Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А16-1737/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1737/2020
г. Биробиджан
15 февраля 2021 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению главы крестьянского фермерского (хозяйства) ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>; 1077907001798, ИНН <***>; 7904504519)

к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области

о признании незаконными действий по отклонению протоколов разногласий к договорам купли-продажи земельных участков № 23 от 10.03.2020, № 24 от 10.03.2020, № 25 от 10.03.2020, № 26 от 10.03.2020, 27 от 10.03.2020, а именно даты заявления его номера, указания цены продажи земельных участков на момент обращения 11.02.2020;

при участии:

от истца: ФИО4, представителя по доверенности от 17.06.2020;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского фермерского (хозяйства) ФИО3 (далее – истец, глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее – ответчик, администрация) о признании незаконными действий по отклонению протоколов разногласий к договорам купли-продажи земельных участков № 23 от 10.03.2020, № 24 от 10.03.2020, № 25 от 10.03.2020, № 26 от 10.03.2020, 27 от 10.03.2020, а именно даты заявления его номера, указания цены продажи земельных участков на момент обращения 11.02.2020; об обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков № 23 от 10.03.2020, № 24 от 10.03.2020, № 25 от 10.03.2020, № 26 от 10.03.2020, 27 от 10.03.2020, с учетом протоколов разногласий от 17.04.2020 и указанием даты заявления № 6187 от 23.12.2019, цены продажи земельных участков на момент обращения 23.12.2019.

Ответчик – администрация в отзыве требования истца не признала, указав, что 23.12.2019 глава КФХ обратился в комитет с заявлением о выкупе спорных земельных участков. Ответчик, рассмотрев данное заявление о предоставлении в собственность земельных участков письмом № 71 от 29.01.2020 сообщил истцу о том, что ему отказано в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков. Основанием для отказа послужило наличие задолженности истца перед ответчиком по арендной плате по данным земельным участкам и проводимая ответчиком в отношении истца претензионная работа. Глава КФХ обратился к ответчику 11.02.2020, в котором просил оформить в собственность земельные участки. Ответчик считает, что заявление о предоставлении испрашиваемых земельных участков поступило 11.02.2020, в связи с чем стоимость земельных участков рассчитывать исходя из действующей на момент обращения кадастровой стоимости земельного участка.

Определением от 24.11.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, судебное заседание отложено на 12.01.2021.

В судебном заседании, состоявшемся 24.11.2020 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель истца уточнила заявленные требования просила признать незаконными действия администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области по отклонению протоколов разногласий от 17.04.2020 к договорам купли-продажи земельных участков № 23 от 10.03.2020, № 24 от 10.03.2020, № 25 от 10.03.2020, № 26 от 10.03.2020, № 27 от 10.03.2020, а также обязать заключить договоры купли-продажи земельных участков № 23 от 10.03.2020, № 24 от 10.03.2020, № 25 от 10.03.2020, № 26 от 10.03.2020, 27 от 10.03.2020 с учетом протоколов разногласий от 17.04.2020 и цены продажи земельных участков, существовавшей на момент обращения - 23.12.2019.

До начала судебного заседания от ответчиков поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, с учетом уточнений, в полном объеме - просила признать незаконными действия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области по отклонению протоколов разногласий от 17.04.2020 к договорам купли-продажи земельных участков № 23 от 10.03.2020, № 24 от 10.03.2020, № 25 от 10.03.2020, № 26 от 10.03.2020, № 27 от 10.03.2020, а также обязать заключить договоры купли-продажи земельных участков № 23 от 10.03.2020, № 24 от 10.03.2020, № 25 от 10.03.2020, № 26 от 10.03.2020, 27 от 10.03.2020 с учетом протоколов разногласий от 17.04.2020 и цены продажи земельных участков, существовавшей на момент обращения - 23.12.2019.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании представителя истца, суд установил следующее.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточненные требования не нарушают права и интересы ответчиков и иных лиц, принимаются судом.

Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах открытого по форме подачи о размере арендной платы аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков от 04.03.2016 № б/н, между отделом по земельным отношениям администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» (арендодателем) и главой КФХ ФИО5 (арендатором) 18.03.2016 заключен договор аренды земельного участка № 5 по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование сроком на десять лет из земель категории «земли сельскохозяйственного назначении» для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства общей площадью 133,2575 га, в том числе:

- 79:03:0600001:124, находится примерно в 5 900 м от ориентира по направлению на юго-восток, в границах бывшего КП «Преображеновское», площадью 6,9651 га.

