Постановление от 18 апреля 2024 г. по делу № А73-13479/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1084/2024
18 апреля 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой В.А.

судей Гребенщикова С.И., Новиковой С.Н.

при участии:

от ОАО «Российские железные дороги»: ФИО1, представитель по доверенности от 14.07.2023 № ДВОСТ НЮ-121/Д

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на решение от 06.10.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023

по делу № А73-13479/2022 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1)

об обязании совершить определенные действия

третьи лица: управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

по встречному иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к администрации города Комсомольска-на-Амуре

об обязании принять в собственность земельный участок



УСТАНОВИЛ:

Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД», общество, ответчик) об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу ограничить доступ посторонних лиц на территорию с заброшенным неэксплуатируемым объектом с кадастровым номером 27:22:0030204:91, находящимся на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0030204:1483, расположенном по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Парижской Коммуны, д. 37, путем его ограждения по периметру объекта, об обязании разместить знаки «Опасная зона» и «Проход закрыт»; а также о взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем вступления в его законную силу.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (далее – ДВГУПС).

В свою очередь, ОАО «РЖД» заявило встречный иск о понуждении администрации принять земельный участок с кадастровым номером 27:22:0030204:1483 в муниципальную собственность города Комсомольска-на-Амуре путем заключения договора дарения земельного участка с ОАО «РЖД».

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.10.2023 первоначальные исковые требования удовлетворены с присуждением в случае неисполнения судебного акта в установленный срок (10 дней) ко взысканию судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда; в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ОАО «РЖД» просит указанные судебные акты отменить в части удовлетворения первоначальных требований, в иске администрации отказать. Фактически доводы жалобы сводятся к тому, что спорный объект изначально относился к федеральной собственности, не вносился в уставный капитал хозяйствующего субъекта; доказательств выбытия из владения Российской Федерации объекта не представлено; право федеральной собственности на него возникло в силу закона.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании, проведенном посредством веб-конференции, представитель ОАО «РЖД» поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 04.08.2022 собственником земельного участка с кадастровым номером 27:22:0030204:1483, площадью 2314 кв. м, по адресу: <...>, является ОАО «РЖД». На указанном участке находится объект недвижимости с кадастровым номером 27:22:0030204:91, права на который не зарегистрированы. Данный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 27:22:0030204:6, принадлежащего ОАО «РЖД».

Из акта осмотра 22.07.2022 № 3, проведенного межведомственной рабочей группой по решению вопросов, связанных с обеспечением безопасности граждан на заброшенных, бесхозяйственных, недостроенных объектах промышленности, коммунальной и строительной инфраструктуры на территории города Комсомольска-на-Амуре, созданной на основании распоряжения администрации города от 20.11.2020 № 510-ра, следует, что проверяемый объект (детский сад № 43) представляет собой двухэтажное кирпичное нежилое здание с неполным каркасом; перекрытия и перегородки деревянные - большая часть разрушена; оконные и дверные блоки отсутствуют; кровля скатная, большая часть разрушена; существует угроза обрушения конструктивных элементов здания (чердачного перекрытия, деревянных балок); ограждение нежилого здания отсутствует; таблички «Опасная зона», «Вход воспрещен» отсутствуют; охрана отсутствует; доступ для посторонних лиц не ограничен.

Администрация, считая, что данный объект представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, предъявила в арбитражный суд настоящий иск.

В свою очередь, ОАО «РЖД», ссылаясь на достигнутые ранее договоренности, заявило встречный иск об обязании администрации принять земельный участок в муниципальную собственность путем заключения договора дарения, в обоснование которого указало на следующие обстоятельства.

Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольск-на-Амуре (далее – комитет) письмом от 04.06.2019 № 2-32к/3760 со ссылкой на нахождение на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0030204:6 объекта в аварийном состоянии предложил ОАО «РЖД» рассмотреть варианты в отношении спорного здания: 1) произвести раздел данного земельного участка, сформировав два участка: под нежилым зданием-архивом, литер А и нежилым зданием, литер Б, после чего передать сформированный земельный участок по договору дарения в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»; 2) ОАО «РЖД» оформить право собственности на нежилое здание площадью 288,7 кв.м.

На письмо общества от 25.01.2022 № ИСХ-256/ДВОСТ НРИ комитет в письме от 26.01.2022 № 4-24к/454 выразил готовность принять земельный участок с кадастровым номером 27:22:0030204:1483 в муниципальную собственность на безвозмездной основе.

На заседании совета директоров ОАО «РЖД» от 07.06.2022 принято решение о дарении непрофильного актива - земельного участка с кадастровым номером 27:22:0030204:1483 городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» (выписка из протокола от 09.06.2022 № 18).

Договор дарения земельного участка дважды (письма от 23.08.2022 № 14950/ДВОСТ, от 19.10.2022 № 18685/ДВОСТ) направлялся в адрес администрации, который так и не был подписан.

В письме от 02.09.2022 № 1-1-25/9358, направленном в адрес ОАО «РЖД», администрация указала, что в рамках проведенных мероприятий получены сведения о том, что ранее в здании на предполагаемом к передаче земельном участке располагался Комсомольский филиал Хабаровского техникума железнодорожного транспорта; согласно данным КГБУ «Хабкрайинвентаризация» собственником детского сада № 43, расположенного по адресу: <...>, является 8-я дистанция пути, зданий и сооружений. В этой связи обществу предложено принять меры по осуществлению государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества и самостоятельно распорядиться им.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Суды первой и апелляционной инстанций, учитывая, что истец, осуществляющий полномочия органа местного самоуправления, обратился с иском в защиту публичных интересов, предметом которого является объект с кадастровым номером 27:22:0030204:91, права на который в ЕГРН не зарегистрированы, находящийся в аварийном состоянии, что подтверждено актом от 22.06.2022 № 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0030204:1483, принадлежащем на праве собственности ОАО «РЖД», руководствуясь положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 209, 210 ГК РФ, установив факт принадлежности ранее здания правопредшественнику общества (письмо КГБУ «Хабкрайкадастр» от 25.08.2022 № 12-13/1251, технические паспорта на даты инвентаризации от 06.12.1999, от 03.04.2012, пояснения ДВГУПС), принимая во внимание содержание пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пришли к обоснованному выводу об удовлетворении требований, заявленных администрацией.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суды исходили из отсутствия правовых оснований для передачи спорного объекта в муниципальную собственность. Кроме того, как отмечено судами, договор дарения со стороны администрации не подписан, земельный участок не принят, соответствующие документы возвращены ОАО «РЖД».

Доводы ответчика, аналогично приведенные в суде кассационной инстанции, являлись предметом рассмотрения судов обеих инстанций и мотивированно отклонены.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, разъяснений пунктов 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд первой инстанции, с выводами которого также согласился суд апелляционной инстанции в данной части, с учетом общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных актов, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательств, конкретных обстоятельств настоящего спора, счел обоснованным взыскание неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до фактического его исполнения.

Поскольку судами правильно применены нормы материального права, подлежащие применению к рассматриваемым отношениям сторон, установлены все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не допущено, то основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 06.10.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 по делу № А73-13479/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи С.И. Гребенщиков


С.Н. Новикова