Постановление от 3 июля 2020 г. по делу № А60-49739/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-670/20

Екатеринбург

03 июля 2020 г.


Дело № А60-49739/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2020 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Суспициной Л. А., Тороповой М. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Уральский трубный завод» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.11.2019 по делу № А60-49739/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по тому же делу.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2020 кассационная жалоба открытого акционерного общества «Уральский трубный завод» принята к производству, судебное заседание назначено на 23.03.2020.

С учетом положений постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808 определением Арбитражного суда Уральского округа от 23.03.2020 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 13.04.2020.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 17.04.2020 производство по кассационной жалобе приостановлено в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 03.06.2020 на 26.06.2020 назначено судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по кассационной жалобе открытого акционерного общества «Уральский трубный завод» и ее рассмотрения по существу.

Учитывая отсутствие процессуальных препятствий для рассмотрения кассационной жалобы открытого акционерного общества «Уральский трубный завод» в настоящем судебном заседании, суд возобновил производство и рассмотрел кассационную жалобу по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества «Уральский трубный завод» - Алексеев А.Н. (доверенность от 16.08.2019).

Открытое акционерное общество «Уральский трубный завод» (далее – общество «Уральский трубный завод») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области (далее - управление) об урегулировании разногласий по вопросу цены земельного участка по договору купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:58:0111001:2268 площадью 28 414 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. СТИ (договор купли-продажи, пункт 2.1), о принятии пункта 2.1 договора купли-продажи в следующей редакции: «цена участка составляет 213 825 руб.»

Решением суда первой инстанции от 11.11.2019 разногласия между сторонами при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:2268 урегулированы. Пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: «цена участка составляет 8 553 000 руб.».

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.12.2019 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Уральский трубный завод» просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению заявителя, суды допустили неверное применение норм материального права (пункт 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ), регулирующих отношения по приватизации земельного участка, и процессуального права (статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что повлияло на исход дела, без устранения ошибок невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель оспаривает ошибочный, по его мнению, вывод судов об отсутствии у истца права на выкуп земельного участка по льготной цене, связанный с обращением с заявлением о выкупе земельного участка за пределами срока, установленного Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, то есть после 01.07.2012. В обоснование своих доводов общество «Уральский трубный завод» ссылается на правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 № 1129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Липецкой области о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 14649/08.

По мнению заявителя, судами сделан неверный вывод об отсутствии у истца исключительного права на приватизацию земельного участка по льготной цене, основанный на установленных судами при рассмотрении дела № А60-32642/2017 обстоятельств. Заявитель полагает, что выводы судов, основанные на обстоятельствах дела № А60-32642/2017, неправомерны, с учетом того, что при рассмотрении указанного дела исследовался вопрос о приватизации иного земельного участка (кадастровый номер 66:58:0111001:208).

Также заявитель отмечает, что стороны продолжают арендные отношения по спорному земельному участку, спорный земельный участок не приватизирован.

Более того, по мнению заявителя, пункт 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ разрешает льготный выкуп земельного участка при подаче заявления на выкуп после 1 июля 2012 г.

При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, с учетом того, что истец в исковом заявлении изложил все предусмотренные названным законом основания для выкупа спорного земельного участка по льготной цене, у судов не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований общества «Уральский трубный завод».

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

При исследовании обстоятельств настоящего дела суды приняли во внимание обстоятельства, установленные судами при рассмотрении дела № А60-32642/2017.

Так, при рассмотрении дела № А60-32642/2017 судами установлено, что общество «Уральский трубный завод» обратилось в арбитражный суд с иском к управлению об урегулировании разногласий по договору купли-продажи, в том числе земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:58:0111001:2268 площадью 28 414 кв. м, местоположение: Свердловская область, г. Первоуральск, п. СТИ, разрешенное использование: под объект промышленности (промплощадка) - г. Первоуральск, ул. Сантехизделий, 34, требуя определить его на условиях протокола разногласий к проекту договора купли-продажи земельного участка по цене 3 892 942 руб. 18 коп.

