Решение от 22 декабря 2024 г. по делу № А33-9434/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


23 декабря 2024 года


Дело № А33-9434/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 декабря 2024 года. В полном объёме решение изготовлено 23 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Тунгусский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отказа недействительным,

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 25.03.2024, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 14.03.2024, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец; ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Тунгусский» (далее – ответчик; ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тунгусский») о признании недействительным одностороннего немотивированного отказа от исполнения контракта № 03191000320230000020001-44/10-2023 на поставку и монтаж от 25.10.2023.

Определением от 04.04.2024 исковое заявление оставлено судом без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.04.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 06.08.2024 произведена замена состава суда по делу № А33-9434/2024, путем замены судьи Куликовой Д.С. на судью Васильеву Т.А.

Протокольным определением от 08.10.2023 судебное разбирательство отложено на 09.12.2024.

06.10.2024 от истца поступили дополнительные пояснения.

Истец требования поддержал. Ответчик требования не признал.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании.

В соответствии со статьёй 163 АПК РФ, объявлен перерыв на 5 минут, после перерыва судебное заседание продолжено.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, исследовал материалы дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Заключенный между сторонами контракт № 03191000320230000020001-44/10- 2023  по своей сути является смешанным договором, содержит элементы договора поставки и подряда. Правоотношения сторон в рамках спорного контракта регулируются положениями глав 30, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (часть 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из искового заявления и материалов дела, на официальном сайте zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона. Федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный природный заповедник «Тунгусский» (далее - заказчик) в единой информационной системе (далее – ЕИС) размещён контракт от 25.10.2023 № 03191000320230000020001-44/10- 2023 на поставку и монтаж.

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.10.2023 №ИЭА1 поставщиком определена индивидуальный предприниматель ФИО1 На основании протокола заключен контракт № 03191000320230000020001- 44/10-2023 на поставку и монтаж от 25.10.2023.

Согласно условиям контракта № 03191000320230000020001- 44/10-2023 от 25.10.2023, заключенного между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный природный заповедник «Тунгусский» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщик), поставщик принял на себя обязательства по поставке товара, монтажу и вводу в эксплуатацию товара (далее – услуга) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) и техническим заданием (приложение № 2 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги.

Предмет контракта является поставка и монтаж модульного быстро возводимого каркасного гостевого дома для нужд заказчика (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1.1 контракта поставка и услуги по монтажу товара осуществляются поставщиком в месте доставки (приложение № 2 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, с момента заключения контракта не позднее срока исполнения контракта.

В техническом задании (приложение № 2 к контракту) отражено, что срок поставки товара, выполнения монтажных работ: не позднее срока исполнения контракта; срок исполнения контракта: с момента подписания до 31 декабря 2023 года.

Пунктом 11.1 контракта предусмотрено, что контракт является одноэтапным, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2023 года.

Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом осуществить поставку, монтаж и ввод товара в эксплуатацию в соответствии с условиями контракта и представить все необходимые документы, предусмотренные контрактом (пункт 3.1.1 контракта).

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданского кодекса Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения исполнителем условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Пунктом 13.2 контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В материалы дела представлено Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю № 024/10/104-164/2024 от 29.01.2024, из содержания которого следует, что заказчику отказано во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Как указано в исковом заявлении и решении УФАС по Красноярскому краю, в связи с глубоким промерзанием грунта в ноябре 2023 года, монтаж винтовых свай в месте возведения здания невозможен, так как использование тяжёлой техники запрещено контрактом, установить указанные сваи вручную не представляется возможным. Вместо винтовых свай ИП ФИО1 предложил использовать фундамент из бруса, выкладываемый колодцами, с установкой обвязочного обруча, однако, для безопасного и качественного монтажа здания необходимо было дождаться более высоких температур в месте монтажа, в связи с чем, ИП ФИО1 предложил заказчику продлить исполнение контракта до мая 2024 года.

В связи с нахождением заказчика в труднодоступной местности, доставка крупногабаритного груза к месту возведения здания возможна исключительно через автозимник, согласно пояснениям заказчика, автозимники п. Ванавара открылись лишь в начале декабря 2023 года. Так как доставка материалов к месту монтажа для ИП ФИО1 является крайне затратной, а монтаж после доставки таких материалов невозможен в связи с погодными условиями, поставщик принял решение не осуществлять доставку материалов в место поставки товара до получения одобрения от заказчика относительно продления сроков для исполнения контракта.

В материалы дела представлено письмо от № 10 от 23.11.2023, согласно которому, с учетом погодных условий, истец просил согласовать замену винтовых свай на фундамент из бруса размерами 150x150мм из лиственных пород дерева с обработкой водоотталкивающим составом и пропиткой огнебиозащитой. Брус выкладывается в форме колодцев 0,6x0,6м, через каждые 2 метра. На колодцы укладывается обвязочный брус 150x150мм.

