Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А05-1690/2023

505/2023-106398(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1690/2023
г. Архангельск
27 сентября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Гидрон" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163523, д.Рикасиха Приморского района, Архангельская область, зд. 58)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, помещение 8-Н)

Третьи лица:

1. муниципальное бюджетное учреждение Культурный центр "Риксиха" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163523, <...>)

2. Администрация муниципального образования "Приморское" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163523, <...>)

о понуждении к заключению договора, при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 (управляющий, выписка из ЕГРЮЛ); от ответчика – ФИО3 (доверенность от 01.11.2022),

от третьего лица администрации МО "Приморское" - ФИО4 (доверенность от 07.12.2022)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гидрон" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Архангельск" (далее – ответчик) об обязании заключить договор по транспортировке холодной воды от 22.12.2022 на условиях, указанных в проекте договора.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены муниципальное бюджетное учреждение Культурный центр "Риксиха" (далее - Учреждение) и Администрация муниципального образования "Приморское" (далее - Администрация).

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, настаивая на своей редакции договора.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласен, не возражая против заключения договора, настаивает на своей редакции актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также приложений № 3, 5 и 6 к договору.

Представитель Администрации дал устные пояснения по делу.

Третье лицо Учреждение, извещенное о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направило, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации от 24.11.2022 № 104 истец наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения в границах дер. Рикасиха муниципального образования "Приморское" в связи с тем, что является арендатором водопроводных сетей в дер. Рикасиха Приморского района на основании договора аренды объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения) от 08.11.2022, заключенного с Администрацией (том 1 л.д. 53-21).

В состав арендованного истцом имущества входит водопровод с кадастровым номером 29:16:191801:1650 и водопроводные сети с кадастровым номером 2-:16:191801:1178. Между указанным водопроводом и водопроводными сетями имеется тепловая сеть с водоснабжением с кадастровым номером 29:16:191801:1159, которую ответчик арендует на основании договора аренды № 137/1-АР/2012 от 31.08.2012. (том 1 л.д. 105-118). Таким образом, ответчик является транзитной организацией, поскольку владеет участком водопровода в разрыве водопроводных сетей истца.

В связи с этим истец письмом от 22.12.2022 направил в адрес ответчика проект договора по транспортировке холодной воды от 22.12.2022 (том 1 л.д. 22-31), от подписания которого ответчик в письме от 23.01.2023 № 111/01 отказался. (том 1 л.д. 23).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о понуждении к заключению договора. В ходе рассмотрения дела ответчик не отрицал наличие статуса транзитной организации и свою

обязанность по заключению договора, но не согласился с условиями предложенного истцом проекта договора в части пункта 19, а также определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 25.1 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011

№ 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) транзитная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям. Транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей (пункт 26 статьи 2).

Согласно статье 16 Закона № 416-ФЗ по договору по транспортировке холодной воды (далее - договор по транспортировке воды) транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

В пункте 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), предусмотрено, что заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды, договора по транспортировке холодной воды является обязательным.

Таким образом, возникшие между сторонами разногласия по условиям договора по транспортировке воды, в силу статей 445, 446 ГК РФ подлежат разрешению судом, поскольку заключение данного договора является для ответчика обязательным.

В части 5 статьи 16 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что договоры по транспортировке холодной воды заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, предложенный истцом проект договора от 22.12.2022 соответствует типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

Ответчик возражал против редакции пункта 19 договора, устанавливающего его обязанность установить приборы учета холодной воды до 1 февраля 2023 года. В заявлении об уточнении исковых требований от 28.08.2023 истец согласился с предложенной ответчиком редакцией пункта 19 договора, согласно которой "В случае отсутствия у транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны быть осуществлены в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области по делу № А051690/2023" (том 2 л.д. 115-116), в связи с чем указанный пункт принимается судом в согласованной сторонами редакции.

Основные разногласия возникли между сторонами по приложению № 1 к договору в части определения границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В редакции истца приложение № 1 (том 2 л.д. 117) изложено в следующей редакции: "первой границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы холодного водоснабжения является принадлежащая организации водопроводного хозяйства задвижка между водопроводом с кадастровым номером 129:16:191801:1650 и тепловой сетью с водоснабжением с кадастровым номером 29:16:191801:1159;

- второй границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы холодного водоснабжения организации водопроводного хозяйства и транзитной организации является принадлежащий организации водопроводного хозяйства концентрический переход между тепловой сетью с водоснабжением с кадастровым номером 29:16:191801:1159 и водопроводными сетями с кадастровым номером 29:16:191801:1178".

