Решение от 30 сентября 2022 г. по делу № А80-176/2022

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-176/2022
г. Анадырь
30 сентября 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 года


Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Руникиной Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акпасовой З.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению от 25.05.2022 исх. №300-22 общества с ограниченной ответственностью «Сибнефть-Чукотка» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Дальневосточному Федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании ненормативного акта, вынесенного налоговым органом

при участии:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 31.08.2022 № 19/22, диплом;

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности от 12.01.2022 № 16-24/00174, диплом;

от третьего лица – посредством веб-конференции представителя ФИО3 по доверенности от 06.04.2022 № 05-16/1146, диплом,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибнефть-Чукотка» (далее – заявитель, Общество, ООО «Сибнефть-Чукотка») через систему подачи документов в электронном виде обратилось 27.05.2022 в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с требованием признать недействительным и отменить решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17.12.2021 № 372, вынесенное Управлением Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Управление) по результатам камеральной налоговой проверки.

Определениями суда:

- 01.06.2022 заявление принято, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 18.07.2022;

- 02.06.2022 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне налогового органа, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу (далее – третье лицо, Межрегиональная инспекция);

Определением суда от 22.07.2022 назначено судебное разбирательство на 25.08.2022. Судебное заседание неоднократно откладывалось.

О принятии заявления, возбуждении производства по делу, времени и месте судебного заседания, стороны извещены судом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Судебные акты размещены в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Доказательства надлежащего извещения сторон имеются в материалах дела.

В судебном заседании принимают участие представители сторон.

01.07.2022 от Межрегиональной инспекции, 07.07.2022 от Управления в материалы дела поступили отзывы на заявление, выражающие несогласие с заявленными требованиями.

В предварительном судебном заседании налоговым органом представлены материалы налоговой проверки в электронном виде (диск и флеш-карта).

21.07.2022 от Межрегиональной инспекции поступили доказательства направления решения по апелляционной жалобе в адрес налогоплательщика, с подтверждением сроков его получения.

Обратившись с заявлением в суд, Общество выражает несогласие и считает незаконным и подлежащим отмене решение Управления от 17.12.2021 № 372, оставленным без изменения Межрегиональной инспекцией, которым установлено неправомерное применение пониженного тарифа страховых взносов за 9 месяцев 2020, предложено уплатить недоимку в сумме 738408,68 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 2081,70 руб.

В качестве основания для удовлетворения заявленного требования ООО «Сибнефть-Чукотка», указывает, что имеет статус резидента ТОСЭР, представило в налоговый орган доказательства создания новых рабочих мест, имеет право на применение пониженных тарифов страховых взносов, установленных подпунктом 5 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Управление возражает против заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве и соответствующим выводам содержащимся в оспариваемом решении.

Межрегиональная инспекция поддерживает правовую позицию Управления, изложив ее в отзыве на заявление и соответствующую выводам, содержащимся в решении по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Общества на оспариваемое решение Управления.

Судом исследованы материалы дела и установлены следующие обстоятельства.

Управлением Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу в отношении ООО «Сибнефть-Чукотка» проведена камеральная налоговая проверка расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года (первичный расчет представлен Обществом 30.10.2020, последний уточненный расчет 31.03.2021), по результатам которой составлен акт от 13.07.2021 № 986.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки от 21.07.2021 № 1029 направлено Обществу.

24.08.2021 материалы проверки рассмотрены Управлением в присутствии представителя Общества (протокол от 24.08.2021 № 1063).

26.08.2021 Обществом представлены письменные возражения № 270-21 на акт проверки от 13.07.2021 № 986.

02.09.2021 Управлением в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств принято решение № 4 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (в срок до 04.10.2021).

26.10.2021 по результатам проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом составлено дополнение № 4 к акту проверки.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки от 22.11.2021 № 1828 направлено Обществу.

22.11.2021 Общество представило письменные возражения от 19.11.2021 № 375-21 (вх. от 22.11.2021 № 18454) на дополнение от 26.10.2021 № 4 к акту проверки.

25.11.2021 состоялось рассмотрение материалов проверки с учетом результатов дополнительных мероприятий налогового контроля, всех письменных возражений Общества в присутствии представителя Общества (протокол от 25.11.2021 № 1745).

В ходе проведения камеральной налоговой проверки установлено, что между ООО «Сибнефть-Чукотка» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока» заключено Соглашение от 17.08.2017 № 1/Р-158 об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Беринговский», с условием создания 20 новых рабочих мест.

В соответствии с представленным Обществом уточненным расчетом (корректировка номер - 3) по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года, сумма к уплате в бюджет по коду тарифа 15 «ТОСЭР» составила 453176,80 руб.

