Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А40-139433/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

26.05.2023г. Дело № А40-139433/22-92-1083

Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 26.05.2023 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Таможенный партнёр»

к ответчику Центральное таможенное управление

о признании незаконным и отмене уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.04.2022 №10100000/У2022/0026308,


при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 дов. от 12.12.2022 №81-19/233, сл. удост., диплом;



УСТАНОВИЛ:

ООО «Таможенный партнёр» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании уведомления Центрального таможенного управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.04.2022 № 10100000/У2022/0026308.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.156 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указывает заявитель, 05.03.2021 на основании внешнеторгового контракта от 01.09.2019 № RU-2019-09/3, заключенного с китайским поставщиком Индивидуальным предпринимателем ФИО3 ввезены детские игровые конструкторские наборы.

Декларирование указанных товаров осуществлялось таможенным представителем ООО «Таможенный партнёр» на основании договора от 03.03.2021 № 0880/ДВ/89 на оказание услуг таможенного представителя по ДТ № 10702070/050321/0058792.

11.04.2022 в адрес Общества поступило уведомление № 0100000/У2022/0026308, согласно которому сумма не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней составила 995 168,44 рублей.

Заявитель посчитав, что оспариваемое уведомление является незаконным и необоснованным, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Судом проверено и установлено соблюдение заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам таможенного контроля (акт от 08.02.2022 № 10702000/210/080222/А000104) Владивостокской таможней установлен факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущий наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по декларации на товары №10702070/050321/0058792 (далее - ДТ). Исчисление таможенных платежей произведено Владивостокской таможней.

В связи с обнаружением факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/050321/0058792 (КДТ № 10702070/050321/0058792/02 от 06.04.2022) Владивостокской таможней в соответствии с пунктом 4 распоряженияФТС России от 08.05.2019 № 82-р «Об утверждении Порядка использованияавтоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплатетаможенных платежей Единой автоматизированной информационной системытаможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей» былсоздан паспорт задолженности № 10702000/53816, который с использованием АПС «Задолженность» 07.04.2022 передан в Управление для принятия мер взыскания.

На основании информации, содержащейся в паспорте задолженности № 10702000/53816, Управлением, в личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность») декларанта ИП ФИО4 (ИНН <***>) и таможенного представителя ООО «Таможенный партнер» (ИНН <***>) направлены Уведомления от 11.04.2022 № 10100000/У2022/0026308, 10100000/У2022/0026314 на общую сумму 995 168,44 руб. (таможенные платежи - 914 881,26 руб., пени - 80 287,18 руб.).

Начисление пеней в вышеуказанных Уведомлениях произведено в соответствии с частью 3, пункта 3 частью 13 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Вышеуказанные Уведомления направлены в адрес декларанта и таможенного представителя в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона. Срок добровольной уплаты по Уведомлениям истёк 05.05.2022.

В связи с неисполнением Уведомления от 11.04.2022№ 10100000/У2022/0026308. Управлением на основании части 1 статьи 75 Федерального закона в отношении таможенного представителя было принято решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 11.05.2022 № 10100000/2022/РБП/0001283 на общую сумму 1 030 615,52 руб. и в банк филиал «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ» АО «АЛЬФА-БАНК» направлены поручения на бесспорное взыскание от 12.05.2022 №№ 2022/003693, 2022/003694.

В рамках взыскания в бесспорном порядке с ООО «Таможенный партнер» взыскано 124 687,73 руб.

В связи с неисполнением Уведомления от 11.04.2022 № 10100000/У2022/0026314, Управлением на основании части 1 статьи 80 Федерального закона в отношении декларанта было принято решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 06.05.2022 № 10100000/2022/РА/0003608 на общую сумму 8 953,47 руб.

Уведомление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 06.05.2022 № 10100000/2022/УАИ/0001641 направлено в срок, установленный частью 7 статьи 80 Федерального закона в личный кабинет декларанта, открытый на уровне ФТС России.

В связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете декларанта, Управлением на основании части 1 статьи 75 Федерального закона было принято решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 11.05.2022 № 10100000/2022/РБП/0001281 на общую сумму 1 030 615,52 руб. (таможенные платежи - 905 927,79 руб., пени - 124 687,73 руб.) и в банк АО «ТИНЬКОФФ БАНК» направлены поручения на бесспорное взыскание от 12.05.2022 №№ 2022/003691, 2022/003692.

В рамках взыскания за счет авансовых платежей в бесспорном порядке с ИП ФИО4 взыскано 133 641,20 руб.

Остаток задолженности по уплате таможенных платежей, пеней в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/050321/0058792 по состоянию на 18.07.2022, составляет 781 240.06 руб.

Вместе с тем, суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Исходя из статьи 72 Федерального закона пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 1 статьи 74 Федерального закона выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 12 статьи 73 Федерального закона при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

В соответствии с частью 15 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Общие требования к содержанию уведомлений установлены частью 2 статьи 73 Федерального закона.

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней утверждена приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 (зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2019 № 53437).

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе (часть 21 статьи 73 Федерального закона):

на бумажном носителе - может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (часть 22 статьи 73 Федерального закона);

в виде электронного документа - днем его получения считается день, установленный частью 3 статьи 282 Федерального закона, то есть день, следующий за

днем его направления (часть 24 статьи 73 Федерального закона).

После присвоения паспорту задолженности состояния «создан» АПС «Задолженность» автоматически определяет для этого паспорта задолженности таможенный орган, который осуществляет взыскание сумм таможенных, иных платежей, учитываемых в паспорте задолженности.

Начисление в уведомлениях пеней Управлением произведено в соответствии с частью 3, пунктом 3 части 13 статьи 72 Федерального закона.

Судом установлено, что уведомления направлены в адрес декларанта ИП ФИО4 и таможенного представителя ООО «Таможенный партнер» в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона, кроме того, их содержание соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 73 Федерального закона;

Кроме того, решением Арбитражного суда Приморского края от 05.10.2022 в удовлетворении требований ИП ФИО4 о признании незаконными Решения Владивостокской таможни от 12.04.2022 № 10702070/050321/0058792, Уведомления Управления от 11.04.2022 № 10100000/У2022/0026312 отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.08.2023 решение от 05.10.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по делу №А51-7112/2022 Арбитражного суда Приморского края оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ № 49 суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Таким образом, уведомление от 11.04.2022 № 10100000/У2022/0026308, является законным и соответствует действующему таможенному законодательству.

Доводы заявителя, приведенные в заявлении, судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные судом по делу фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по госпошлине и на оплату услуг представителя, в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Проверив на соответствие таможенному законодательству РФ, отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО «Таможенный партнёр» к Центральному таможенному управлению полностью.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Уточкин И.Н.