Решение от 4 марта 2018 г. по делу № А03-8160/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г.Барнаул                                                                                                 Дело № А03-8160/2017


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 05 марта 2018 года


     Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи  Чащиловой Т.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании отчет временного управляющего муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), о результатах процедуры наблюдения,

при участии в судебном заседании:

временный управляющий – ФИО2, паспорт;

от кредитора АО «Алтайэнергосбыт» - ФИО3 по доверенности от 31.12.2017, паспорт;

от Администрации Тальменского района Алтайского края – ФИО4 по доверенности от 14.02.2018, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2017 в 11 часов 12 минут в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (656049, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)  о признании муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>, ИНН <***>,                               ОГРН <***>),  несостоятельным (банкротом).

Определением    Арбитражного    суда   Алтайского   края   от   29.05.2017  заявление

акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул Алтайского края,  оставлено без движения, заявителю предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

К установленному сроку заявитель устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 07.06.2017 заявление акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул, принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением суда от 25.08.2017 в отношении муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО2. Судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах наблюдения назначено на 26.02.2018.

08.02.2018 от временного управляющего должника поступило ходатайство о признании муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>, ИНН <***>,                               ОГРН <***>)  несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него процедуры конкурсного производства, протокол первого собрания кредиторов должника, реестр требований кредиторов должника, отчет временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника.

22.02.2018 от должника поступили возражения на ходатайство о переходе в конкурсное производство, которые обоснованы тем, что деятельность должника осуществляется в условиях естественной монополии, следовательно, необходимо применять специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий, установленные параграфом 6 главы IХ Закона о банкротстве.

В судебном заседании представитель Администрации Тальменского района Алтайского края представил ходатайство об отложении судебного заседания по заслушиванию отчета и по рассмотрению вопроса о введении следующей процедуры банкротства до 30.04.2018 в связи с тем, что в указанную дату будет проведено заключение концессионного соглашения на объекты водоснабжения и теплоснабжения.

Временный управляющий настаивал на удовлетворении ходатайства о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него процедуры конкурсного производства.

          Представитель кредитора АО «Алтайэнергосбыт» поддержал ходатайство временного управляющего, возражал против удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания.

          Представитель Администрации Тальменского района Алтайского края настаивал на удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Выслушав мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 75 Закона о банкротстве в случае, если иное не установлено настоящей статьей, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

В случае, если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 настоящего Федерального закона, и обязывает кредиторов принять соответствующее решение к установленному арбитражным судом сроку.

            При отсутствии возможности отложить рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 настоящего Федерального закона, арбитражный суд:

выносит определение о введении финансового оздоровления, если имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц, при условии предоставления достаточного обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, размер которого должен превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на двадцать процентов. При этом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов;

при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления, предусмотренных настоящей статьей, выносит определение о введении внешнего управления, если у арбитражного суда есть достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена;

при наличии признаков банкротства, установленных настоящим Федеральным законом, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, предусмотренных настоящей статьей, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Таким образом, отложение судебного заседания возможно только в пределах семимесячного срока, установленного статьей 51 Закона о банкротстве.

          В данном случае истек срок, установленный статьей 51 Закона о банкротстве, на собрании кредиторов должника, которое проведено 05.02.2018, выбрана следующая процедура банкротства.

          С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для отложения судебного заседания.

Кроме того, на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда.

           Возражения должника против перехода к следующей процедуре банкротства являются необоснованными и отклоняются судом с учетом следующих обстоятельств.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей указанного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Исходя из положений статьи 3 Закона о монополях принадлежность организации к субъектам естественной монополии определяется состоянием товарного рынка, на котором она осуществляет свою деятельность.

В соответствии со статьей 10 Закона о монополях и Положением о Федеральной службе по тарифам (ФСТ), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, ФСТ формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанными с определением (установлением) и применением цен (тарифов).

Доказательств того, что сведения о предприятии как о субъекте естественной монополии включены в Реестр субъектов естественных монополий, в материалы дела не представлено.

Согласно статьи 4 Закона о монополиях оказание услуг по передаче тепловой энергии является сферой деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В материалы дела не представлено доказательств того, что предприятие является единой теплоснабжающей организацией.

          Судом установлено, что на территории Тальменского района Алтайского края деятельность по теплоснабжению и водоснабжению, кроме должника, осуществляют еще две организации: муниципальное унитарное предприятие «Сервис-Комфорт» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) и муниципальное унитарное предприятие «Заказчик» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (ИНН <***>,                                       ОГРН <***>). Все три организации имеют один и тот же адрес регистрации: 658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>. Руководителем указанных организаций является одно и то же лицо – ФИО5. В судебном заседании представитель Администрации Тальменского района Алтайского края подтвердил, что вышеуказанные организации осуществляют деятельность по теплоснабжению и водоснабжению населения Тальменского района Алтайского края. Доказательств того, что вышеуказанные организации не могут осуществлять услуги по водоснабжению и теплоснабжению населенных пунктов, в которых указанные услуги оказывает должник, не представлено.