Ответчик предложил свою редакцию приложения № 1 к договору:

"Границами балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводного хозяйства и транзитной организации являются:

- задвижка между водопроводом от фильтрационной станции кад. № 29:16:191801:1150 и тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 1);

- задвижка на ответвлении водопровода к блочно-модульной котельной, между блочно-модульной котельной и тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);

- место соединения тепловой сети с водоснабжением кад. № 29:16:191801:1159 с водопроводной сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до врезки на ДК) - Граница № 3.

Границами эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводного хозяйства и транзитной организации являются:

- задвижка между водопроводом от фильтрационной станции и тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 1);

- задвижка - на ответвлении водопровода к блочно-модульной котельной, между блочно-модульной котельной и тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);

- место соединения тепловой сети с водоснабжением кад. № 29:16:191801:1159 с водопроводной сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до врезки на ДК) - Граница № 3".

В пункте 2 Правил № 644 даны следующие понятия: "граница балансовой принадлежности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Настаивая на своей редакции акта ответчик ссылается на то, что задвижка (Граница № 1) на тепловой сети входит в состав этой сети, т.к. она была построена вместе с тепловой сетью с водоснабжением 29:16:19:1801:1159. Несмотря на то, что эта задвижка не указана в техпаспорте на тепловую сеть, из представленных суду фотографий усматривается, что она является новой. Водопроводные сети в поселке Рикасиха построены в основном в 1971, а тепловая сеть с водоснабжением, которая арендуется ответчиком, в том числе спорная задвижка является новой, т.к. построена в 2013 году. Доказательств того, что эта задвижка была смонтирована силами истца или предыдущей организации ВКХ суду не представлено. Представитель Администрации не отрицал и документально

не опровергал то обстоятельство, что спорная задвижка принадлежит ответчику и не входит в состав муниципального имущества, переданного истцу по договору аренды. В связи с этим граница № 1 принимается судом в редакции ответчика.

Также суд соглашается с доводами ответчика о том, что граница № 3 расположена до врезки на дом культуры "Рикасиха", поскольку врезка этого объекта осуществлена в сеть водоснабжения с кадастровым номером 29:16:191801:1178. Это подтверждается выпиской из ЕГРН на принадлежащую истцу сеть с кадастровым номером 29:16:191801:1178, на которой указана точка GPS координат 650589.38 и 2502165.51(позиция 24 в выписке ЕГРН) с указанием непрерывного присоединения сетиводоснабжения с номером 29:16:191801:1178 к объекту ДК "Рикасиха" (429).

На техническом плане на сеть водоснабжения с номером 29:16:191801:1178 (позиция 23 в плане) также указаны GPS координаты 650589.38 и 2502165.51, подтверждающие непрерывное присоединение сети водоснабжения 1178 к объекту ДК "Рикасиха" (429).

Кроме того, представитель Администрации как собственник сети водоснабжения с номером 29:16:191801:1178 подтвердил факт непосредственного присоединения этой сети водоснабжения к объекту дом культуры "Рикасиха".

Из документов, представленных Учреждением, также следует, что оно считает подключенным дом культуры к муниципальным сетям водоснабжения, переданным в аренду истцу. (том 1 л.д. 181-183).

Надлежащих документов, опровергающих эти данные, истец суду не представил.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что сеть ответчика с кадастровым номером 29:16:19:1801:1159 не имеет непосредственного присоединения к объекту дом культуры "Рикасиха" (к врезке и ответвлению на ДК), в связи с чем границей является место соединения тепловой сети с водоснабжением и сети водоснабжения 29:16:191801:1178 до ответвления (врезки) на объект ДК "Рикасиха".

С учетом изложенного, суд принимает приложение № 1 к договору в редакции, предложенной ответчиком.

Соответственно приложение № 3 принимается в редакции ответчика, т.к. по сетям ответчика как транзитной организации вода непосредственно к абоненту - дом культуры "Рикасиха" не поступает, в связи с чем предложенное истцом указание в приложении № 3 данного объекта с потреблением 10 куб. м/час неправомерно.

С учетом изложенного, приложение № 5 принимается в редакции ответчика, т.к. абонент дом культуры и его потребление у ответчика отсутствует. При этом из третьего столбца суд исключает указание на параметры давления, поскольку это не является существенным условием

договора на транспортировку воды, а ответчик возражает против включения в договор этого параметра.

У сторон возникли разногласия относительно мест отбора проб воды и сточных вод.

В силу части 5 статьи 25 Закона № 416 программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Программа производственного контроля качества питьевой воды включает в себя указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов (пункт 2 части 6 статьи 25 Закона № 416).

