Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А78-3483/2019

340/2019-47984(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3483/2019
г.Чита
25 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года Решение изготовлено в полном объёме 25 июня 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по Государственной инспекции Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о приостановлении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Сириус», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства сроком на 6 месяцев,

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Аренда» (ОГРН1167536055940, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 09.01.2019 года,

от заинтересованного лица: не явился, извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ, от третьего лица: не явился, извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Государственная инспекция Забайкальского края (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в суд с требованием о приостановлении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (далее – ООО «Сириус»), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства сроком на 6 месяцев.

В соответствии с распоряжением от 11.01.2019 № А78-К-3/3-19 данное заявление принято к производству судьей Е.А. Переваловой в порядке взаимозаменяемости.

Определением арбитражного суда от 26.04.2019 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Аренда» (далее – ООО «Аренда»).

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель Инспекции заявленное требование поддержал.

О месте и времени рассмотрения дела ООО «Сириус» и ООО «Аренда» извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается возвращенными почтовыми конвертами, ответом ФГУП «Почта России», а также отчетами о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определений о принятии заявления к производству, о назначении дела к судебному разбирательсту и об отложении судебного разбирательства, однако явку представителей в судебное заседание не обеспечили, документов по делу не представили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, установил.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 6 октября 2016 года № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года № 80» образована Государственная инспекция Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 года № 443 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции Забайкальского края» принято Положение о Государственной инспекции Забайкальского края (далее - Инспекция).

В соответствии с п.11.2 Положения о Государственной инспекции Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 02 декабря 2016 года № 443 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции Забайкальского края» Инспекция осуществляет государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии с частью 15 статьи 23 Закона контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Законом;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой

обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

4) застройщиком не исполнялись требования Закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Законом меры воздействия;

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Закона;

6) по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Закона, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

С 2009 года в Забайкальском крае осуществляло свою деятельность в области строительства жилых и нежилых зданий, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального

строительства, Общество с ограниченной ответственностью «Забайкальские строительные технологии» (далее - ООО «ЗабСтройТех»).

Анализ документов от сентября 2016 года № 2.6-30/11533, представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю по запросу Инспекции в отношении ООО «ЗабСтройТех», показал:

- ООО «ЗабСтройТех», как юридическое лицо, с 24 августа 2016 года прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме разделения на три организации:

- согласно передаточному акту от 30 июля 2016 года ООО «Сириус» является правопреемником ООО «ЗабСтройТех» по выполнению взятых обязательств перед участниками долевого строительства по строительству следующих объектов:

1. «Жилой комплекс - III очередь строительства (жилой дом № 24, 25, 26, 27 по ГП), расположенный по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, Черновский административный район, мкр. Девичья сопка»;

2. «Жилой комплекс микрорайона «Девичья Сопка в <...> очередь строительства. Дом № 2. Блок № 1 (Пб этап), расположенный по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, Черновский административный район, мкр. Девичья сопка, 32».

На момент проверки, проведенной с 04 декабря по 05 декабря 2018 года было установлено непредставление застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за 3 квартал 2018 года (далее Отчетность) в установленный срок, что является нарушением пунктов 2-4 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 (далее Правила).

В соответствии с пунктами 2-4 Правил, Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости.

Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала.

Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по указанному договору.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 апреля 2018 года №№ 75/001/003/2018-4300 и

75/001/003/2018-5265, предоставленным Управлением Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю по запросу Инспекции, застройщиком заключены:

2 договора по объекту «Жилой комплекс - III очередь строительства (жилой дом № 24, 25, 26, 27 по ГП), расположенный по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, Черновский административный район, мкр. Девичья сопка»;

32 договора по объекту «Жилой комплекс микрорайона «Девичья Сопка в <...> очередь строительства. Дом № 2. Блок № 1 (Пб этап), расположенный по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, Черновский административный район, мкр. Девичья сопка, 32».

Также, в результате осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства застройщиком неоднократно допускались нарушения положений Закона.

По результатам проверок проведенных Инспекцией в отношении ООО «Сириус» применялись предусмотренные Законом меры воздействия, возбуждались дела об административных правонарушениях предусмотренные частью 3 статьи 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налагались штрафные санкции, о чем свидетельствуют постановления Инспекции № 59Д от 03.10.2018г.; № 78Д от 26.12.2018г.; № 79Д от 26.12.2018г.; № 5Д от 06.02.2019 г., № 7Д от 06.02.2019 г.

Ранее деятельность ООО «Сириус» связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства приостанавливалась решениями Арбитражного суда Забайкальского края по делу: № А78-3002/2017 от 17 мая 2017 года, № А78-4835/2018 от 29 мая 2018 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН <***>, ИНН <***>), связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства: «Жилой комплекс - III очередь строительства (жилой дом № 24, 25, 26, 27 по ГП), расположенный по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, Черновский административный район, мкр. Девичья сопка»; «Жилой комплекс микрорайона «Девичья Сопка в <...> очередь строительства. Дом № 2. Блок № 1 (Пб этап), расположенный по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, Черновский административный район, мкр. Девичья сопка, 32», сроком на 6 месяцев.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Д.С. Горкин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 22.05.2019 5:58:15

Кому выдана Горкин Дмитрий Сергеевич