В представленном расчете Общество применило пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат, произведенных в пользу физических лиц: в июле - сентябре 2020 года – на 22 сотрудника.

При проведении камеральной налоговой проверки, с учетом представленных налоговым агентом документов установлено, что в нарушение пункта 10.1 статьи 427 НК РФ и Соглашения установлено неправомерное применение пониженного тарифа страховых взносов РСВ за 9 месяцев 2020 года к выплатам и иным вознаграждениям, начисляемым в рамках трудовых отношений, занятым в видах экономической деятельности, осуществляемых резидентом в результате реализации инвестиционного проекта и поименованных в соглашении об осуществлении деятельности ТОСЭР к количеству физических лиц с выплат которым, начислены страховые взносы в июле 2020 года в отношении 11 сотрудников, в августе-сентябре 2020 года в отношении 8 сотрудников, (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14).

Налоговый орган, посчитав необоснованным применение пониженных тарифов страховых взносов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 427 НК РФ, в отношении выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных лиц - работников общества, так как заявителем не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности вышеуказанных работников, связанной с реализацией Соглашения, а также принимая во внимание, что застрахованные лица, отраженные в спорном расчете, не являются лицами, принятыми на вновь созданные рабочие места (в том числе трудовые обязанности которых непосредственно связаны с исполнением Соглашения, а трудовые места созданы в результате исполнения указанного Соглашения), принял решение от 10.12.2021 № 368 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением вынесено решение от 17.12.2021 № 372, согласно которому налогоплательщику доначислены страховые взносы в сумме 738408,68 руб. и соответствующие пени в размере 2081,70 руб.

ООО «Сибнефть - Чукотка» не согласившись с принятым Управлением решением, направило в Межрайонную инспекцию апелляционную жалобу, по результатам которой решением от 28.02.2022 № 07-10/0614@ требование налогоплательщика оставлено без удовлетворения.

Общество, полагая, что решение налогового органа от 17.12.2021 № 372 незаконно и подлежит отмене, обратилось с вышеуказанным заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив правовые позиции сторон, оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По условиям положений статьи 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской Федерации страховые взносы: вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 НК РФ и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

Согласно пункту 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

На основании пункта 1 статьи 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой. Размеры тарифов страховых взносов установлены пунктом 2 статьи 425 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ ООО «Сибнефть-Чукотка» является плательщиком страховых взносов.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 56 НК РФ установлено, что льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Согласно подпункту 12 пункту 1 статьи 427 НК РФ пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, применяются для организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее - Закон № 473-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона № 473-ФЗ территория опережающего социально-экономического развития - часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, и (или) акватории водных объектов, на которых в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности для ТОСЭР устанавливается в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Пониженные тарифы страховых взносов, установленные пунктом 2 статьи 427 НК РФ, применяются плательщиками, указанными в пункте 1 настоящей статьи, при выполнении условий, предусмотренных пунктами 4 - 12 настоящей статьи (пункт 3 статьи 427 НК РФ). Таким образом, являются одной из мер государственной поддержки резидентов ТОСЭР.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 427 НК РФ для плательщиков, указанных в подпунктах 11 - 14 пункта 1 настоящей статьи, тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются в размере 6,0 процента, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 1,5 процента, на обязательное медицинское страхование - 0,1 процента.

Пунктом 10.1 статьи 427 НК РФ (действующий с 03.08.2018 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 300-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 части первой и статьи 422 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации») предусматривается применение пониженных тарифов страховых взносов резидентами территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) и резидентами свободного порта Владивосток (далее - СПВ) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен соответствующий статус.

Пониженные тарифы страховых взносов применяются плательщиками исключительно в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении физических лиц, занятых на новых рабочих местах. В целях пункта 10.1 статьи 427 НК РФ под новым рабочим местом понимается место, впервые создаваемое резидентом территории опережающего социально-экономического развития при исполнении соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Законом № 473-ФЗ или Закона № 212-ФЗ. При этом физическим лицом, занятым на новом рабочем месте, признается лицо, которое заключило трудовой договор с резидентом территории опережающего социально-экономического развития и трудовые обязанности которого непосредственно связаны с исполнением соглашения об осуществлении деятельности, в том числе с эксплуатацией объектов основных средств, созданных в результате исполнения соглашения об осуществлении деятельности.

