Решение от 20 января 2023 г. по делу № А41-71522/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-71522/22
20 января 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «Ново-Рижская застава» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Московской области

третье лицо: Администрация городского округа Красногорск Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий по проведению выездного обследования согласно материалам 50/ВО/Ю-2022/1550, по признанию факта возведения строений, имеющих признаки самовольных построек в количестве 27 шт. на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040110:181,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ново-Рижская застава» (далее – общество) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее – управление) с требованиями, исходя из принятого судом уточнения, о признании незаконным решения, содержащегося в «акте выездного обследования» от 25.05.2022 № 50/ВО/Ю-2022/1550 о выявлении на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040110:181 объектов, имеющих признаки самовольных построек и направлении данных сведений в Администрацию городского округа Красногорск Московской области.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования. Представитель управления возражал против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы сторон, исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решений и действий (бездействий) государственных органов незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть оспорены в т.ч. письменные решения, имеющие ненормативный характер, для которых законодательством установлены определенные требования к порядку принятия, оформлению (реквизитам) и содержанию.

При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет (пункт 6).

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу статьи 13 Гражданского кодекса и главы 24 АПК РФ может быть оспорен и признан недействительным арбитражным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом в определенной процессуальной форме, содержащий обязательные предписания, распоряжения, направленный на установление, изменение или прекращение правоотношений и влекущий неблагоприятные для заявителя последствия в сфере предпринимательской или экономической деятельности.

С учетом изложенного, отмена результатов проверки судом влечет лишение юридического (доказательственного) значения содержащихся в акте проверке сведений о выявленных нарушениях, их характере и о нарушителе.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от 04.07.2011 № 202 общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040110:181, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский муниципальный район, г/п Нахабино, <...>.

Общество обратилось в управление с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на 27 объектов недвижимости (гостевых домов), расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040110:181.

В связи с указанным обращением общества на заседании Рабочей группы Росреестра и органов государственной власти Московской области по оптимизации взаимодействия в учетно-регистрационной сфере (пункт 7 протокола от 22.07.2022 № МС/019-ПР/22) управлению предложено направить запрос в Минжилполитики Московской области об отнесении заявленных объектов (гостевых домов) к объектам, для строительства которых не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, а также организовать взаимодействие должностных лиц управления, осуществляющих учетно-регистрационные действия, и должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), в целях получения информации, необходимой для осуществления учетно-регистрационных действий.

Уведомлениями от 08.08.2022 управление приостановило осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации.

В связи с обращением общества в Красногорскую городскую прокуратуру о нарушении законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в управление поступило письмо Красногорской городской прокуратуры от 23.08.2020 № 7-19-2022 в котором прокуратурой предложено представить информацию об исполнении пункта 7 протокола от 22.07.2022 № МС/019-ПР/22.

На основании задания от 24.08.2022 № 50/ВО/Ю-2022/1550 государственным инспектором проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040110:181, по результатам которого составлен акт выездного обследования от 25.08.2022 № 50/ВО/Ю-2022/1550 (с приложением фото и видеоматериалов), содержащий выводы о наличии на проверяемом земельном участке объектов, имеющих признаки самовольных построек.

По результатам проведенного обследования управлением в адрес Администрации городского округа Красногорск Московской области направлено уведомление от 25.08.2022 о выявлении самовольной постройки, для принятия мер в соответствии с компетенцией органа местного самоуправления.

Не согласившись с выводами управления, сделанными в акте выездного обследования от 25.05.2022 № 50/ВО/Ю-2022/1550, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) предусмотрены виды земельного контроля, который согласно главе XII Земельного кодекса предусматривает государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль и общественный земельный контроль.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Земельного кодекса государственный земельный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (за исключением осуществления государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями), и подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным такому органу организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями (далее также - органы государственного земельного надзора).

В силу пункта 2 статьи 71 Земельного кодекса предметом государственного земельного надзора являются:

1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

2) соблюдение обязательных требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления деятельности по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Объектом государственного земельного надзора являются объекты земельных отношений (пункт 3 статьи 71 Земельного кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 71 Земельного кодекса организация и осуществление государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон о надзоре), за исключением государственного земельного надзора, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 71 Земельного кодекса положение о государственном земельном надзоре утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» утверждено Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), которое устанавливает порядок осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) (далее - государственный земельный надзор) (за исключением государственного земельного надзора, осуществляемого подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями).

Согласно пункту 3 Положения государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - органы государственного надзора), их территориальными органами.

В соответствии с пунктом 4 Положения к отношениям, связанным с осуществлением государственного земельного надзора, применяются положения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подпунктом «б» пункта 5 Положения предусмотрено, что государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы).

Как указано в пункте 37 Положения, при осуществлении государственного земельного надзора Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (его территориальными органами) может проводиться выездное обследование (посредством осмотра, инструментального обследования (с применением видеозаписи).

Согласно пункту 38 Положения выездное обследование проводится органами государственного надзора (их территориальными органами) без взаимодействия с контролируемыми лицами.

В силу пункта 2 части 3 статьи 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон о надзоре) выездное обследование является контрольным (надзорным) мероприятием, проводимым без взаимодействия с контролируемым лицом.