При рассмотрении указанного дела судами принято во внимание, что вступившими в законную силу судебными актами по делам № А60-21873/2016, № А60-56126/2014 установлено, что между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Первоуральским заводом комплектных металлических конструкций (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 28.04.2003 № 158-М, в соответствии с которым арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:58:0111001:0015 на период с 28.04.2003 по 28.04.2052.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.08.2004 № 1 в тексте договора было изменено наименование арендатора на «Первоуральский завод комплектных металлических конструкций – КОМЕТКОН».

Дополнительным соглашением от 14.03.2006 № 2 к указанному договору права и обязанности арендодателя по договору были переведены на Территориальной управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области.

Между обществом «Первоуральский завод комплектных металлических конструкций – КОМЕТКОН» (продавец) и обществом «Уральский трубный завод» (покупатель) заключен договор от 14.02.2007 № У-17/07х купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 3.1 которого права и обязанности арендатора по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:0015 переведены на покупателя.

Факт перевода прав и обязанностей арендатора по договору аренды на общество «Уральский трубный завод» подтвержден штемпелем Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о регистрационной записи от 19.02.2007 № 66-66-16/005/2007-157 на последнем листе договора аренды № 158-М.

Общество «Первоуральский завод комплектных металлических конструкций – КОМЕТКОН» прекратило деятельность 14.01.2009 в связи с ликвидацией по завершении конкурсного производства.

На основании приказа управления от 26.12.2006 № 1588 из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:0015 общей площадью 345 851 кв. м, сформированы земельные участки площадью 6486 кв. м, 13 690 кв. м и 325 567 кв. м с кадастровыми номерами 66:58:0111001:0132, 66:58:0111001:0133 и 66:58:0111001:0134, соответственно.

В соответствии с приказом управления от 01.03.2007 № 262 из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111 001:0133 сформированы земельные участки площадью 2752 кв. м, 7751 кв. м и 315 172 кв. м с кадастровыми номерами 66:58:0111001:0142, 66:58:0111001:0141 и 66:58:0111001:0143, соответственно.

Распоряжением от 08.12.2010 № 384-р из земельного участка с кадастровым 66:58:0111001:0143 сформированы земельные участки: с кадастровым номером 66:58:0111001:204 площадью 6344 кв. м, с кадастровым номером 66:58:0111001:205 площадью 9208 кв. м, с кадастровым номером 66:58:0111001:206 площадью 857 кв. м, с кадастровым номером 66:58:0111001:207 площадью 74 кв. м, с кадастровым номером 66:58:0111001:208 площадью 298 231 кв. м.

Для реализации исключительного права на приватизацию общество «Уральский трубный завод» 20.01.2014 обратилось с заявлением к ответчику о приобретении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:58:0111001:208, на котором расположены объекты недвижимости заявителя, приобретенные по договору купли-продажи недвижимого имущества 19.02.2007 № У-17/07х.

Далее 20.06.2014 общество «Уральский трубный завод» направило повторное заявление о приобретении права собственности на указанный земельный участок.

Письмом от 21.10.2014 № АР-14082/09 управление отказало в предоставлении обществу «Уральский трубный завод» в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208 по причине ограничения данного участка в обороте в связи с наличием на земельном участке защитного сооружения гражданской обороны ВУ А III-1200, инв. № 580036.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А60-21873/2016, № А60-56126/2014 установлено, что в целях устранения возникшего препятствия в реализации права на приватизацию истец 11.11.2014 обратился с заявлением к ответчику о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208, на котором расположены объекты недвижимости заявителя, а также выявлено защитное сооружение гражданской обороны, на два земельных участка.

Ответчик от ответа на заявление уклонился.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.05.2015 по делу № А60-56126/2014 признано незаконным бездействие управления, выразившееся в непринятии решения (ответа) по заявлению общества «Уральский трубный завод» о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111 001:208, суд обязал управление рассмотреть указанное заявление и принять по нему решение в соответствии с законом.

Во исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 29.05.2015 по делу № А60-56126/2014 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 66:58:0111001:2267 и 66:58:0111001:2268.

В результате земельный участок с кадастровым номером 66:58:0111001:208 перестал существовать.

Общество «Уральский трубный завод» 11.04.2016 обратилось в управление с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность общества земельного участка площадью 267 018 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208; о предварительном согласовании предоставления в собственность общества «Уральский трубный завод» земельного участка площадью 28 413 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208; о предварительном согласовании предоставления в аренду общества «Уральский трубный завод» земельного участка площадью 2800 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208.