Из положений статьи 13 Закона № 473-ФЗ, приказа Минвостокразвития России от 02.04.2015 № 42 «Об утверждении формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, примерной формы бизнес-плана, критериев и методики оценки заявки и бизнес-плана» следует, что одним из критериев, по которым управляющая компания оценивает заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности лица, намеревающегося приобрести статус резидента ТОСЭР, является количество создаваемых рабочих мест, связанных с реализацией проекта, предусмотренного бизнес-планом, с целью увеличения объема производства товаров (работ, услуг), а также создания новых производств, объектов инфраструктуры ТОСЭР. Если реализация проекта, предусмотренного бизнес-планом, не предполагает создания новых рабочих мест, бизнес-плану баллы не присваиваются и соответственно в отношении такого бизнес-плана может быть принято решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

Указанные в подпунктах 12 и 13 пункта 1 статьи 427 НК РФ плательщики применяют пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 247 НК РФ, в течение десяти лет со дня получения ими статуса резидента ТОСЭР или статуса резидента СПВ начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен соответствующий статус.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод, что резидент ТОСЭР, в том числе получивший соответствующий статус до 03.08.2018, обязан после вступления в силу Закона № 300-ФЗ, то есть с 03.08.2018, применять пониженные тарифы страховых взносов исключительно в отношении выплат, начисляемых работающим только по трудовым договорам физическим лицам, занятым на новых рабочих местах, созданных для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, указанным в заявке на заключение такого соглашения и предусмотренных впоследствии штатным расписанием резидента территории опережающего социально-экономического развития.

При этом для целей налогообложения плательщик обязан вести раздельный учет выплат, производимых физическим лицам в связи с деятельностью, предусмотренной данным соглашением, и иными видами деятельности, с целью применения к выплатам в их пользу различных тарифов, установленных, соответственно, статьями 427 и 426 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 473-ФЗ резидентом ТОСЭР признается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на ТОСЭР согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), либо резидент иной ТОСЭР, создавший филиал или представительство на этой территории опережающего социально-экономического развития, которые заключили в соответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении деятельности на ТОСЭР и включены в реестр резидентов ТОСЭР.

Индивидуальный предприниматель, юридическое лицо признаются резидентами ТОСЭР с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов (часть 12 статьи 13 Закона № 473-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что ООО «Сибнефть-Чукотка» является резидентом ТОСЭР «Беринговский» на основании Соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития от 17.08.2017 N 1/Р-158 заключенного с акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока».

В соответствии с пунктами 1.1 – 1.2 Соглашения в соответствии с представленной резидентом заявкой от 13.06.2017 вх. № ТОР/188 в редакции от 16.08.2017 на заключение соглашения об осуществлении деятельности и бизнес-планом от 26.05.2017, прилагаемыми к Соглашению, ООО «Сибнефть-Чукотка» обязуется осуществлять на ТОСЭР «Беринговский» следующие виды деятельности: добыча сырой нефти и природного газа; деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (пункт 1.1, 1.2 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2.1 бизнес-плана, в рамках заявляемого проекта ООО «Сибнефть-Чукотка» планируется модернизация части мощностей объекта месторождения по добыче сырой нефти и природного газа (горизонтальная факельная установка, задвижка фонтанной арматуры), закупка специализированных транспортных средств (для обслуживания газопровода, грузоперевозок и т.д.), строительство в кадастровых кварталах ТОР «Беринговский» первой на территории Чукотского автономного округа сети газопровода для подключения и снабжения корпоративных и частных потребителей – в городском округе Анадырь.

Согласно бизнес-плану в рамках реализации инвестиционного проекта Резидент осуществляет капитальные вложения путем осуществления затрат на: приобретение основных средств, проектирование и строительство газопровода среднего давления по ул. Рультытегина – ул. Полярная, проектирование и строительство газопровода-отвода на Анадырскую ТЭЦ и реконструкция АГРС, проектирование и строительство газопровода низкого давления для газификации промышленных объектов по ул. Отке (пункт 1.3 Соглашения).

Согласно бизнес-плану в рамках реализации инвестиционного проекта Резидент создает 20 новых рабочих мест (пункт 1.4. Соглашения).

В силу пункта 2.1 Соглашение оно вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2027 года.

Заявка, бизнес-план и Соглашение не содержат перечень создаваемых новых рабочих мест.

В материалах дела отсутствует согласованный с управляющей компанией АО «Корпорация развития Дальнего Востока» перечень новых рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционного проекта.