Частью 4 статьи 56 Закона о надзоре предусмотрено, что оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований контрольными (надзорными) органами не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, указанных в настоящей статье. Положением о виде контроля устанавливаются контрольные (надзорные) мероприятия из числа указанных в части 2 настоящей статьи, проводимые в рамках конкретного вида контроля. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия не требуют дополнительного указания в положении о виде контроля на их проведение.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о надзоре контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных Законом о надзоре.

Частями 2, 5. 6 статьи 65 Закона о надзоре установлено, что положением о виде контроля устанавливаются контрольные (надзорные) действия, совершаемые в рамках конкретного вида контрольных (надзорных) мероприятий, из числа предусмотренных настоящим Федеральным законом для того же вида контрольного (надзорного) мероприятия.

Совершение контрольных (надзорных) действий и их результаты отражаются в документах, составляемых инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий.

В случаях, установленных положением о виде контроля, для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств устанавливается положением о виде контроля.

Согласно частям 1, 2 статьи 75 Закона о надзоре под выездным обследованием в целях Закона о надзоре понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, которое может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

Из части 3 статьи 75 Закона о надзоре следует, что в ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут осуществляться: 1) осмотр; 2) отбор проб (образцов); 3) инструментальное обследование (с применением видеозаписи); 4) испытание; 5) экспертиза.

Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица (часть 4 статьи 75 Закона о надзоре).

Таким образом, под выездным обследованием понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, которое проводится на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа и не требует информирования контролируемого лица, а также согласования с органами прокуратуры. При этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

В части 5 статьи 75 Закона о надзоре указано, что по результатам проведения выездного обследования не могут быть приняты решения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2 статьи 90 Закона о надзоре (выдача предписания об устранении выявленных нарушений; незамедлительное принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения).

При этом, согласно части 1 статьи 87 Закона о надзоре к результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 Закона о надзоре.

В соответствии с пунктом 68 Положения должностные лица, осуществляющие государственный земельный надзор, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания контрольного (надзорного) мероприятия направляют в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка или в случае нахождения земельного участка на межселенной территории - в орган местного самоуправления поселения, городского округа уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт, в случае, если по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия указанными должностными лицами выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков не допускается.

В данном случае, вопреки доводам общества, управлением соблюден порядок проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040110:181.

В обоснование рассматриваемых требований общество ссылается также на то, что содержащиеся в акте выездного обследования от 25.08.2022 № 50/ВО/Ю-2022/1550 выводы о наличии на проверяемом земельном участке объектов, имеющих признаки самовольных построек и действия по направлению материалов проверки в Администрацию городского округа Красногорск являются незаконными, и повлекли для общества негативные последствия в виде ожидания предписания органа местного самоуправления о признании данных объектов самовольными постройками, при том, что документы, подтверждающие законность возведения выявленных управлением объектов, представлены в управление с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации.

Вместе с тем, сам по себе факт наличия признаков самовольной постройки не свидетельствует о нарушении требований земельного законодательства, надзор за которыми осуществляет управление, и не может являться основанием для применения мер административного реагирования.

При этом выявление самовольной постройки в рамках проверки при осуществлении функции государственного земельного надзора является основанием для направления в орган местного самоуправления уведомления в силу пункта 5 статьи 71 Земельного кодекса, что не может нарушать права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Кроме того, выявление признаков самовольной постройки не влечет правовых последствий, предусмотренных статьей 222 ГК РФ, в том числе признание объектов самовольными.

На этом же основании не принимаются доводы общества о том, что изложенные в акте выездного обследования от 25.08.2022 № 50/ВО/Ю-2022/1550 выводы послужили основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорные объекты.

Доводы общества о наличии в фото-таблице, являющейся приложением к акту выездного обследования от 25.08.2022 № 50/ВО/Ю-2022/1550, опечатки в дате ее оставления, а также о несоответствии объектов, изображенных на фотографиях, подлежит отклонению, поскольку наличие технической ошибки в дате составления фото-таблицы не является существенным, а установленные управлением при осуществлении обследования объекты зафиксированы видеосъемкой, являющейся приложением к акту обследования, наличие которой является обязательным в силу подпункта а) пункта 37 Положения.

Доводы управления о несоблюдении обществом досудебного порядка обжалования выводов, изложенных в акте выездного обследования от 25.08.2022 № 50/ВО/Ю-2022/1550, подлежат отклонению.

Статьей 89 Закона о надзоре предусмотрено, что в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Закона о надзоре.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о надзоре правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Закона о надзоре.

Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (часть 2 статьи 39 Закона о надзоре).

Досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с настоящей главой (часть 3 статьи 39 Закона о надзоре)

Согласно части 1 статьи 40 Закона о надзоре жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом пунктом 6 статьи 41 Закона о надзоре предусмотрено, что жалоба должна содержать учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Как указывает общество, в материалах выездного обследования № 50/ВО/Ю-2022/1550, а также на сайте https://proverki.gov.ru/portal отсутствует какая-либо информация о включении сведений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (согласно материалам выездного обследования № 50/ВО/Ю-2022/1550) в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Отсутствие учетного номера контрольного (надзорного) мероприятия не позволило обществу заполнить соответствующую форму, размещенную на сайте gosuslugi.ru, что подтверждается соответствующими скриншотами. Доказательств обратного управлением в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора вводится для реализации таких задач арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, уменьшение количества судебных споров, а не для создания препятствий к судебной защите от решений и действий органов государственной власти.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Ю.С. Таранец