Постановление от 29 января 2024 г. по делу № А10-8375/2022

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, г. Чита, ул. Ленина, 145 http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А10-8375/2022
г. Чита
29 января 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2024.

Полный текст постановления изготовлен 29.01.2024.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Венедиктовой Е.А., Ниникиной В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 июля 2023 года по делу №А10-8375/2022 по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Вымпел-коммуникации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании освободить земельный участок,

от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и от Министерства обороны Российской Федерации: ФИО2, представитель по доверенности от 25.11.2022,

от ПАО «Вымпел-Коммуникации»: ФИО3, представитель по доверенности № ВР-21-237 от 13.04.2021,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Вымпел-коммуникации» об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, площадью 2 кв. м, местоположением: Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, путем демонтажа опор линий электропередач, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, привести часть земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, площадью 2 кв. м в первоначальное, пригодное для использования, состояние.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, муниципальное казенное учреждение «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район», акционерное общество «МПО Классика», федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 июля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, полагая решение суда принятым с нарушением и неправильным применением норм материального права или норм процессуального права, обратился с апелляционной жалобой. Аргументируя доводы апелляционной жалобы, заявитель ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 03:06:560103:236 является обособленным земельным участком участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, и имеет границы, следовательно, факт того, что спорные опоры расположены незаконно именно на земельном участке Министерства обороны Российской Федерации, является подтвержденным. Заключение кадастрового инженера ФИО4 также подтверждает указанный факт. ПАО «ВымпелКом» опровержений данного заключения не представлено. При анализе сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, отображения границ и координат поворотных точек обособленного земельного участка с кадастровым номером 03:06:560103:236, заключения и пояснений кадастрового инженера ФИО4, акта обследования земельного участка от 12.04.2023г. с материалами фото фиксации, разрешения №36 от 04.12.2019, схемы расположения и координатных точек, направленных с заявлением ВР-01-04/45930 от 14.07.2023 следует вывод, что конфигурация земельного участка, указанного в разрешении №36 и земельного участка Министерства обороны Российской Федерации, соответствуют. Просит отменить решение суда, иск удовлетворить.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство обороны Российской Федерации также обратилось с апелляционной жалобой. Указывает, что в материалы дела представлено достаточно доказательств того, что ПАО «Вымпел-Коммуникации» незаконно занимает часть земельного участка под размещение опор линий электропередач. Просит решение суда отменить по доводам жалобы.

Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что в материалы дела представлены все материалы, указывающие на законное размещение сооружения ответчика на основании документов, оформленных МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район». Выводы представленного истцом заключения от 12.04.2023 не логичны и не соответствуют фактическим материалам дела, ФИО4 является сотрудником истца, и ее показания не могут рассматриваться как заключение независимого специалиста.

Истец представил письменные пояснения, где указал, что по спорным опорам, расположенным на земельном участке Министерства обороны Российской Федерации проходит воздушная линия, являющаяся собственностью ПAO «Вымпелком», просил приобщить к материалам дела копии выписки из ЕГРН 03:06:560103:932; выписки из ЕГРН 03:06:560103:878, реестра санитарно - эпидемиологических заключений на проектную документацию, обзорной схемы, запрос в адрес АО «Оборонэнерго»; ответ АО «Оборонэнерго»; копии договора № 82/ЗТП/ЗБК-2019 от 08.10.2019, акта ОТП №260, акта о выполнении технических условий № 217; приказа № 35 от 08.04.2014.

Представитель ответчика в представленном отзыве возражал против приобщения указанных копий документов к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В связи с необходимостью исследования и оценки вопроса обоснованности доводов заявителя судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство заявителя о приобщении дополнительных документов, для дачи оценки их допустимости и относимости

Представитель заявителей апелляционных жалоб в судебном заседании поддержал свои правовые позиции.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционных жалобы, акцентировав внимание на то, что им представлены все доказательства легитимности размещения опор в границах кадастрового квартала 03:06:560103. Просит обратить внимание на то, что в границах этого же кадастрового квартала находятся и иные сооружения связи. Доказательств того, что на спорном земельном участке находятся опоры, принадлежащие именно ответчику, не представлено.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся представителей лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 03:06:000000:4 площадью 4609365 кв. м., расположенный по адресу Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности».

Указанный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждением (запись о регистрации от 27.12.2020 № 03:06:000000:4- 03/058/2020-2), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2022.

Согласно открытым сведениям сервиса «Публичная кадастровая карта» (https://pkk.rosreestr.ru/) в границах земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, являющегося единым землепользованием, расположены земельные участки с кадастровыми номерами 03:06:560102:3 и 03:06:560103:236.