Замена фундамента согласована ответчиком, о чем свидетельствует отметка о согласовании на указанном письме.

Как указывает истец, согласно пункту 1.6 технического задания, на территории заповедника при проведении работ по монтажу – исключается использование тяжелой техники. Вся конструкция здания будет устанавливаться на металлические сваи, входящие в комплект модульной конструкции, под основной каркас - размерами СВС-108. Толщина стенки – 3,5 мм., диаметр лопасти – 300 мм., толщина лопасти – 5 мм., окрашены антикоррозийной краской оголовок сваи с площадкой 200х200 мм., длинна сваи не менее 2500 мм. Сваи СВС-108 установить вручную (даже в теплое время года) физически невозможно. Согласно пункту 15.2.24 СП 50-102-2003. «Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и устройство свайных фундаментов» (одобрен для применения Постановлением Госстроя России от 21.06.2003 № 96), погружение винтовых и бурозавинчиваемых свай рекомендуется производить с помощью буровых установок типа СО-2, СО-1200 или специальных установок, развивающих крутящий момент не менее 32000 Н·м

В письме от № 14 от 29.12.2023 истец просил ответчика рассмотреть вопрос о продлении контракта до мая 2024.

Письмом № 221 от 29.12.2023 заказчик отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта. Указанное письмо размещено на сайте ЕИС.Закупки 10.01.2024.

Письмом № 4 от 22.01.2024 истец обратился к ответчику с требованием произвести приемку и оплату выполненных работ по контракту.

22.01.2024 разместил в ЕИС документы о приемке на сумму 2 142 000 руб.

Ссылаясь на отсутствие законных или согласованных сторонами оснований для отказа от контракта со стороны заказчика, истец обратился в суд с иском о признании недействительным одностороннего отказа.

По мнению истца, законные или согласованные сторонами основания для отказа от контракта со стороны заказчика отсутствуют. Истец своевременно исполнял принятые на себя по контракту обязательства, от исполнения контракта не отказывался.

В подтверждение осуществления закупки материалов необходимых для монтажа здания, истцом представлены платежные поручения по закупке материалов: № 27 от 15.11.2023, № 29 от 15.11.2023, № 13 от 08.11.2023, № 14 от 08.11.2023, № 19 от 14.11.2023, № 39 от 20.11.2023, № 61 от 20.11.2023, № 24 от 14.11.2023, № 26 от 14.11.2023, № 40 от 20.11.2023, № 33 от 20.11.2023,  № 38 от 20.11.2023; счет № 145 от 20.11.2023, УПД № 145 от 20.11.2023.

Ответчик с заявленным требованием не согласился, указав на следующее:

- продление сроков исполнения работ и услуг по контракту после 31 декабря 2023 года невозможно. Истец является федеральным бюджетным учреждением, его финансирование осуществляется из бюджета Российской Федерации;

- ответчик выставил гаранту требования выплаты суммы гарантии в связи с неисполнением истцом условий контракта. Гарант согласился с тем, что истец не выполнил обязательств по контракту и уплатил ответчику сумму гарантии в размете 511 000 руб.;

- исходя из информации, размещенной заказчиком в ЕИС, Красноярское УФАС установила, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС - 12.12.2023. Датой надлежащего уведомления поставщика является дата размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС, то есть 12.12.2023. По мнению Красноярского УФАС России, контракт считается расторгнутым с 23.01.2024. Соответственно, исковые требования истца не соответствуют обстоятельствам дела и удовлетворению не подлежат;

- ответчиком 4 раза направлялись письма с запросами о ходе работ: исх. № 201 от 13.12.2023, исх. № 206 от 18.12.2023, исх. № 207 от 20.12.2023, исх. № 220 от 27.12.2023. В соответствии с п. 3.1.4. контракта истец по запросу ответчика в сроки, указанные в таком запросе, обязан предоставлять информацию о ходе исполнения обязательств по контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта. Истец на запросы не отвечал. К сроку окончания работ по поставке и монтажу гостевого дома истцом не выполнены основные условия контракта – гостевой дом не поставлен и не возведен;