Поскольку обязательства ответчика связаны с обеспечением качества коммунального ресурса в пределах водопроводных сетей в зоне его эксплуатационной ответственности, то и места отбора проб воды устанавливаются в границах № 1 и № 3.Соответственно, суд принимает в редакции ответчика приложение № 6.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Гидрон" удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Архангельск" заключить с обществом ограниченной ответственностью "Гидрон" договор по транспортировке холодной воды на условиях проекта договора от 22.12.2022, изложив пункт 19 договора в следующей редакции: "В случае отсутствия у транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны быть осуществлены в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области по делу № А051690/2023".

Приложение № 1 к договору "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон" изложить в следующей редакции:

"Границами балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводного хозяйства и транзитной организации являются:

- задвижка между водопроводом от фильтрационной станции кад. № 29:16:191801:1150 и тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 1);

- задвижка на ответвлении водопровода к блочно-модульной котельной, между блочно-модульной котельной и тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);

- место соединения тепловой сети с водоснабжением кад. № 29:16:191801:1159 с водопроводной сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до врезки на ДК) - Граница № 3.

Границами эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводного хозяйства и транзитной организации являются:

- задвижка между водопроводом от фильтрационной станции и тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 1);

- задвижка - на ответвлении водопровода к блочно-модульной котельной, между блочно-модульной котельной и тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);

- место соединения тепловой сети с водоснабжением кад. № 29:16:191801:1159 с водопроводной сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до врезки на ДК) - Граница № 3".

Приложение № 3 к договору "Сведения о максимальной величине мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений на них с распределением указанной величины мощности (нагрузки) по каждой точке присоединения к водопроводной сети абонентов организации водопроводного хозяйства", изложить в следующей редакции:

Точки присоединения абонентов организации водопроводного хозяйства

Максимальная величина

мощности (нагрузки)

водопроводных сетей и

сооружений м3/час

1

2

Место соединения тепловой сети с водоснабжением кад. № 29:16:191801:1159 с водопроводной сетью

кад. № 29:16:191801:1178 (до врезки на ДК) -Граница № 3.

126,73

Задвижка на ответвлении водопровода к блочно-модульной котельной, между блочно-модульной

котельной и тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);

6,55

Приложение № 5 к договору "Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды точке приёма и точке подачи" изложить в следующей редакции:

№

Наименование точки

Плановый объём подачи

Гарантированный уровень

холодной воды в год в

давления в системе

том числе с разбивкой

холодного водоснабжения

по месяцам

1

2

3

4

1

Тепловая сеть с

87643,32 м3/год, в том

0,43 МПа

водоснабжением с

числе ежемесячно по

кадастровым номером

7303,61 м3/мес*

29:16:191801:1159 (точка

приёма-граница № 1)

2

Водопроводные сети с

881 м3/год, в том числе

МПа***

кадастровым номером

ежемесячно по 73,42

29:16:191801:1178 (точка

м3/мес.**

подачи-граница № 2)

3

Водопроводные сети с

86762,32 м3/год, в том

МПа***

кадастровым номером

числе ежемесячно по

29:16:191801:1178 (точка

7183,61 м3/мес.

подачи-граница № 3)

* Указанный плановый объём соответствует факту 2022 года согласно сведениям,

предоставленным ООО «Гидрон»;

**Указанный плановый объём соответствует факту потребления БМК Рикасиха, 62а за 2022 год;

*** Давление является плановым, без учёта гидравлических потерь на участке между точкой приёма и точкой подачи.

Приложение № 6 к договору "СВЕДЕНИЯ о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб холодной воды изложить в следующей редакции":

N

п/п

Показания приборов учета

на начало подачи ресурса

и дата их снятия

Дата опломбирования

Дата очередной поверки

1

2

3

4

N п/п

Расположение приборов учета

(узлов учета)

Диаметр приборов учета

(узлов учета), мм

Марка и

заводской номер

приборов учета

(узлов учета)

Технический

паспорт прилагается (указать количество

листов)

1

2

3

4

5

N п/п

Расположение места отбора проб

холодной воды

Характеристика места отбора проб

холодной воды

1

2

3

1

Граница № 1

задвижка между водопроводом от

фильтрационной станции кад. № 29:16:191801:1150 и тепловой

сетью с водоснабжением кад. №

29:16:19:1801:1159

2

Граница № 3

место соединения тепловой сети с

водоснабжением кад. №

29:16:191801:1159 с водопроводной

сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до

врезки на ДК)

Схема расположения приборов учета (узлов учета) и мест отбора проб холодной воды принимается в редакции общества с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Архангельск".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Архангельск" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гидрон" (ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.М. Низовцева