В материалы дела представлены: список работников (новые рабочие места 20), штатные расписания по состоянию: на 01.01.2016 (21 штатная единица), на 01.01.2017 (73 штатных единиц), на 01.09.2017 (91 штатная единица), на 01.01.2018 (97 штатных единиц), на 01.12.2019 (119,5 штатных единиц), на 31.12.2020 (88,5 штатных единиц), на 30.09.2021 (88,5 штатных единиц), копии приказов (распоряжений) о внесении изменений в штатные расписания: от 01.09.2017 № ПРЗК-000002, от 01.11.2017 № ПРЗК-000003, от 06.11.2017 № ПРЗК-000004, от 13.11.2017 № ПРЗК-000005, от 01.12.2017 № ПРЗК-000006; от 01.01.2018 № ПРЗК-00001, от 01.02.2018 № ПРЗК-000002, от 19.03.2018 № ПРЗК-000003, от 01.04.2018 № ПРЗК-000004, от 01.06.2018 № ПРЗК-000005, от 10.07.2018 № ПРЗК-00006, от 13.08.2018 № ПРЗК-000007, от 20.08.2018 № ПРЗК-000008, от 10.09.2018 № ПРЗК-000009, от 01.11.2018 № ПРЗК-000010, от 01.12.2018 № ПРЗК-000011, от 12.12.2018 № ПРЗК-000012, от 21.12.2018 № ПРЗК-000013; от 01.01.2019 № ПРЗК-000001, от 01.01.2019 № ПРЗК-000002, от 31.01.2019 № ПРЗК-000003, от 01.02.2019 № ПРЗК-000003/1, от 01.02.2019 № ПРЗК-000003/2, от 01.03.2019 № ПРЗК-000004, от 18.03.2019 № ПРЗК-00006, от 01.04.2019 № ПРЗК-000017, от 01.10.2019 № ПРЗК-000036, от 31.10.2019 № ПРЗК-000030, от 01.11.2019 № ПРЗК-000031, от 26.03.2020 № ПРЗК-000006, от 01.04.2020 № ПРЗК-000007, от 01.04.2020 № ПРЗК-000008, от 01.10.2020 № ПРЗК-000011, от 01.11.2020 № ПРЗК-000012, от 03.11.2020 № ПРЗК-000013.

На основании представленных Обществом документов, по результатам проведенного налоговым органом анализа штатной расстановки работников общества в проверяемом периоде установлено, что с момента получения статуса резидента ТОСЭР Обществом введено 35,5 единиц должностей, в том числе: в 2017 году введено 5 единиц должностей; в 2018 году – 22,5 единицы; в 2019 – 8 единиц должностей; в 2020 - выведено (сокращено) 31 единица.

В отношении работников, к которым Общество применило пониженные тарифы налоговым органом установлено следующее.

ФИО4 принят на работу по трудовому договору от 01.02.2017 № 37, занимал должности: с 01.02.2017 по 18.03.2018 - старший мастер по добыче нефти и газа, с 19.03.2018 по 21.02.2019 - начальник Западно-Озерного газового промысла; с 22.03.2019 по 31.10.2019 заместитель главного инженера по производству в подразделении Администрации; с 01.11.2019 - заместитель главного инженера администрации. Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемая в проверяемый период должность заместителя главного инженера администрации впервые введена в штатное расписание от 01.11.2019. Фактически Общество осуществило перевод ФИО4 на должность аналогичную предыдущей.

ФИО5 принят на работу по трудовому договору от 30.12.2016 № 16, занимал должности: с 30.12.2016 по 17.11.2019 - мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов; с 18.11.2019 - мастер линейно эксплуатационной службы. Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемая в проверяемый период должность впервые введена в штатное расписание от 01.11.2019. Фактически Общество осуществило перевод ФИО5, на должность аналогичную предыдущей.

ФИО6 принят на работу по трудовому договору от 30.12.2016 № 26, занимал должности: с 30.12.2016 по 13.02.2019 - оператор по добыче нефти и газа; с 14.02.2019 по 17.11.2019 - оператор автоматической газораспределительной станции (Западно-Озерный газовый промысел); с 18.11.2019 - оператор автоматической газораспределительной станции (линейно-эксплуатационной службы). Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемая в проверяемый период должность впервые введена в штатное расписание от 01.11.2019. Фактически Общество осуществило перевод ФИО6 на должность аналогичную предыдущей.

ФИО7 принят на работу по трудовому договору от 01.03.2017 № 40, занимал должности: с 01.03.2017 по 29.10.2017 - оператор по добыче нефти и газа; с 29.10.2017 по 08.01.2019 - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; с 09.01.2019 - электромонтер-водитель службы эксплуатации газового оборудования. Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемая в проверяемый период должность впервые введена в штатное расписание от 01.11.2019. Фактически Общество осуществило перевод ФИО7 на должность аналогичную предыдущей.

ФИО8 принят на работу по трудовому договору от 30.12.2016 № 15, занимал должности: с 30.12.2016 по 24.05.2018 - старший мастер по добыче нефти и газа; с 25.05.2018 по 24.03.2019 - заместитель начальника Западно-Озерного газового промысла, с 25.03.2019 - начальник Западно-Озерного газового промысла. Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Фактически Общество осуществило перевод ФИО8 на должность аналогичную предыдущей.