- истец представил в качестве доказательств в суд и УФАС сведения, не соответствующие действительности. 12.12.2023 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС не размещалось, 14.12.2023 в ЕИС ответчиком размещён запрос № 201 от 13.12.2023 о ходе исполнения условий контракта; 18.12.2023 в ЕИС ответчиком размещён запрос № 206 от 18.12.2023 о предоставлении информации о ходе исполнения условий контракта до 20.12.2023; 20.12.2023 в ЕИС ответчиком размещён запрос № 207 от 20.12.2023 о предоставлении информации о ходе исполнения условий контракта до 22.12.2023; 27.12.2023 в ЕИС ответчиком было вынесено предупреждение № 220 от 27.12.2023 о расторжении контракта в одностороннем порядке. На указанные запросы ответ от истца не поступал, 29.12.2023 в ЕИС ответчиком размещена информация № 221 о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 10.01.2024 в ЕИС ответчиком размещена информация (письмо № 221 от 29.12.2023) о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Согласно статье 715 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Учитывая, что срок исполнения контракта установлен до 31.12.2023, на 29.12.2023 (дата принятия решения о расторжении контракта) ответчиком поставка товара не произведена, а условиями контракта также предусмотрено выполнение монтажных работ, ответчик правомерно в соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями контракта сообщил об одностороннем отказе.

В соответствии с пунктом 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Как указывалось ранее, письмом № 4 от 22.01.2024 истец обратился к ответчику с требованием произвести приемку и оплату выполненных работ по контракту. Стоимость выполненных работ составляет 2 146 200 руб.

В судебном заседании ответчик пояснил, что истец предложил осуществить приемку быстровозводимого каркасного гостевого дома в городе Красноярске, поставка указанного дома на территорию заповедника «Тунгусский» не была осуществлена.

Из письма № 38 от 31.01.2024 следует, ответчик отказался от приемки с указанием на расторжение контракта 23.01.2024 (дата вступления в законную силу решения об одностороннем отказе, выраженного в письме № 221 от 29.12.2023), а также с указанием на нарушение места, срока, условий поставки.

В силу пункта 1.3 контракта поставка товара осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства в место доставки. Оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки в соответствии (приложение №2 к контракту). Все виды погрузо-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются поставщиком собственными техническими средствами или (с письменного согласия заказчика) техническими средствами третьих лиц за свой счет.

Согласно Техническому заданию (приложение № 2 к контракту) поставка товара в качестве места поставки товара определено: Красноярский край, Эвенкийский район, село Ванавара – ООПТ заповедника Тунгусский, эпицентр взрыва Тунгусского метеорита; место монтажа здания: Красноярский край, Эвенкийский район, ООПТ заповедника Тунгусский – эпицентр взрыва Тунгусского метеорита.

Доказательства поставки материалов и выполнения работ в соответствии с условиями договора в материалы дела не представлено.

Таким образом, в указанный десятидневный срок исполнителем причины, послужившие основанием для расторжения муниципального контракта, не устранены, работы по контракту не выполнены. Решение вступило в законную силу 23.01.2024 (10.01.2024 – дата размещения уведомления в ЕИС + 10 дней, с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что процедура расторжения контракта заказчиком соблюдена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец, ссылаясь на невозможность выполнения работ, от исполнения контракта не отказался, в порядке статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации работы не приостанавливал.

Довод истца о невозможности исполнения контракта с учетом неблагоприятных погодных условий не принимается судом, поскольку истец, подав заявку на участие в конкурсе, согласился поставить товар и выполнить работы на условиях, установленных в проекте контракта (в том числе с учетом технического требования).

Как указывалось ранее, контракт заключен на электронной площадке посредством специальной процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Извещение о проведении конкурса, а также описание объекта закупки и проект муниципального контракта (с приложением Технического задания) размещались в Единой информационной системе в сфере закупок, и могли быть изучены истцом до подачи заявки на участие в конкурсе.

Подав заявку на участие в конкурсе, истец в силу пункта 5 статьи 4 Закона № 44-ФЗ согласился со всеми условиями контракта и принял на себя возможные риски.

Законодательство о контрактной системе исходит из профессионализма участников, соответственно, ознакомленные до заключения контракта с его условиями стороны не могли не знать о содержании Технического задания (п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020).

Довод истца о том, что работы не могли быть выполнены в связи с тем, что процедура внесения изменений в государственный контракт в части использования фундамента из бруса вместо винтовых свай не была соблюдена, подлежит отклонению.

При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (часть 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Имеющимися материалами дела (письмо подрядчика № 10 от 23.11.2023,согласованное с заказчиком) подтверждается, что заказчик своевременно рассматривал просьбы исполнителя в части замены материала основания модульного дома, оказывал всяческое содействие.

Учитывая вышеизложенное, представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе условия контракта, технического требования к контракту, переписку сторон, принимая во внимание соблюдение процедуры расторжения контракта, суд приходит об обоснованности принятого заказчиком одностороннего отказа от исполнения контракта.

При названных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований судом отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Т.А. Васильева