Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А59-112/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


Дело А59-112/2020


29 июля 2020 года г. Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 июля 2020 года, решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2020 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению садоводческого товарищества «Весточка» (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 693020, <...>) к администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 693000, <...>) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,


при участии в судебном заседании:

представители истца председатель правления ФИО2, по доверенности от 21 сентября 2019 года ФИО3,


представитель ответчика ФИО4, по доверенности № Д07-0125 от 02 июля 2020 года,


она же представитель третьего лица Департамента землепользования по доверенности № 36-Д от 14 июля 2020 года,


представитель третьего лица ДНТ «Весточка» ФИО3 по доверенности от 13 июля 2020 года,


третье лицо Управление Росреестра по Сахалинской области – представителей не направило,

у с т а н о в и л :


Садоводческое товарищество «Весточка» обратилось в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Охотская трасса, карьер Лиственничный, площадью 10,4 гектара с кадастровым номером 65:02:0000046:575 в границах, обозначенных следующими координатами:


Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000046:575

Координаты, м

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м

X
Y

1
2

3
н1

663,25

15 500,71

н2

687,14

15 687,67

н3

309,75

15 854,53

н4

267,29

15 522,28

н5

301,22

15 519,54

н6

313,20

15 518,58

н7

351,83

15 515,47

н8

390,46

15 512,35

н9

427,92

15 509,33

н10

480,89

15 509,99

н11

492,92

15 509,40

н12

531,98

15 507,41

н13

571,04

15 505,42

н14

583,05

15 504,71

н15

623,19

15 502,75

н1

663,25

15 500,71


с правом постановки на кадастровый учет указанного земельного участка с учетом вновь образованных земельных участков 65:01:1001008:3, 65:01:1001008:4, 65:01:1001008:5, 65:01:1001008:6, 65:01:1001008:117 из земельного участка 65:02:0000046:575 ( с учетом уточнения требований от 24 июля 2020 года том 3 л.д. 159-160).


В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления.


Представитель администрации не признала заявление по доводам отзыва, указала, что в составе земельного участка, о правах на которых заявляет СТ «Весточка», сформированы пять земельных участков и поставлены на учет на праве собственности за физическими лицами, обратившимися за регистрацией права. В этой связи площадь спорного земельного участка изменилась (том 1 л.д.71-74).


Управление Росреестра по Сахалинской области представило отзыв, в котором указало, что 27 августа 2019 года СТ «Весточка» обратилось в Управление о государственной регистрации ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 10400 кв. метров. В ходе правовой экспертизы было установлено, что в кадастре отсутствуют сведения о земельном участке с характеристиками, указанными в заявлении; представленные документы не содержат описания недвижимого имущества, достаточного для его определения в качестве индивидуально-определенной вещи. Кроме того, из земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000046:575 путем раздела с сохранением в измененных границах образованы земельные участки с кадастровыми номерами 65:01:1001008:3, 65:01:1001008:4, 65:01:1001008:5, 65:01:1001008:6, 65:01:1001008:117, в отношении которых зарегистрированы права собственности физических лиц. Соответственно площадь исходного земельного участка составляет 99 613 кв. метров. В этой связи характеристики объекта недвижимости, выступающего предметом заявленных требований, подлежат уточнению (том 1 л.д. 137-141).


Управление Росреестра по Сахалинской области представителя не направило, о рассмотрении дела извещено, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления с направлением в его адрес копии судебного акта.


Определением от 26 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ДТН «Весточка» (ИНН <***>) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.


Представитель третьего лица поддержал исковые требования.


Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.


Как установлено судом из материалов дела, 14 января 1992 года решением № 13 Исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов зарегистрировано садоводческое общество Дома торговли г. Южно-Сахалинска «Весточка» (том 1 л.д.31).


Сведения об указанном юридическом лице по его заявлению внесены в ЕГРЮЛ 19 июля 2019 года с присвоением ОГРН <***> (том 1 л.д. 33).


Решением Исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов от 15 октября 1991 года № 1552 «Об утверждении схем размещения садоводческих обществ на территории, объединяемой Южно-Сахалинским городским Советом народных депутатов» была утверждена схема размещения садоводческих обществ. Решением постановлено: садоводческим обществам, указанным в приложении № 1 приступить к освоению участков после регистрации в Южно-Сахалинском горисполкоме, разработки генпланов организации территории, согласования их в установленном порядке и получения документов, удостоверяющих право пользования землей. В Приложении № 1 указано садоводческое общество «Весточка», с закреплением за ним 10,4 га земли (том 1 л.д. 23-27).


27 августа 2019 года СТ «Весточка» обратилось в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 104 000 кв.метров, расположенного по адресу Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Охотская трасса, карьер Листвиничный.


Уведомлением № КУВД-001/2019-10587311/2 от 05 декабря 2019 года Управление отказало в государственной регистрации права. В Уведомлении указано, что в качестве документов – оснований для осуществления государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования в регистрирующий орган представлены копии решений Исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов от 14 января 1992 года и от 15 октября 1991 года № 1552. Указанные решения не содержат описания земельного участка, достаточного для его идентификации, а также не содержат сведений о предоставлении земельного участка на каком-либо праве (том 1 л.д. 21).


Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения СТ «Весточка» в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о признании права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком.


Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.


Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом, целью которых является в любом случае восстановление нарушенных или оспариваемых прав.


В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом.


Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.


Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.


В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса, сохраняется.


В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.


Согласно сведениям из публичной кадастровой карты, на кадастровом учете с 15 октября 1991 года состоит земельный участок имеющий номер 65:02:0000046:575, по адресу Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, в районе карьера Листвиничный, площадью 100 413 кв. метров, без координат границ, имеющий статус ранее учтенного ( том 1 л.д. 41).


Администрация по тексту отзыва признает, что судебной практикой признается юридически действительным право постоянного бессрочного пользование без государственной регистрации, как ранее возникшее, в силу вышеприведенных нормативных актов. Однако, поскольку в гражданский оборот допускается введение только земельных участков, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, а испрашиваемый истцом земельный участок таковым не является, ответчик просит отказать товариществу в иске.


Исследуя доводы администрации суд приходит к следующим выводам.


В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.


В соответствии с правовой позицией, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2018 года по делу № 308-ЭС18-10260, одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских правоотношений, является описание его границ, которые определяют иную характеристику земельного участка, то есть его площадь.


В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план.


Как следует из материалов дела, товарищество обратилось в суд с заявлением о признании права постоянного бессрочного пользования с одновременной постановкой на кадастровый учет земельного участка, ранее учтенного под кадастровым номером 65:02:0000046:575 площадью 104 034 кв. метра, что подтверждается межевым планом ( том 1 л.д. 116-118).


Вместе с тем, судом установлено, что сведения о таком земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В результате выделения из ранее учтенного земельного участка земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:1001008:3, 65:01:1001008:4, 65:01:1001008:5, 65:01:1001008:6, 65:01:1001008:117 его площадь изменилась и составляет 99 613 кв. метров ( том 2 л.д. 58).


По изложенному, отсутствуют основания для признания права на земельный участок, который не существует как объект недвижимости к моменту рассмотрения дела.


Кроме того судом принимается во внимание, что выделения из ранее учтенного земельного участка земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:1001008:3, 65:01:1001008:4, 65:01:1001008:5, 65:01:1001008:6, 65:01:1001008:117 и постановка истцом требования о регистрации права СТ «Весточка» на весь земельный участок площадью 104 034 кв. метра и при этом регистрация вновь образованных земельных участков 65:01:1001008:3, 65:01:1001008:4, 65:01:1001008:5, 65:01:1001008:6, 65:01:1001008:117 является нарушением требований Закона № 218-ФЗ.


Статьей 20 Закона № 218-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами либо иные предусмотренные данной статьей основания.


Суд полагает, что поскольку материалами дела подтверждается наличие регистрации прав иных лиц на часть испрашиваемого спорного земельного участка, признание права истца на земельный участок площадью 10,4 кв. метров следует признать не соответствующим законодательству.


При изготовления решения в полном объеме установлено, что судом допущена описка в резолютивной части решения. В частности, суд указал, что при вынесении решения руководствовался статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что является явной опиской, поскольку дело рассмотрено по правилам искового производства. При этом суд ошибочно возвратил СТ «Весточка» 3 000 рублей, поскольку требование о признании права облагается государственной пошлиной в размере 6 000 рублей, как обоснованно было уплачено истцом при подаче иска.


Часть 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ позволяет арбитражного суду, принявшему решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.


Суд полагает возможным устранить допущенные в резолютивной части решения суда описку и арифметическую ошибку, поскольку содержание решения не изменилось, выводы суда остались прежними и демонстрируют, что судом рассмотрено исковое заявление о признании права.


На основании изложенного, суд устраняет допущенную в резолютивной части решения описку, исключив указание на возврат излишне уплаченной пошлины.


Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд


р е ш и л :


В удовлетворении заявления садоводческого товарищества «Весточка» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Охотская трасса, карьер Лиственничный, площадью 10,4 гектара с кадастровым номером 65:02:0000046:575 в границах, обозначенных следующими координатами:


Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000046:575

Координаты, м

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м

X
Y

1
2

3
н1

663,25

15 500,71

н2

687,14

15 687,67

н3

309,75

15 854,53

н4

267,29

15 522,28

н5

301,22

15 519,54

н6

313,20

15 518,58

н7

351,83

15 515,47

н8

390,46

15 512,35

н9

427,92

15 509,33

н10

480,89

15 509,99

н11

492,92

15 509,40

н12

531,98

15 507,41

н13

571,04

15 505,42

н14

583,05

15 504,71

н15

623,19

15 502,75

н1

663,25

15 500,71


с правом постановки на кадастровый учет указанного земельного участка с учетом вновь образованных земельных участков 65:01:1001008:3, 65:01:1001008:4, 65:01:1001008:5, 65:01:1001008:6, 65:01:1001008:117 из земельного участка 65:02:0000046:575 отказать.


Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Арбитражный суд Дальневосточного округа.


Судья О.Н. Боярская