Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А40-180656/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-180656/19-21-697
г. Москва
16 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (143407, <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2009, ИНН: <***>)

к заинтересованному лицу ООО «ВИТАЛЮКС» (119027, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВЗЛЁТНАЯ, ДОМ 2, ЭТАЖ 1 ПОМ 9 КОМ 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2018, ИНН: <***>)

об аннулировании разрешения №217612 от 07.05.2018г., №220147 от 18.05.2018г., №217111 от 03.05.2018г., №215368 от 23.04.2018г. на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об аннулировании разрешений №217612 от 07.05.2018 г., №220147 от 18.05.2018 г., №217111 от 03.05.2018 г., №215368 от 23.04.2018 г. выданных ООО «ВИТАЛЮКС» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии указанных лиц в порядке ст. 123 АПК РФ. Отзыв в суд не поступал.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленное требование удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее - Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Министерством, в рамках своих полномочий, было выданы ООО «ВИТАЛЮКС» №217612 от 07.05.2018г., №220147 от 18.05.2018г., №217111 от 03.05.2018г., №215368 от 23.04.2018г. на транспортные средства Toyota Corolla государственный регистрационный знак A487EA799, Kia Rio государственный регистрационный знак C530EP799, Mercedes-Benz E200 государственный регистрационный знак C784E0799, Kia Rio государственный регистрационный знак O228HT750.

В соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Согласно подпункту 53 пункта 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством выявлены транспортные средства использовавшие для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без: полосы желтого цвета, имеющего светоотражающие свойства, шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон; полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера,опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства; -цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковых поверхностях кузова).

В силу части 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона 69-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В соответствии с указанными полномочиями Министерство заказными письмами направило руководителю ООО «ВИТАЛЮКС» по адресу ул. Взлетная, д. 2, этаж 1, пом. 9, ком. 18, <...>, соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений. Предписания были возвращены отправителю с пометкой «неудачная попытка

Пунктом 12 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В связи с тем, что ответчиком меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, заместителем министра принято решение о приостановлении действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней. (Распоряжение от 21.01.2019 №24-Р).

В соответствии с пунктом 13 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

До настоящего момента ООО «ВИТАЛЮКС» предписания не исполнены, доказательства исполнения предписаний ни в Министерство ни в суд не представлены.

Таким образом, на основании изложенного суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности заявления Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Согласно п.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1-13, 15, 17, 27, 64-68, 71, 75, 102, 110, 156, 166-170, 176, 180, 181, 189 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать разрешения №217612 от 07.05.2018 г., №220147 от 18.05.2018 г., №217111 от 03.05.2018 г., №215368 от 23.04.2018 г. выданные ООО «ВИТАЛЮКС» (119027, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВЗЛЁТНАЯ, ДОМ 2, ЭТАЖ 1 ПОМ 9 КОМ 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2018, ИНН: <***>)на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Взыскать с ООО «ВИТАЛЮКС» (119027, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВЗЛЁТНАЯ, ДОМ 2, ЭТАЖ 1 ПОМ 9 КОМ 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2018, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 000 рублей (двадцать четыре тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Гилаев Д.А.