В пункте 7 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определены критерии единой теплоснабжающей организации, в том числе которых являются:

владение на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии наибольшей рабочей мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации;

способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении тепловая сеть - это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

           Исходя из отчета временного управляющего, должник не владеет на праве собственности или ином законном основании имуществом, необходимым для теплоснабжения и водоснабжения населения. Право хозяйственного ведения на имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке. Срок действия договора аренды муниципального имущества от 01.09.2015 истек 31.07.2016, соглашения о продлении действия договора отсутствуют. Предприятие создано 19.11.2014, однако тарифы на тепловую энергию установлены только на 2017 и 2018 годы.

           С учетом вышеизложенного, основания для применения специальных правил, регулирующих особенности банкротства субъектов естественных монополий, установленных параграфом 6 главы IХ Закона о банкротстве, отсутствуют.

Суд отклонил довод учредителя должника относительно чрезвычайных ситуаций с опасностью для здоровья и жизни граждан, могущих возникнуть в случае банкротства должника и его ликвидации по общим правилам Закона о банкротстве.

Статьей 132 Закона о банкротстве предусмотрены ограничения в отношении социально значимых объектов, не отнесенных к субъектам естественных монополий, направленные на защиту интересов населения и сохранение профиля данных объектов. Отчуждение социально значимых объектов возможно только с установленными законодательством ограничениями, гарантирующими выполнение необходимых социальных нужд собственником такого имущества, или иным лицом, владеющим им.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

           Муниципальное унитарное предприятие «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, и обществу присвоен  ИНН <***>.

Юридический адрес должника: 658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>.

Из отчета временного управляющего и данных им в судебном заседании пояснений следует, что  в период наблюдения в реестр требований кредиторов включены требования кредиторов третьей очереди по основной сумме задолженности  на общую сумму 5 877 625 рублей 73 коп. Балансовая стоимость имущества должника по состоянию на 01.01.2017 составляет 22 677 тыс. рублей. Инвентаризация и оценка имущества временным управляющим не проводились.

В судебном заседании временный управляющий пояснил, что по результатам  анализа финансового состояния должника сделаны следующие выводы: предприятие неплатежеспособно, финансово неустойчиво, деятельность предприятия убыточна, восстановление платежеспособности невозможно, безубыточная деятельность невозможна. Имущества у должника достаточно для покрытия судебных расходов, а также расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и проведения процедуры конкурсного производства. Также временным управляющим сделаны выводы об отсутствии признаков преднамеренного банкротства и об отсутствии оснований для проведения проверки наличия признаков фиктивного банкротства. Выявлены основания для оспаривания сделок должника.

05.02.2018 состоялось первое собрание кредиторов должника, на котором большинством голосов было принято решение об обращении в Арбитражный суд Алтайского края с ходатайством о признании муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края банкротом и об открытии в отношении должника конкурсного производства.

Пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) установлено, что решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

В соответствии со статьей 3 Закона № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Основанием для введения в отношении  муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края процедуры наблюдения являлось наличие у должника задолженности перед кредиторами в размере, составляющем более  300 000 рублей, обязательства по оплате которых не исполнены в течение более трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Основания для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения отсутствуют. Доказательств иного в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает муниципальное унитарное предприятие «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края несостоятельным (банкротом) и открывает в отношении него конкурсное производство.

На основании пункта 3 статьи 75 Закона о банкротстве с даты признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства наблюдение прекращается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Закона о банкротстве, при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

На первом собрании кредиторов принято решение для проведения дальнейшей процедуры банкротства в отношении муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края выбран арбитражный управляющий ФИО2, который является членом Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие».

Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» представила информацию о соответствии кандидатуры ФИО2 требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Рассмотрев информацию о соответствии кандидатуры ФИО2 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", суд утверждает его конкурсным управляющим  муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

Согласно пункту 3 статьи 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения для конкурсного управляющего составляет – 30 000 рублей в месяц.

На основании пункта 2 статьи 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на должника.

Заявитель по делу о банкротстве уплатил государственную пошлину в полном объеме при обращении в суд с заявлением о признании должника банкротом.

Руководствуясь статьями 20, 20.2, 45, 57, 75, 93, 124, 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 65, 71, 110, 130, 158, 159, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>, ИНН <***>,                             ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом), и открыть в отношении него процедуру конкурсного производства сроком до 21 августа 2018 года.

Утвердить конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),  ФИО2, члена Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие», ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 15506, почтовый адрес арбитражного управляющего: 656037, г. Барнаул, а/я 1379.

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства назначить на 21 августа 2018 года на 10 час. 30 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, каб. 422,                   тел. <***> (помощник судьи, секретарь).

Истребовать от ФИО5 (ИНН <***>) бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Истребованные документы и имущество необходимо передать конкурсному управляющему в течение трех дней с даты настоящего решения или представить в этот же срок в суд и конкурсному управляющему должника мотивированное объяснение невозможности исполнения настоящего решения полностью или в части.

            Разъяснить руководителю должника, что в соответствии с частью 9 статьи                       66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить руководителю должника, что согласно статье 61.11 Закона о банкротстве, руководитель должника несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по ведению (составлению) и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об объектах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, формирование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо указанная информация искажена, в результате чего существенно затруднено проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе формирование и реализация конкурсной массы.

           Разъяснить, что с даты принятия настоящего решения  наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Наш дом» муниципального образования Тальменский район Алтайского края (658032, Алтайский край, Тальменский район, рабочий <...>, ИНН <***>,                              ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт»,  г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

           Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме.


           Судья                                                                                                             Т.С. Чащилова