- 79:03:0600001:125, находится примерно в 6 100 м от ориентира по направлению на юго-восток, в границах бывшего КП «Преображеновское», площадью 12,4307 га.

- 79:03:0600001:126, находится примерно в 6 500 м от ориентира по направлению на юго-восток, в границах бывшего КП «Преображеновское», площадью 21,3906 га.

- 79:03:0600001:127, находится примерно в 7 700 м от ориентира по направлению на юго-восток, в границах бывшего КП «Преображеновское», площадью 41,9868 га.

- 79:03:0600001:128, находится примерно в 7 900 м от ориентира по направлению на юго-восток, в границах бывшего КП «Преображеновское», площадью 50,4843 га.

Соглашением от 22.11.2019 внесены изменения в договор аренды земельного участка № 5 от 18.03.2016: арендатором земельных участков указан глава КФХ ФИО3

Глава КФХ ФИО3 обратился к главе администрации Ленинского муниципального района ЕАО с заявлением от 23.11.2019 с просьбой оформить в собственность земельные участки, по договору аренды № 5 от 18.03.2016, с кадастровыми номерами: 79:03:0600001:124. 79:03:0600001:125, 79:03:0600001:126, 79:03:0600001:127, 79:03:0600001:128.

Администрация 29.01.2020 направила в адрес главы КФХ письмо, об отказе в предоставлении в собственность земельных участков, в связи с наличием задолженности по арендной плате.

Глава КФХ ФИО3 10.02.2020 обратился с аналогичным заявлением об оформлении в собственность земельных участков, по договору аренды № 5 от 18.03.2016.

Администрация письмом от 20.03.2020 направила уведомление главе КФХ, в котором просила письмо от 02.03.2020 № 683 считать недействительным, как не имеющим правовой силы.

Прокуратурой Ленинского района 03.04.2020 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указала, что наличие задолженности по арендной плате за земельный участок не является препятствием для заключения договора купли-продажи данного земельного участка, поскольку положения действующего земельного законодательства не ставят в зависимость от обязанности арендаторов уплачивать арендную плату их право на выкуп арендуемого земельного участка, и соответственно, обязанность уполномоченного органа направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка, как это предусмотрено статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторное заявление главы КФХ, комитет (продавец) направил истцу (покупателю) проекты договоров купли-продажи земельных участков от 10.03.2020 №№ 23, 24, 25, 26,27.

По условиям договора от 10.03.2020 № 23 продавец продает, а покупатель приобретает в собственность, земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО, площадью 50,4843 га, кадастровый номер 79:03:0600001:128, из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур (ведение крестьянского (фермерского) хозяйства). Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в 7900 метрах на юго-восток от ориентира в границах бывшего КП «Преображеновское». Ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: переулок Школьный, дом 1, село Преображеновка, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679386.

Согласно пункту 2.1 договора от 10.03.2020 № 23, цена продажи земельного участка, определенна в соответствии с решением Собрания депутатов Ленинского муниципального района Еврейской автономной области от 18.03.2016 № 226 «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, при их продаже без проведения торгов» в размере - 2 569 650 рублей 87 копеек.

По условиям договора от 10.03.2020 № 24 продавец продает, а покупатель приобретает в собственность, земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО, площадью 6,9651 га, кадастровый номер 79:03:0600001:124, из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур (ведение крестьянского (фермерского) хозяйства). Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в 5900 метрах на юго-восток от ориентира в границах бывшего КП «Преображеновское». Ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: переулок Школьный, дом 1, село Преображеновка, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679386.

Согласно пункту 2.1 договора от 10.03.2020 № 24, цена продажи земельного участка, определенна в соответствии с решением Собрания депутатов Ленинского муниципального района Еврейской автономной области от 18.03.2016 № 226 «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, при их продаже без проведения торгов» в размере - 354 523 рубля 59 копеек.

По условиям договора от 10.03.2020 № 25 продавец продает, а покупатель приобретает в собственность, земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО, площадью 12,4307 га, кадастровый номер 79:03:0600001:125, из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур (ведение крестьянского (фермерского) хозяйства). Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в 6100 метрах на юго-восток от ориентира в границах бывшего КП «Преображеновское». Ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: переулок Школьный, дом 1, село Преображеновка, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679386.

Согласно пункту 2.1 договора от 10.03.2020 № 25, цена продажи земельного участка, определенна в соответствии с решением Собрания депутатов Ленинского муниципального района Еврейской автономной области от 18.03.2016 № 226 «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, при их продаже без проведения торгов» в размере – 632 722 рубля 63 копейки.