Письмами от 28.04.2016 № АР-4709/09, 9 от 28.04.2016 № АР-4710/0 и от 28.04.2016 № АР-4711/09 управление отказало в предварительном согласовании, указав на то, что ранее было принято распоряжение управления от 21.11.2014 № 695-р, которым предписано погасить запись о правах на все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:143. Дано поручение обжаловать судебный акт по делу № А60-33999/2015 об отказе в удовлетворении требования о погашении записей о правах на все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:143.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.08.2016 по делу № А60-21873/2016 признан незаконным отказ управления, оформленный письмом от 28.04.2016 № АР-4709/09, в предварительном согласовании предоставления в собственность обществу «Уральский трубный завод» земельного участка площадью 267 018 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208. Суд обязал управление осуществить предварительное согласование предоставления в собственность обществу «Уральский трубный завод» земельного участка площадью 267 018 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208. Суд признал незаконным отказ управления, оформленный письмом от 28.04.2016 № АР-4710/09, в предварительном согласовании предоставления в собственность обществу «Уральский трубный завод» земельного участка площадью 28 413 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208. Суд обязал управление осуществить предварительное согласование предоставления в собственность обществу «Уральский трубный завод» указанного земельного участка площадью 28 413 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208. Суд признал незаконным отказ управления, оформленный письмом от 28.04.2016 № АР-4711/09, в предварительном согласовании предоставления в аренду обществу «Уральский трубный завод» земельного участка площадью 2800 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208. Суд обязал управление осуществить предварительное согласование предоставления в аренду обществу «Уральский трубный завод» земельного участка площадью 2800 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208.

Управлением во исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 10.08.2016 по делу № А60-21873/2016 изданы распоряжение от 09.11.2017 № 698 о предварительном согласовании предоставления обществу «Уральский трубный завод» в собственность земельного участка площадью 267 018 кв. м, распоряжение от 09.11.2017 № 699 о предварительном согласовании предоставления обществу «Уральский трубный завод» в собственность земельного участка площадью 28 413 кв. м.

Согласно кадастровому делу земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:2267, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объектов недвижимости от 31.08.2017 № 66/001/616/2017-7829 земельный участок площадью 267 018 кв. м поставлен на кадастровый учет 29.11.2016 с кадастровым номером 66:58:0111001:2267 с обременением в виде аренды в пользу истца; согласно кадастровому делу земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:2268, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объектов недвижимости от 31.08.2017 № 66/001/616/2017-7830 земельный участок площадью 28 413 кв. м поставлен на кадастровый учет 29.11.2016 с кадастровым номером 66:58:0111001:2268 с обременением в виде аренды в пользу истца.

Судами при рассмотрении дела № А60-32642/2017 также установлено, что после постановки названных земельных участков на кадастровый учет истцом в адрес ответчика было направлено заявление от 12.01.2017 вх. № 459 о направлении кадастровых паспортов и выписок из Единого государственного реестра прав о правах Российской Федерации на земельные участки, образованные из земельного участка 66:58:0111001:208, которое также содержало просьбу истца к ответчику об осуществлении необходимых действий по исполнению, в том числе распоряжений № 698, № 699 с указанием на необходимость учета даты первоначальной заявки истца о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:208 и определения выкупной цены с учетом решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-33490/2013.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2017 по делу № А60-32642/2017 урегулированы возникшие между управлением и обществом «Уральский трубный завод» разногласия при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:58:0111001:2267 площадью 267 011 кв. м, по определению цены земельного участка с принятием пункта 2.1 договора на условиях, предложенных ответчиком, то есть при цене земельного участка равной 168 369 126 руб. 27 коп. Урегулированы возникшие между управлением и обществом «Уральский трубный завод» разногласия при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:58:0111001:2268 площадью 28 414 кв. м, по определению цены земельного участка с принятием пункта 2.1 договора на условиях, предложенных ответчиком, то есть при цене земельного участка равной 17 917 015 руб. 98 коп.