ФИО9 принят на работу по трудовому договору от 02.09.2014 № 8, занимал должности: с 02.09.2014 по 29.11.2018 - главный механик, с 30.11.2018 - старший механик по автотранспорту и спецтехнике (администрация). Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемая в проверяемый период должность старший механик по автотранспорту и спецтехнике (администрация) впервые введена в штатное расписание от 10.09.2018. Фактически Общество осуществило перевод ФИО9 на должность аналогичную предыдущей.

ФИО10 принят на работу по трудовому договору от 02.09.2014, занимал должности: с 02.09.2014 по 29.12.2016 - юрисконсульт, с 30.12.2016 по 30.11.2018 - начальник юридического отдела, с 01.12.2019 - заместитель генерального директора по общим вопросам. Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемая в проверяемый период должность впервые введена в штатное расписание от 01.12.2019. Допрошенный в ходе налоговой проверки в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что ранее функции должности «заместитель генерального директора по общим вопросам» выполнялись директором Общества. Представленные должностные инструкции не соответствуют датам вступления в должность и не подлежат идентификации. При этом, должность заместителя генерального директора по общим вопросам, сама по себе не предусматривает осуществление трудовых функций, связанных исключительно с Соглашением.

ФИО11 принят на работу по трудовому договору от 10.05.2016 № 4, занимал должности: с 10.05.2016 по 31.07.2017 - слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования 4 разряда; с 01.08.2017 по 20.12.2018 - оператор котельной; с 21.12.2018 по 19.05.2020 - оператор газораспределительной станции; с 20.05.2020 - слесарь по ремонту технологических установок. Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемые в проверяемый период должности впервые введены в штатное расписание 21.12.2018 и 01.11.2019 соответственно.

ФИО12 принят на работу по трудовому договору от 30.12.2016 № 18, занимал должности: с 30.12.2016 по 30.11.2018 - оператор по добыче нефти и газа; с 01.12.2018 по 31.03.2020 - механик по ремонту оборудования; с 01.04.2020 - старший механик Западно-Озерского газового промысла. Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемые в проверяемый период должности впервые введены в штатное расписание 19.03.2018 и 01.12.2019 соответственно.

ФИО13 принят на работу по трудовому договору от 01.03.2017 № 38, занимал должности: с 01.03.2017 по 31.08.2018 - мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов; с 01.09.2018 по 17.11.2019 - заместитель начальника службы эксплуатации газового хозяйства; с 18.11.2019 - начальник линейно-эксплуатационной службы. Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемая в проверяемый период должность начальника линейно-эксплуатационной службы впервые введена в штатное расписание с 01.11.2018 г. Представленные должностные инструкции не подлежали идентификации. Фактически Общество осуществило перевод ФИО13 на должность аналогичную предыдущей.

ФИО14 принят на работу по трудовому договору от 01.03.2017 № 57, занимал должности: с 01.03.207 по 17.11.2019- оператор газораспределительной станции; с 18.11.2019 - оператор автоматической газораспределительной станции (линейно-эксплуатационной службы). Сотрудник принят на работу ранее даты заключения Соглашения. Занимаемая в проверяемый период должность впервые введена в штатное расписание 01.11.2019. Представленные должностные инструкции не подлежали идентификации. Фактически Общество осуществило перевод ФИО14 на должность аналогичную предыдущей.

При этом, все перечисленные должности, с учетом того, что ООО «Сибнефть-Чукотка» как до, так и после заключения Соглашения осуществляло деятельность по добыче, подготовке, транспортировке и реализации газа, сама по себе не предусматривает осуществление трудовых функций, связанных исключительно с Соглашением. Доказательств обратного, заявителем ни в ходе налоговой проверки, на в ходе судебного разбирательства не представлено.

Представленные Обществом по требованию налогового органа должностные инструкции на указанные должности, не подлежали идентификации с соответствующими сотрудниками, имели случаи несовпадения наименования должностей и даты утверждения. Часть должностных инструкций, в частности на должности, занимаемые работниками до заключения Соглашения, Обществом не представлены.

Проанализировав должности, занимаемые перечисленными лицами, допросив их и других работников ООО «Сибнефть-Чукотка» в качестве свидетелей, исследовав представленные заявителем штатные расписания, приказы (распоряжения) о внесении в них изменений, налоговый орган обоснованно пришел к выводу о том, что представленные налогоплательщиком документы не свидетельствуют о создании новых рабочих мест в отношении названных сотрудников, перевод работников на новые должности был формальным, не налагал на них новые функции, связанные с исполнением Соглашения, и преследовал лишь цель - получить налоговые выгоды.