Не согласившись со стоимостью земельных участков, истец в адрес КУМИ Ленинского муниципального района, направил письмо от 17.04.2020 с подписанными договорами купли-продажи земельных участков №№ 23, 24, 25, 26, 27 от 10.03.2020 с протоколами разногласиями от 17.04.2020, полагая, что на момент обращения 23.12.2019 кадастровая стоимость испрашиваемых земельных участков, согласно решению суда ЕАО от 19.02.2020 (дело № 3а-17/2020) установлена по состоянию на 01.01.2012 равной их рыночной стоимости с кадастровыми номерами:

- 79:03:0600001:124 в размере 23 324 рублей 34 копейки;

- 79:03:0600001:125 в размере 41 627 рублей 84 копейки;

- 79:03:0600001:126 в размере 71 632 рублей 69 копейки;

- 79:03:0600001:127 в размере 140 605 рублей 11 копеек;

- 79:03:0600001:128 в размере 169 061 рублей 48 копеек.

В протоколе согласования разногласий от 17.04.2020 к договору купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 23 глава КФХ предложил свою редакцию пункта 2.1 договора: «Цена продажи участка определена в соответствии с решением суда Еврейской автономной области от 19.02.2020 № 3а-17/2020 (3а-78/2019) по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость равная их рыночной стоимости в размере 169 061 рубля 48 копеек».

В протоколе согласования разногласий от 17.04.2020 к договору купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 24 глава КФХ предложил свою редакцию пункта 2.1 договора: «Цена продажи участка определена в соответствии с решением суда Еврейской автономной области от 19.02.2020 № 3а-17/2020 (3а-78/2019) по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость равная их рыночной стоимости в размере 23 324 рубля 34 копеек».

В протоколе согласования разногласий от 17.04.2020 к договору купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 25 глава КФХ предложил свою редакцию пункта 2.1 договора: «Цена продажи участка определена в соответствии с решением суда Еврейской автономной области от 19.02.2020 № 3а-17/2020 (3а-78/2019) по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость равная их рыночной стоимости в размере 41 627 рублей 84 копеек».

В протоколе согласования разногласий от 17.04.2020 к договору купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 26 глава КФХ предложил свою редакцию пункта 2.1 договора: «Цена продажи участка определена в соответствии с решением суда Еврейской автономной области от 19.02.2020 № 3а-17/2020 (3а-78/2019) по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость равная их рыночной стоимости в размере 71 632 рубля 69 копеек».

В протоколе согласования разногласий от 17.04.2020 к договору купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 27 глава КФХ предложил свою редакцию пункта 2.1 договора: «Цена продажи участка определена в соответствии с решением суда Еврейской автономной области от 19.02.2020 № 3а-17/2020 (3а-78/2019) по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость равная их рыночной стоимости в размере 140 605 рублей 11 копеек».

Определяя стоимость земельных участков, истец исходил из решения суда Еврейской автономной области от 19.02.2020.

Как установлено судом и следует из материалов дела, глава КФХ обратился в суд Еврейской автономной области с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, правительству Еврейской автономной области об оспаривании результата определения кадастровой стоимости земельных участков.

Решением от 19.02.2020 по делу № 3а-17/2020 заявление главы КФХ удовлетворено, установлена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2012 равной их рыночной стоимости с кадастровыми номерами:

- 79:03:0600001:124 в размере 23 324 рублей 34 копейки;

- 79:03:0600001:125 в размере 41 627 рублей 84 копейки;

- 79:03:0600001:126 в размере 71 632 рублей 69 копейки;

- 79:03:0600001:127 в размере 140 605 рублей 11 копеек;

- 79:03:0600001:128 в размере 169 061 рублей 48 копеек.

Поскольку разногласия относительно условий о стоимости земельных участков определенных в пунктах 2.1 договоров купли-продажи земельных участков до настоящего времени не урегулированы, истец обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Аукцион не проводится в электронной форме в случаях, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства (часть 2 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 1 и 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

На основании пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Пунктом 3 статьи 1 Закона Еврейской автономной области от 18.03.2015 № 667-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в Еврейской автономной области» арендатор земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена, вправе приобрести арендованный земельный участок в собственность при условии отсутствия у органа, уполномоченного на предоставление земельных участков, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка по истечении трех лет с момента заключения договора аренды по цене, равной 100 процентам от его кадастровой стоимости.

Решением от 19.02.2020 по делу № 3а-17/2020, вступившим в законную силу 31.01.2020, установлена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2012, в том числе, спорных земельных участков с кадастровыми номерами:

- 79:03:0600001:124, площадью 69 651 кв. м., местоположение: <...> 900 м. на юго-восток от <...> в границах бывшего КП «Преображеновское», в размере 23 324 рублей 34 копеек.

