Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А46-16499/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16499/2024
18 октября 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кулаевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОмскГАЗавтосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130102:171, степенью готовности 82 %, путем продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 (доверенность от 11.10.2023, сроком действия на 1 год, служебное удостоверение, диплом);

от ответчика – директор ФИО3 (действует на основании решения № 1 единственного участника от 18.12.2019, паспорт);

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОмскГАЗавтосервис» (далее – ООО«ОмскГАЗавтосервис», ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130102:171, степенью готовности 82 %, путем продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования.

Ответчик признал исковые требования. Поскольку предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельства, препятствующие принятию арбитражным судом признания иска ответчиком, не усматриваются, суд принял признание исковых требований.

Поскольку стороны не возражали относительно рассмотрения дела по существу, суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между департаментом и ООО «ОмскГАЗавтосервис» был заключен договор аренды для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130102:171, степенью готовностью 82% (магазин и склад готовой продукции, далее также – ОНС).

ОНС расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:100907:546, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка.

Ориентир: 2-этажный жилой дом, участок находится примерно в 228 м., по направлению на северо-восток от ориентира.

Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Волгоградская, д. 71 (далее - Участок).

Действие договора аренды Участка № Д-Кр-31-11689 от 05.02.2019, который был заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, прекращено. Строительство не завершено.

Учитывая, что строительство объекта не завершено, а право на заключение договора аренды без проведения торгов однократно для завершения строительства объекта было реализовано, объект незавершенного строительства подлежит изъятию у собственника и последующей продаже с публичных торгов.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 8 Решения Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92 «Об Уставе города Омска» (далее - Устав) Администрация города Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска.

Органы местного самоуправления города Омска от имени муниципального образования город Омск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Омска в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского Совета (часть 2 статьи 42 Устава).

Согласно Решению Омского городского Совета от 13.06.2007 № 20 «Об управлении муниципальной собственностью города Омска», правомочия собственника от имени муниципального образования город Омск осуществляют Омский городской Совет, Администрация города Омска.

Указанное согласуется с нормами частей 1, 2 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как следует из Решения Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 (далее - Решение № 452), Департамент является структурным подразделением Администрации города Омска и в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска (подпункт 1 пункта 18 Решения № 45), управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска (подпункт 4 пункта 17 Решения № 452).

Кроме того, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) полномочия на право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены за Департаментом.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) ГК РФ дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу объекта незавершенного строительства с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершённого строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что ответчику предоставлен земельный участок на основании договора аренды без проведения аукциона в целях завершения строительства после 01.03.2015 (договор заключен 05.02.2019), то есть право на однократное предоставление земельного участка в целях завершения строительства ответчиком реализовано.

Действие договора аренда участка, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130102:171 (степень готовности 82%) прекращено.

Строительство объекта не завершено, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 239.1 ГК РФ.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания заявления ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание заявления и принятие его судом.

Как указано ранее, согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случая, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершённого строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Согласно пункту 4 статьи 235 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 утверждены Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства (далее – Правила № 1299).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил № 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее – аукцион).

Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путём продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершённого строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлечённой в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Организатор аукциона подготавливает извещение о проведении аукциона, которое должно содержать, в том числе, начальную цену предмета аукциона, определяемую на основании оценки его рыночной стоимости (пункты 4, 7 Правил № 1299).

Поскольку установление начальной продажной стоимости имущества в отсутствие соответствующего требования не является обязательным при рассмотрении спора об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, обязанность по проведению такой оценки возлагается на организатора аукциона и реализуется им в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023 по делу № А67-1295/2020).

Оценив установленные при рассмотрении дела фактические обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в совокупности, принимая во внимание подлежащие применению нормы права, признание ответчиком исковых требований в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 104 АПК РФ и абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации 70% государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления, подлежит возврату истцу из федерального бюджета, 30% подлежи взысканию с Предпринимателя.

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 30%.

Таким образом, с ООО «ОмскГАЗавтосервис» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 800 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «ОмскГАЗавтосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130102:171, степенью готовности 82 %, путем продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОмскГАЗавтосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 800 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья Е.В. Кулаева