Ранее земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГКУ Сибирское ТУИО.

Согласно пояснениям истца, из заявления № ВР-04/73331 от 07.11.2022, поступившему от общества, учреждению стало известно, что в 2019 году на основании разрешения комитета по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» от 04.12.2019 № 36 (разрешение № 36) на земельном участке с кадастровым номером 03:06:000000:4 ответчиком установлены опоры линий электропередач. Согласно указанному заявлению ПАО «Вымпел-коммуникации» просило учреждение согласовать заключение соглашения об установлении сервитута на два земельных участка площадью 1 кв. м под опоры линии электропередач с кадастровым номером 03:06:000000:4, в кадастровом квартале 03:06:560103 согласно схеме расположения.

К указанному заявлению приложено разрешение № 36 от 04.12.2019, выданное обществу на земельный участок площадью 4 кв. м., местоположение: Республика Бурятия, Заиграевский район, МО СП «Талецкое», в кадастровом квартале 03:06:560103 в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат, в целях размещения линии электропередач со сроком размещения и эксплуатации объектов 10 лет.

Как указывает истец, какие-либо разрешительные документы на размещение линий электропередач на частях земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4 учреждение, ФГКУ Сибирское ТУИО, министерство не выдавали. У комитета полномочий на выдачу разрешений не имелось.

Ссылаясь на отсутствие у ответчика права на использование части земельного участка под опорами линий электропередач, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу об отсутствии необходимых и допустимых доказательств, того, что зафиксированные в акте обследования от 12.04.2023 опоры возведены и эксплуатируются именно ответчиком.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом первой инстанции установлено, что на основании разрешения № 36 от 04.12.2019 о размещении объектов, на землях или земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов ПАО «Вымпел-коммуникации» в целях размещения линии электропередач сроком на 10 лет предоставлен земельный участок, площадью 4 кв. м, местоположение: Республика Бурятия, Заиграевский район, МО СП «Талецкое», в кадастровом квартале 03:06:560103, в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане на кадастровом плане территорий с указанием координат характерных точек границ территории.

На основании указанного разрешения № 36 от 04.12.2019 и проектной документации подрядчиком АО «МПО Классика» возведена линия электропередач, состоящая из 4 опор (4 столбов), в кадастровом квартале 03:06:560103.

В целях размещения линейного объекта общества на основании разрешения № 36 от 04.12.2019 образован земельный участок с кадастровым номером 03:06:560103:932 и предоставлен ПАО «Вымпел-коммуникации» в аренду по договору аренды № 14 от 01.02.2022 (координаты земельного участка коррелируются с координатами контура схемы расположения земельного участка с кадастровым номером).

Из представленного истцом акта обследования от 12.04.2023 и содержащихся в акте фотоматериалов следует, что опоры, состоящие из двух столбов, площадью 2 кв. м каждая, размещены на земельном участке с кадастровым номером 03:06:560103:236 вблизи с. Старый Онохой, однако, установить принадлежность обнаруженных опор ответчику в отсутствие каких-либо идентифицирующих признаков, а также учитывая разную конфигурацию опор, не представилось возможным.

Между тем, как установлено при рассмотрении настоящего спора, границы земельного участка 03:06:000000:4 не определены, определить местоположение земельного участка 03:06:560103:236, расположенного в границах спорного земельного участка 03:06:000000:4 также не представляется возможным.

Соответственно, также не представляется возможным определить имеется ли наложение границ земельного участка 03:06:560103:932, выделенного ответчику из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, со спорным земельным участком, равно как и не представляется возможным определить находятся ли принадлежащие ответчику опоры на земельном участке истца.

От проведения землеустроительной экспертизы стороны отказались.

Доказательств, свидетельствующих о том, кто является владельцем указанной части обнаруженного линейного объекта - опор, состоящих из двух столбов, площадью 2 кв. м каждая, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 03:06:560103:236 вблизи с. Старый Онохой, в материалы дела не представлено.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявленное требование является необоснованным.

Оснований для иных выводов, исходя из приведенных в жалобах доводов, у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку аргументы заявителей не опровергают выводы суда, основанные на установленных по делу обстоятельствах, исследованных доказательствах и нормах права.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционные жалобы - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 июля 2023 года по делу №А10-8375/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия путём подачи жалобы через суд первой инстанции.


Председательствующий: Е.Н. Скажутина


Судьи: Е.А.Венедиктова


В.С.Ниникина