- 79:03:0600001:125, площадью 124 307 кв. м., местоположение: <...> 100 м. на юго-восток от <...> в границах бывшего КП «Преображеновское», в размере 41 627 рублей 84 копеек.

- 79:03:0600001:126, площадью 213 906 кв. м., местоположение: <...> м. на юго-восток от <...> в границах бывшего КП «Преображеновское», в размере 71 632 рублей 69 копеек.

- 79:03:0600001:127, площадью 419 868 кв. м., местоположение: <...> м. на юго-восток от <...> в границах бывшего КП «Преображеновское», в размере 140 605 рублей 11 копеек.

- 79:03:0600001:128, площадью 504 843 кв. м., местоположение: <...> м. на юго-восток от <...> в границах бывшего КП «Преображеновское», в размере 169 061 рубля 48 копеек.

При этом кадастровая стоимость в отношении спорных земельных участков установлена указанным решением суда по состоянию на 01.01.2012.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Исходя из того, что обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащий все существенные условия, возникает у уполномоченного органа с момента подачи лицом в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона, выкупную цену земельного участка следует определять по состоянию на дату подачи такого заявления.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абз. третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что глава КФХ обратился в комитет с заявлением о приобретении в собственность вышеуказанных земельных участков 23.11.2019.

Таким образом, выкупная цена спорных земельных участков должна определяться в соответствии с решением суда Еврейской автономной области от 19.02.2020 по делу № 3а-17/2020.

Согласно положению о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, утвержденное решением Собрания депутатов от 22.06.2017 № 62 (далее – Положение № 62) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее - комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, осуществляющим исполнительные функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Учредителем комитета является администрация Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Распоряжения комитета, принятые в пределах его компетенции по вопросам приватизации, распоряжения объектами муниципальной собственности являются обязательными для всех муниципальных предприятий и учреждений.

Задачами комитета является, в том числе управление и распоряжение в установленном порядке муниципальным имуществом муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в пределах своей компетенции.

В целях реализации задач комитет в установленном порядке: в пределах своей компетенции заключает договоры (купли-продажи, передачи) об установлении или изменении прав и обязанностей в отношении объектов муниципальной собственности с юридическими и иными лицами, контролирует их исполнение; ведет реестр имущества муниципальной собственности муниципального образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу является комитет.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования главы КФХ подлежат удовлетворению в отношении комитета.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском глава КФХ уплатил в федеральный бюджет 30 000 рублей государственной пошлины, что подтверждается чек-ордером № 14 от 19.06.2020 и № 13 от 03.07.2020.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 30 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

принять уточненные требования главы крестьянского фермерского (хозяйства) ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) .

Уточненные исковые требования главы крестьянского фермерского (хозяйства) ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконными действия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области по отклонению протоколов разногласий к договорам купли-продажи земельных участков от 10.03.2020 №№ 23, 24, 25, 26, 27, а именно даты заявления его номера, указания цены продажи земельных участков в договорах купли-продажи земельных участков от 10.03.2020 на момент обращения 11.02.2020, а именно:

- по договору купли-продажи № 23, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:128 в размере 354 523 рублей 59 копеек;

- по договору купли-продажи № 24, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:124 в размере 632 722 рублей 63 копеек;

- по договору купли-продажи № 25, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:125 в размере 1 088 781 рублей 54 копеек;

- по договору купли-продажи № 26, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:126 в размере 2 137 128 рублей 12 копеек;

- по договору купли-продажи № 27, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:127 в размере 2 569 650 рублей 87 копеек.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области заключить с крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО3 договоры купли-продажи земельных участков №№ 23, 24, 25, 26, 27 от 10.03.2020, с учетом протоколов разногласий от 17.04.2020 и указанием даты заявления от 23.12.2019 № 6187 и цены продажи земельных участков на момент обращения 23.12.2019, а именно:

- по договору купли-продажи № 23, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:128 в размере 354 523 рублей 59 копеек;

- по договору купли-продажи № 24, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:124 в размере 632 722 рублей 63 копеек;

- по договору купли-продажи № 25, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:125 в размере 1 088 781 рублей 54 копеек;

- по договору купли-продажи № 26, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:126 в размере 2 137 128 рублей 12 копеек;

- по договору купли-продажи № 27, относительно земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600001:127 в размере 2 569 650 рублей 87 копеек.

В остальной части отказать.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в пользу главы крестьянского фермерского (хозяйства) ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) 30 000 рублей государственной пошлины в возмещение расходов по государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1