В ходе судебного разбирательства заявителем также не представлены доказательства позволяющие разграничить деятельность сотрудников выполняемую в рамках инвестиционного проекта и в ходе стандартной деятельности Общества.

Исходя из представленных в дело доказательств, у суда отсутствуют основания не согласиться с выводами налогового органа.

Судом учитывается отсутствие согласованного с управляющей компанией перечня новых рабочих мест, отсутствие в должностных инструкциях принятых после заключения Соглашения прямого указания на трудовых функции связанные с его реализацией, таким образом, из представленных в дело доказательств не представляется возможным сделать вывод о том, что должности вышеперечисленных работников ООО «Сибнефть-Чукотка» являются рабочими местами, созданными в рамках реализации инвестиционного проекта.

Определением суда от 31.08.2022 заявителю предложено представить дополнительные пояснения и доказательства, в подтверждение доводов, что работники, в отношении которых применялись пониженные тарифы страховых взносов, осуществляют свои трудовые обязанности на вновь созданных рабочих местах, созданных для реализации Соглашения ТОСЭР, представить доказательства каким образом, учитывается разграничение деятельности связанной с модернизацией в рамках ТОСЭР в соответствии с разделом 2 бизнес-плана и иной деятельностью Общества, осуществляемой вне реализации инвестиционного проекта, в том числе по разграничению трудовых обязанностей работников, в отношении которых применялись пониженные тарифы страховых взносов.

Заявителем представлены в материалы дела оборотно-сальдовые ведомости по счету 20 (основное производство) за 2021 год, 1 полугодие 2022 года, по счету 26 (общепроизводственные расходы) за 2020, 2021, 1 полугодие 2022 года и отчеты от 30.10.2020, 25.02.2021, 30.04.2021, 30.07.2021, 09.11.2021, 08.02.2022, 20.05.2022, 29.07.2022 направленные в адрес АО «Корпорация развития Дальнего Востока».

Анализ представленных документов не позволяет сделать вывод о списочном составе новых рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционного проекта. Указание в отчетах, направляемых в АО «Корпорация развития Дальнего Востока» количества планируемых и фактически созданных рабочих мест в количестве 20, не подтверждается иными имеющимися в деле доказательствами.

Довод заявителя, что не требуется предоставлять для заключения соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР перечня новых рабочих мест, основан на неверном толковании совокупности статьи 13 Закона № 473-ФЗ, приказа Минвостокразвития России от 02.04.2015 № 42 «Об утверждении формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, примерной формы бизнес-плана, критериев и методики оценки заявки и бизнес-плана», в частности прямого указания, что к бизнес-плану необходимо представить документы, подтверждающие сведения, представленные в бизнес-плане (пункт 6.2 приложения № 2 к приказу Минвостокразвития России от 02.04.2015 № 42), которые являются в свою очередь критерием для оценки.

Кроме того, заключение с резидентом Соглашения в отсутствие перечня новых рабочих мест, не освобождает налогоплательщика об обязанности представить в налоговый орган документы, являющиеся основанием для применения налоговой льготы в виде применения пониженных тарифов для уплаты страховых взносов.

Как следует из пункта 3.2 бизнес-плана, ООО «Сибнефть-Чукотка» является действующим предприятием с 2001 года, поставляет газ в газораспределительную станцию г. Анадырь, являющуюся резервным и дополняющим источником энергии.

Согласно выписке из Единого государственного реестр юридических лиц видами деятельности ООО «Сибнефть-Чукотка» с 2006 года являются: добыча нефти (ОКВЭД 06.10.1), добыча природного газа и газового конденсата (ОКВЭД 06.20), транспортирование по трубопроводам газа (ОКВЭД 49.50.21).

Управление в ходе проверки установило, что ООО «Сибнефть-Чукотка», как до заключения Соглашения, так и после осуществляло деятельность по добыче, подготовке, транспортировке и реализации газа, что подтверждается показаниями свидетелей, пояснениями заявителя (письмо от 04.10.2021 № 311-21), бизнес-планом, в связи с чем указало на невозможность разделить деятельность заявителя до и после заключения Соглашения.

Учитывая данное обстоятельство, Управление пришло к выводу о том, что введение после заключения Соглашения различных по наименованию должностей не свидетельствует о новом виде деятельности, которую можно было бы отнести к исполнению резидентом своих обязанностей в рамках Соглашения, и само по себе не подтверждает правомерность применения ООО «Сибнефть-Чукотка» пониженного тарифа на страховые взносы.