При рассмотрении настоящего дела суды пришли к выводу о том, что, обращаясь с заявлением по настоящему делу, истец снова просит урегулировать возникшие разногласия по установлению выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:2268, указывая при этом на новое основание – право на льготный порядок приобретения земель, предусмотренный пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, поскольку спорный участок образован из участка с кадастровым номером 66:58:0111001:0015, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования открытому акционерному обществу «Первоуральский завод комплектных металлических конструкций – КОМЕТКОН», и данное право было переоформлено на право аренды в период до 01.07.2012.

Истец, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:2268, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов (от 16.05.2019 вх. № 9961).

В дополнение к заявлению истец представил сообщения, содержащие перечни зданий, расположенных на земельных участках.

В ответ на данное заявление ответчик направил истцу распоряжение от 05.06.2019 № 264-р и проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:2268, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. СТИ, для подписания.

Не согласившись с расчетом цены выкупаемого земельного участка с кадастровым номером 66:58:0111001:2268, истец представил протокол разногласий (акцепт оферты на иных условиях).

На протокол разногласий ответчик ответил отказом, о чем уведомил истца письмом от 23.07.2019 № АР-9155/09, что послужило обществу «Уральский трубный завод» основанием для обращения в арбитражный суд.

Оценивая разногласия сторон относительно выкупной стоимости земельного участка, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у истца права на выкуп земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными статьями 421, 422, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 39.3, 39.4, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, исходил из того, что, как установлено судебными актами по делу № А60-32642/2017, первоначально заявление на приватизацию земельного участка было подано 20.01.2014, договор купли-продажи подлежал заключению на условиях, предложенных ответчиком. При этом повторно общество «Уральский трубный завод» обратился с заявлением о выкупе земельного участка 16.05.2019. Принимая во внимание, что перевод прав и обязанностей арендатора по договору № 158-М с общества «Первоуральский завод комплектных металлических конструкций – КОМЕТКОН» на общество «Уральский трубный завод» осуществлен 19.02.2007, суд пришел к выводу о том, что с 2007 г. (перевод прав и обязанностей арендатора по договору аренды) истец имел возможность реализовать свое право на выкуп земельного участка по льготной цене, однако таким правом своевременно не воспользовался.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец в обоих случаях обратился с заявлением о выкупе земельного участка за пределами срока, установленного Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, в связи с чем не имеет права на выкуп земельного участка по льготной цене.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, оставил решение без изменения.

Суд кассационной инстанции полагает, что при рассмотрении настоящего спора судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 1 пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 № 214-ФЗ, в редакции Федерального закона от 12.12.2011 № 427-ФЗ) с 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в том числе в случае, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

Таким образом, право на обращение с заявлением о выкупе земельного участка после 01.07.2012 прямо предусмотрено положениями пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Далее, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ определяющими критериями применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт нахождения на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности, а также факт своевременного (до 1 июля 2012 года) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

Аналогичный правовой подход сформирован Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14.03.2016 по делу № 305-ЭС15-16104.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 по делу № 310-КГ14-5503, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 1 июля 2012 года) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Как установили суды при рассмотрении настоящего дела, 28.04.2003 между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Первоуральский завод комплектных металлических конструкций (арендатор) заключен договор аренды № 158-М, в соответствии с которым арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:58:0111001:0015 площадью 345 851 кв. м на срок с 28.04.2003 по 28.04.2052.

Вопрос о том, заключен ли договор аренды № 158-М в порядке переоформления обществом с ограниченной ответственностью Первоуральский завод комплектных металлических конструкций права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, судами не исследован.

Вместе с тем, как отмечено выше, факт переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды до 01.07.2012 в силу абзаца 1 пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ дает собственникам зданий, строений, сооружений право на приобретение в собственность находящихся у них на праве аренды земельных участков по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, то есть в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Учитывая, что судом первой инстанции указанные обстоятельства не установлены, нарушения, допущенные судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции не устранены, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело следует направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

При новом рассмотрении суду необходимо установить и оценить отмеченные выше обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора, рассмотреть дело с соблюдением положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устранить нарушения ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду необходимо дать оценку доводам сторон на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, на которые ссылаются лица, участвующие в деле, в обоснование своих возражений, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств, имеющихся в материалах настоящего дела, в их совокупности.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.11.2019 по делу № А60-49739/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий И.А. Татаринова



Судьи Л.А. Суспицина



М.В. Торопова