Решение от 4 мая 2018 г. по делу № А18-463/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80



Решение

Дело №А18-463/17
26 апреля 2018 года
город Назрань


(дата объявления резолютивной части решения)

04 мая 2018 года

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд в составе судьи Нальгиева Б.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия №101-135-17 по делу А40-10/16 от 07.06.2017 о привлечении к административной ответственности, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Доверие», при участии: от заявителя – не явились; от заинтересованного лица - не явились, от третьего лица – не явились, установил: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (заявитель, ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республики Ингушетия (УФАС по РИ ) в котором просит отменить Постановление №101-135-17 УФАС по РИ по делу №А40-10/16 об административном правонарушении, согласно которому заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31КоАП РФ.

Заявитель, ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает дело по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Как следует из материалов дела, и установлено судом, комиссией Ингушского УФАС России на основании заявления ООО «Доверие» было вынесено Решение № А40-10/16 от 17.11. 2016 г. о нарушении части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в действиях (бездействие) ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск». На основании результатов проверки и согласно Решения № А40-10/16 от 17.11. 2016 г. Постановлением № 101-135-17 от 07.06.2017 о назначении административного наказания ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» привлечено к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.31.КоАП РФ. Определением Арбитражного суда РИ от 25.07.2017г. производство по делу А18-463/17, было приостановлено до рассмотрения дела №А18-1212/16 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республики Ингушетия о признании недействительным, решение и предписание по делу №А40-10/16 о нарушении антимонопольного законодательства.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.02.2017 в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением апелляционного суда от 20.10.2017 решение суда от 17.02.2017 отменено. Признаны незаконными решение от 17.11.2016 и предписание от 17.11.2016 № А40-10/16.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 22 февраля 2018 года решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.02.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 10 апреля 2018 года, заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» удовлетворено.

Решение УФАС по РИ от 17.11.2016г. и принятое на его основании Предписание от 17.11.2016г. №А40-10/16 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, признаны недействительными.

Определением Арбитражного суда РИ от 29.03.2018г. производство по делу А18-463/17, возобновлено.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч.2.ст.14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Учитывая то обстоятельство, что решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия от 17.11.2016г №А40 -10/16, которым признано ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции отменено, суд считает, что отсутствуют правовые основания для привлечения ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.31.КоАП РФ за нарушение ч.1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением.

Следовательно, Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Ингушетия №101-135-17 от 07 июня 2017 года (дело №40-10/16) следует признать незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, решил:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Ингушетия №101-135-17 от 07 июня 2017 года (дело №40-10/16).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Судья Нальгиев Б.Х.