Следует признать обоснованным, что в ситуации, когда инвестиционный проект связан с модернизацией производства, резидент должен представить доказательства, что новые рабочие места связаны либо с новыми функциями, либо с увеличением масштаба ранее осуществляемой деятельности, в подтверждение связи с реализуемым инвестиционным проектом.

Отсутствие подтверждения указанных обстоятельств, приводит к неравенству между резидентами ТОСЭР в силу разнообразия проектов, которые могут предполагать как начало новой деятельности, так и модернизацию уже работающего производства; резиденты, реализующие новый проект и не ведущие до заключения соглашения деятельность, окажутся в неравном (худшем) положении с резидентами, уже осуществляющими деятельность и получающими льготы по производству, не связанному с вновь реализуемым проектом.

Вместе с тем, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих, что рабочие места связаны либо с новыми функциями, либо с увеличением масштаба ранее осуществляемой деятельности, заявителем не представлено.

В силу пункта 10.1 статьи 427 НК РФ, для признания правомерным применения пониженных тарифов страховых взносов недостаточно одного лишь факта создания рабочих мест в количестве, определенном Соглашением. Необходимо, чтобы эти места являлись новыми, а трудовые обязанности работников, занятых на таких рабочих местах, были непосредственно связаны с исполнением Соглашения.

Вместе с тем, заявителем не представлены доказательства, опровергающие вывод Управления о том, что новые должности, на которые были переведены работающие в ООО «Сибнефть-Чукотка» сотрудники, по сути, не являлись новыми, непосредственно относящимися к исполнению Соглашения.

В части довода заявителя о самостоятельном принятии решения об отнесении рабочих мест к новым и отсутствии обязанности резидента ТОСЭР согласовывать и утверждать перечень новых рабочих мест при заключении Соглашения, суд отмечает, что положение о самостоятельном определении налогоплательщиком нового рабочего места (пункт 10.1 статьи 427 НК РФ) является не эфемерным правом налогоплательщика, а его обязанностью, предусматривающей оформление соответствующего волеизъявления на этапе согласования Бизнес-плана, оформления соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР и последующем отражении сведений о созданных новых рабочих местах в отчетности, представляемой резидентом ТОСЭР в контролирующий орган.

Перечень новых рабочих мест, создаваемых для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, как указано выше, является неотъемлемой частью:

- заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР;

- соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР;

- бизнес-плана, представляемого для заключения соглашения об осуществлении деятельности в качестве резидента СПВ.

В данном случае доказательств документального закрепления заявителем на этапе заключения соглашения об осуществлении деятельности перечня спорных рабочих мест в материалы дела не представлено.

Не имеет самостоятельного значения в настоящим споре довод заявителя, что нарушение срока исполнения бизнес-плана, в части приобретения в 2020 году бульдозера Б-170, задвижки фронтальной арматуры, осуществления проектных работ по строительству газопровода низкого давления для газификации промышленных объектов по ул. Отке, с учетом приобретения экскаватора «Комацу» не свидетельствует о неисполнении Соглашения.

Указанное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей ФИО10, ФИО15, не опровергается иными доказательствами, кроме того, приведено налоговым органом в совокупности с иными основаниями, свидетельствующими о необоснованном применении налоговой льготы, в частности об отсутствии связи созданных рабочих мест с исполнением Соглашения.

Ссылка заявителя на статью 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), несостоятельна в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным кодексом.

В абзаце 7 статьи 209 ТК РФ дано определение понятия рабочего места - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. При этом, данное понятие применятся в целях определения рабочего места для охраны труда, как системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Цель правового регулирования указанной нормы, не может рассматриваться как имеющая правовое значение в налоговом споре для исчисления страховых взносов.

Довод заявителя о применении вахтового метода работы, также не опровергает выводов налогового органа.

Под вахтовым методом понимается особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (часть 1 статьи 297 ТК РФ).

По смыслу пункта 10.1 статьи 427 НК РФ резидент ТОСЭР вправе применять пониженные тарифы страховых взносов только к выплатам, начисляемым работающим по трудовым договорам физическим лицам, занятым на новых рабочих местах, созданных для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, указанных в заявке на заключение такого соглашения и предусмотренных впоследствии штатным расписанием резидента ТОСЭР.

Следовательно, в целях применения пункта 10.1 статьи 427 НК РФ под новым рабочим местом понимается не физический объект, где должен находиться работник во время выполнения трудовых обязанностей, а должность предусмотренная работодателем в штатном расписании. В связи с чем, в рассматриваемом случае количество работников не отождествляется с количеством созданных рабочих мест.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями ее статей 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), федеральный законодатель при осуществлении налогового регулирования и установлении общих принципов налогообложения и сборов связан требованиями обеспечения конституционных принципов равенства, справедливости и соразмерности в сфере налоговых отношений и вместе с тем располагает достаточной свободой усмотрения при установлении конкретных налогов: он самостоятельно определяет параметры основных элементов налога, в том числе состав налогоплательщиков и объекты налогообложения, стоимостные и (или) количественные показатели, необходимые для определения налоговой базы, порядок исчисления налога, а также основания и порядок освобождения от налогообложения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 № 2525-О).

Резиденты ТОСЭР кроме пониженных тарифов имеют ряд иных льгот, связанных с ведением деятельности при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории ТОСЭР.

Помимо их права на применение льготного налогообложения по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, земельному налогу, права пользоваться пониженными тарифами при уплате страховых взносов и ускоренным порядком возмещения НДС по отношению к данным субъектам правоотношений действует режим свободной таможенной зоны, применяется упрощенный порядок осуществления государственного и муниципального контроля и другие преференции.

Для резидентов ТОСЭР оказывается поддержка со стороны государства, требующая значительных вложений бюджетных средств в строительство инфраструктуры, компенсации коммунальных тарифов, приоритетного подключения к объектам действующей и вновь созданной инфраструктуры, сокращения сроков получения разрешительной документации. Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 473-ФЗ закреплено, что финансовое обеспечение на размещение объектов инфраструктуры ТОСЭР осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования.

При этом в случае утраты статуса резидента суммы полученных льгот по налогам, сборам, страховым взносам, а также иных преференций, полученных в период, когда такой налогоплательщик числился резидентом, но не выполнял условия соглашения об осуществлении деятельности, заключенного с Минвостокразвития (по созданию дополнительных рабочих мест, инвестициям в экономику региона), бюджетной системе Российской Федерации не компенсируются.

Применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых при осуществлении деятельности резидентом ТОСЭР, не связанной с реализацией упомянутого соглашения, не соответствует цели создания ТОСЭР и не способствует экономической эффективности развития такой территории.

Учитывая изложенное, а также положения пункта 1 статьи 420 НК РФ, если плательщик страховых взносов имеет статус резидента ТОСЭР, то он вправе применять пониженные тарифы страховых взносов к выплатам и иным вознаграждениям, начисляемым в рамках трудовых отношений физическим лицам, занятым в видах экономической деятельности, осуществляемых резидентом в результате реализации инвестиционного проекта и поименованных в соглашении об осуществлении деятельности на ТОСЭР.

Данная позиция отражена в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2020 № АКПИ19-935 «Об отказе в удовлетворении заявления о частичном оспаривании Письма ФНС России от 28.05.2019 № БС-4-11/10247@».

Заключая с АО «Корпорацией развития Дальнего Востока» Соглашение, ООО «Сибнефть-Чукотка» должно было учитывать особый характер правоотношений, в которые вступает, и целевое значение предоставляемых резидентам ТОСЭР льгот и преференций - удовлетворение публично значимого интереса, заключающегося в ускоренном экономическом развитии территории ТОСЭР «Беринговский». Таким образом, общество, вступая на добровольной основе в подобные отношения, обязано исходить из того, что при этом предполагается не только приобретение им тех или иных прав и преимуществ, но и возложение на него определенных обязанностей перед Российской Федерацией.

Совокупность статей 17, 21, 56 НК РФ, статьи 65 АПК РФ означает, что право на применение налоговой льготы подлежит доказыванию налогоплательщиком.

Исследовав материалы дела, оценив представленных в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что доводы заявителя о правомерности применения им пониженных тарифов, не подтверждены относимыми, допустимыми, не вызывающими сомнений, доказательствами, в связи с чем, подлежат отклонению.

Сведения и документы, представленные Обществом в Управление при проведении проверки, не подтверждают обоснованность применения пониженных тарифов страховых взносов. Один лишь факт создания рабочих мест, не является достаточным основанием для применения указанной налоговой льготы.

При таких условиях, основания для применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных подпунктом 5 пункта 2 статьи 427 НК РФ, в рассматриваемом случае у общества отсутствуют, в связи с чем, доначисление заявителю страховых взносов по оспариваемому решению является правомерным.

Нарушений процедуры проведения налоговой проверки и рассмотрения материалов по ее результатам, влекущих безусловную отмену оспариваемого ненормативного правового акта, в том числе при произведении расчета доначисленных страховых взносов за проверяемый период в сумме 738408,68 руб. и пени в размере 2081,70 руб., судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные правовые акты, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании недействительным решения от 17.12.2021 № 372 не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Сибнефть-Чукотка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 17.12.2021 № 372 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Н.П. Руникина