядка, необходимо соответствие только требованиям, прямо указанным в подпункте 4 пункта 1 Порядка, а именно - соответствие объекта утвержденной Схеме размещения нестационарных торговых объектов и отсутствие противоречия требованиям пункта 6 раздела III Положения.

Доказательства несоответствия указанным требованиям в материалы дела ответчиками не представлены.

Заявитель первоначально обратилась в уполномоченный орган в установленный Порядком переходный период, до 29.06.2018 (заявление зарегистрировано 22.06.2018), однако, вопрос не был разрешен длительное время, бездействие Администрации и Дирекции продолжилось до даты обращения заявителя в суд, в том числе позиция ответчиком об отсутствии у заявителя оснований для заключения договора изложена в оспариваемом отказе Администрации от 16.03.2020.

В соответствии с пунктом 9 Порядка, основаниями для отказа в заключении договора на размещение являются: ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка; заявление подано не по установленной типовой форме; несоответствие условиям, установленным в пункте 1 настоящего порядка; несоответствие требованиям, указанным в пункте 2 раздела I Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута; несоответствие требованиям к размещению нестационарных торговых объектов, установленных пунктом 6 раздела III Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута. При этом уполномоченный орган обязан предложить хозяйствующему субъекту заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на свободном месте, предусмотренном схемой (при наличии в схеме размещения планируемых для размещения мест).

Указанные основания для отказа в заключении договора с заявителем ответчиками не приводятся и судом не установлены.

Ссылка ответчиков на подпункт 2 пункта 1 Порядка является несостоятельной.

Как установлено в пункте 1.1 Постановления Администрации № 9589, хозяйствующие субъекты, не подавшие заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона в письменном виде с момента опубликования постановления о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута до 29.06.2018, исключаются из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Объект заявителя из Схемы не исключен, что следует из официально опубликованной Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального город Сургут в действующей редакции.

Другие условия пользования земельным участком, на котором располагается объект, в том числе плата за пользование землей, включая задолженность за прошлый период, урегулированы Порядком, в соответствии с пунктом 2 которого хозяйствующие субъекты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящего порядка, обязаны оплатить задолженность перед бюджетом города за размещение нестационарного торгового объекта с момента окончания договора аренды до заключения договора на размещение. Размер задолженности определяется исходя из стоимости арендной платы по ранее заключенному договору. Оплата задолженности должна быть произведена не позднее трех лет с момента заключения договора на размещение. График погашения задолженности устанавливается договором на размещение.

Требования к нестационарным торговым объектам определены в Приложении № 2 к Положению о размещении нестационарных торговых объектов, утвержденному Постановлением Администрации № 9589 (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 10 Требований, пункт 4, абзацы второй, четвертый пункта 6 настоящих требований, устанавливающие требования к внешнему виду торговых объектов, не распространяются на нестационарные торговые объекты, установленные до вступления в силу настоящего постановления на основании согласованного эскизного проекта и расположенные за пределами зон застройки жилыми домами, установленных в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории города Сургута, утвержденными решением городской Думы от 28.06.2005 № 475-III ГД.

Ответчик, заключая договор с предпринимателем, не лишен права включить в такой договор условие и сроки о согласовании эскизного проекта и приведения объекта в соответствие с ним.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Администрация и Дирекция необоснованно отказали ИП Ясеницкой в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, нарушив право на заключение такого договора, установленное подпунктом 4 пункта 1 Порядка в редакции, действовавшей на дату первичного обращения (22.06.2018) с соответствующим заявлением.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению полностью.

С учетом всех обстоятельств, суд полагает возможным в целях восстановления заявителя в правах, возложить на администрацию города Сургута и казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» обязанность заключения с ИП ФИО2 договора на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на остановке общественного транспорта «Все для дома» по ул. Мелик-Карамова г. Сургут, площадью 35 кв.м. на основании подпункта 4 пункта 1 Порядка заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона, утвержденного Постановлением администрации города Сургута от 09.11.2017 № 9589 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута».

На основании статей 110 – 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика, неправомерные действия которого послужили основанием для обращения заявителя в суд с иском.

Руководствуясь статьями 15, 167-170, 176, 177, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить полностью.

Признать незаконным отказ Администрации города Сургута, изложенный в письме от 16.03.2020 № 01-02-2427/0 в заключении договора на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на остановке общественного транспорта «Все для дома» по ул. Мелик-Карамова.

Возложить на администрацию города Сургута и казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя путем заключения с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договора на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на остановке общественного транспорта «Все для дома» по ул. Мелик-Карамова г. Сургут, площадью 35 кв.м. на основании подпункта 4 пункта 1 Порядка заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона, утвержденного Постановлением администрации города Сургута от 09.11.2017 № 9589 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута».

Взыскать с Администрации города Сургута в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова