Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А32-27410/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-27410/2020

г. Краснодар «09» сентября 2020 г.

Резолютивная часть решения изготовлена «09» сентября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено «09» сентября 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «РАГ «МЕДИА-ТРОН» (ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования Тихорецкий район (ИНН <***>)

о признании предписания недействительным и о признании бездействия незаконным,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность в деле,

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность в деле,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РАГ «МЕДИА-ТРОН» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее – заинтересованное лицо, администрация) о признании предписания администрации № 2991 от 13.04.2020 недействительным, а также о признании бездействий администрации незаконными.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, представлен отзыв на заявление, согласно которому возражал на заявленные требования.

Отзыв на заявление приобщен к материалам дела.

Согласно пункту 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку лица, участвующие в деле, возражений против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения спора по существу не направили и не представили, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 02.09.2020 объявлялся перерыв до 09.09.2020 до 10 час. 30 мин. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения (часть 5 статьи 163 АПК РФ).

После перерыва судебное заседание продолжено в указное время.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона, организованного Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район 03.04.2015 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте недвижимого имущества № 0003-2/2015.

Предметом указанного договора явилось предоставление заявителю за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: Тихорецкий район, г. Тихорецк, район автобусной остановки «ЛЗС».

В целях реализации указанного права заявителем в установленном порядке получено разрешение на установку рекламной конструкции № 3 от 29.04.2016, сроком действия до 02.04.2020.

После истечения срока действия разрешения, администрация направила обществу предписание № 2991 от 13.04.2020 о демонтаже рекламной конструкции, эксплуатируемой без действующего разрешения, предусмотренного частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Считая предписание незаконным, необоснованным, нарушающим права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Кроме того, заявитель также указывает, что бездействие администрации, выраженное в не проведении торгов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, в отношении мест размещения рекламных конструкций, указанных в схеме (утвержденной постановлением № 1394 от 22.09.2014), создает необоснованные препятствия для осуществления деятельности на рынке наружной рекламы Тихорецкого района Краснодарского края, что влечет сокращение количества рекламных конструкций и, как следствие, сокращение участников рынка наружной рекламы Тихорецкого района, изменение экономических условий функционирования товарного рынка, приводит к нарушению охраняемого законом баланса экономических интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на одном и том же рынке в соответствующих границах, что является признаком ограничения конкуренции.

Учитывая изложенное заявитель полагает, что администрацией допущены грубые нарушения прав и законных интересов заявителя, что должно повлечь за собой недействительность предписания № 2991 от 13.04.2020 и признании бездействий в не проведении торгов незаконными.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Распространение наружной рекламы регламентировано статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Размещенные на территориях населенных пунктов средства наружной рекламы (рекламные конструкции) должны соответствовать требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (далее – ГОСТ Р 52044-2003), устанавливающим общие технические требования к средствам наружной рекламы и правилам их размещения, а также требования к знакам информирования об объектах притяжения. Решением Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2015 № АКПИ14-1259 ГОСТ Р 52044-2003 признан не противоречащим действующему законодательству.

Части (разделы 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4, 5.7), 6 (пункты 6.1, 6.4, 6.12, 6.13) ГОСТ Р 52044-2003 были включены в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Согласно подпункту 5.9 пункта 5 статьи 19 Закона о рекламе органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.08.2013 № 926 «Об утверждении Порядка согласования проектов схем размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Краснодарского края» и о внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 15.06.2006 № 458 «О департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края» (далее – Порядок).

Во исполнение требований части 11 Порядка департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края рассматривает проект схемы в части обеспечения соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки территории муниципального образования градостроительных норм и правил, требований безопасности, в том числе требованиям ГОСТ Р 52044-2003.

Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Тихорецкий (далее – схема) утверждена постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 22.09.2014 № 1394 после получения положительного согласования департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 12.09.2014 № 71-4714/14-04-01.

Судом установлено, что в указанную схему была включена рекламная конструкция – двусторонний рекламный щит, площадь информационного поля – 2,5 м × 3,75 м (9,375 кв.м), расположенная по адресу: Тихорецкий район, г. Тихорецк, район автобусной остановки ЛЗС (приложение № 13).

Пунктом 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Согласно пункта 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Закона о рекламе законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Из материалов дела усматривается, что по результатам публичной процедуры – открытого аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции между управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и заявителем был заключен договор от 03.04.2015 № 0003-2/2015 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – двустороннего рекламного щита, площадью информационного поля – 2,5 м × 3,75 м (9,375 кв.м), расположенной по адресу: Тихорецкий район, г. Тихорецк, район автобусной остановки ЛЗС.

По итогам рассмотрения заявления общества от 28.03.2016 № 4190 выдано разрешение на установку двустороннего рекламного щита площадью информационного поля 9,375 кв.м, планируемого к установке по вышеуказанному адресу, от 29.04.2016 № 3.

Срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия разрешения на установку рекламной конструкции от 29.04.2016 № 3 истек 02.04.2020.

В течение срока его действия разрешение на установку рекламной конструкции от 29.04.2016 № 3 не аннулировалось и не признавалось недействительным.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 17.01.2019 № 17 утверждены Требования к рекламным конструкциям на территории муниципального образования Тихорецкий район, Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования Тихорецкий район (далее – Порядок демонтажа).

В связи с принятием указанного акта, на территории муниципального образования Тихорецкий район на земельных участках допускаются к установке щиты 6 м × 3 м (рекламная конструкция среднего формата, имеющая одну, две или три внешние поверхности (информационные поля), специально предназначенная для размещения рекламы, оборудованная внешним подсветом (или без подсвета), состоящая из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля; площадь информационного поля не может превышать 18,0 кв.м).

Щитовые конструкции иных типов не допускаются, постановлением от 17.01.2019 № 17.

Постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 16.03.2020 № 425 рекламная конструкция – двусторонний рекламный щит, площадью информационного поля – 2,5 м × 3,75 м (9,375 кв.м) и место ее размещения: Тихорецкий район, г. Тихорецк, район автобусной остановки ЛЗС, исключена из схемы размещения рекламных конструкций.

В соответствии со статьей 19 Закона о рекламе, части 1.3 Порядка демонтажа, демонтажу подлежат рекламные конструкции: установленные и (или) эксплуатируемые без разрешения, срок действия которого не истек; срок действия разрешения на установку и (или) эксплуатацию которых истек; разрешение на установку и (или) эксплуатацию которых аннулировано; разрешение на установку и (или) эксплуатацию которых признано недействительным в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 6.13 ГОСТ Р 52044-2003, частью 1.4 Порядка демонтажа под демонтажем рекламной конструкции понимается ее удаление с земельного участка, объекта недвижимого имущества вместе с фундаментом и (или) элементами крепления, на которых располагалась рекламная конструкция.

В соответствии с подразделом 2 Порядка демонтажа: предписание о демонтаже рекламной конструкции выдается администрацией владельцу рекламной конструкции или направляется по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении); не позднее 10 дней со дня истечения сроков, установленных предписанием для демонтажа рекламной конструкции, должностные лица управления по архитектуре и градостроительной деятельности администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее – Управление) осуществляют осмотр места размещения рекламной конструкции и составляют акт осмотра рекламной конструкции, в котором указываются характеристики, размеры, содержание, составные части рекламной конструкции, подлежащей демонтажу. К акту в обязательном порядке прилагается фотография такой рекламной конструкции; информация о рекламной конструкции, подлежащей демонтажу, в течение 5 дней со дня составления акта размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.admin-tih.ru в разделе «Градостроительная деятельность/Демонтаж рекламных конструкций»; администрация в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключает с организацией муниципальный контракт на выполнение работ (оказание услуг) по демонтажу, в необходимых случаях – хранению рекламных конструкций.

В соответствии с требованиями Порядка демонтажа отказ в возмещении расходов местного бюджета на демонтаж, хранение, уничтожение рекламных конструкций обжалуется в судебном порядке.

Судом установлено, что 03.06.2020, то есть после истечения срока действия разрешения на установку рекламной конструкции, обществом было получено предписание от 13.04.2020 № 2991 (письмо с уведомлением) на демонтаж двустороннего рекламного щита площадью информационного поля 3,0 м × 6,0 м (18 кв.м).

Место указанной конструкции соответствует схеме.

Вместе с тем, конструктивные элементы конструкции схеме не соответствуют, а именно: каркас щита (само рекламное поле) в два раза превышает допустимый (ранее включенный в схему).

Как указала администрация, предписание на демонтаж не исполнено.

08.06.2020 в соответствии с требованиями Порядка демонтажа должностными лицами управления составлен акт осмотра рекламной конструкции № 3.

О проведении осмотра общество было уведомлено почтовым отправлением с уведомлением от 09.06.2020 № 4995 (получено адресатом 13.06.2020).

При проведении осмотра представители общества отсутствовали.

Актом осмотра подтвержден размер каркаса щита (рекламного поля) – 3,0 м × 6,0 м (18 кв.м), который не соответствует требованиям, указанным в ранее выданном разрешении.

В части 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 – 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 16.11.2010 № 8263/10, рекламная конструкция всегда устанавливается на определенный срок и по смыслу Закона о рекламе является вещью движимой. Правоотношения между собственником рекламной конструкции и собственником недвижимости, к которой присоединяется рекламная конструкция, подчиняются не только требованиям Закона о рекламе, но и положениям гражданского законодательства, на что прямо указано в части 5 статьи 19 Закона о рекламе.

Согласно статье 19 Закона о рекламе эксплуатация рекламной конструкции после истечения срока разрешения на ее установку не допускается. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.

Следовательно, выполняя требования Закона о рекламе и условия договора, общество было обязано демонтировать рекламные конструкции после окончания срока действия договора, совпадающего со сроком действия разрешения на установку рекламного щита.

После окончания срока действия договора и разрешения у заявителя не имелось правовых оснований для эксплуатации рекламного щита и использования для этой цели земельного участка.

Таким образом, по смыслу Закона о рекламе под самовольно установленной рекламной конструкцией понимается такая конструкция, на которую в момент ее установки отсутствует разрешение компетентного органа.

При этом органы местного самоуправления в случае выявления факта эксплуатации рекламной конструкции в отсутствие соответствующего разрешения вправе выдать предписание о ее демонтаже.

10.08.2020 по итогам электронного аукциона определен победитель аукциона на проведение работ по демонтажу рекламной конструкции. Муниципальный контракт на демонтаж рекламной конструкции заключен в срок до 22.08.2020. Спорная конструкция будет демонтирована за счет средств бюджета муниципального образования Тихорецкий район (Муниципальная программа муниципального образования Тихорецкий район «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства», подпрограмма «Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования», утвержденные постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 31.10.2019 № 1842). Расходы бюджета в соответствии с требования Порядка демонтаж будут взысканы с владельца рекламной конструкции в судебном порядке.

Кроме того, суд также учитывает, что демонтаж рекламной конструкции заявителем не произведен, что подтверждается представленным фотоматериалом от 01.09.2020, а также претензией администрации к обществу о взыскании неосновательного обогащения за размещения рекламной конструкции от 01.09.2020 № 4781.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предписание на демонтаж рекламной конструкции выдано на законных основаниях с учетом фактически имеющихся и установленных юридических фактов и обстоятельств, оснований для признания его недействительным, не имеется.

В части требований о признании бездействия администрации незаконными, суд учитывает следующее.

В связи с тем, что отсутствует действующий договор с заявителем на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, денежные средства за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в бюджет муниципального образования Тихорецкий район с даты окончания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не поступали, истек срок разрешения на установку рекламной конструкции, новое разрешение на установку рекламной конструкции площадью информационного поля 9,375 кв.м не выдавалось, отсутствуют основания для назначения и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, учитывая, что определен победитель аукциона на выполнение работ по демонтажу рекламной конструкции.

Также учитывая, что место размещения рекламной конструкции и тип конструкции исключены из схемы, проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не представлялось возможным.

Кроме того, заявителем не пояснено, каким именно нормативно-правовым актом установлена непосредственная обязанность администрации по проведению торгов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Определением суда от 10.08.2020 по данному делу ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер удовлетворено, суд приостановил действия предписания администрации № 2991 от 13.04.2020, запретив любым лицам осуществлять действия, направленные на демонтаж рекламной конструкции по адресу: Тихорецкий район, г. Тихорецк, район автобусной остановки «ЛЗС», до рассмотрения заявления общества по существу.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Пунктом 25 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» определено, что, исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2020 по данному делу.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2020 по настоящему делу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Ю.В. Любченко