Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А63-1896/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-1896/2020
г. Ставрополь
04 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 марта 2020 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Аксенова В.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Макфа», ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. адрес: 123001, <...>, почтовый адрес: 357823, <...>,

об оспаривании решения УФАС по СК от 21.01.2020 по делу № 026/01/10-11993/2019, предписания УФАС по СК № 1 от 21.01.2020, о взыскании расходов по уплате госпошлины,

при участии представителя заявителя - ФИО1 по доверенности от 20.01.2020 № 22, представителя заинтересованного лица - ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 № СН/03-89/2020, представителя третьего лица - ФИО3 по доверенности от 22.02.2018 № 312,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю об оспаривании решения УФАС по СК от 21.01.2020 по делу № 026/01/10-11993/2019, предписания УФАС по СК № 1 от 21.01.2020, о взыскании расходов по уплате госпошлины при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Макфа», ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. адрес: 123001, <...>, почтовый адрес: 357823, <...>.

Представитель заявителя поддержал требование, считает решение УФАС по СК от 21.01.2020 по делу № 026/01/10-11993/2019, предписание УФАС по СК № 1 от 21.01.2020 незаконными, просил их отменить, а также взыскать расходы по уплате госпошлины, поддержал доводы, указанные в заявлении.

Представитель управления в отзыве возражал против удовлетворения требований, указывая на законность оспариваемого решения, предписания.

Представитель третьего лица представил возражения на заявление, поддержал позицию антимонопольного органа, просил отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителей явившихся лиц, участвующих в деле, дав правовую оценку представленным доказательствам, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела установлено, что решение и предписание выданы в соответствии с нормами действующего законодательства и с соблюдением статьи 23, части 1 статьи 39, частей 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135 - ФЗ «О защите конкуренции».

Исходя из заявления ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не указано, какие нормы материального и процессуального права были нарушены антимонопольным органом при принятии решения. Принятым решением антимонопольного органа установлен факт нарушения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции».

Статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции» определено, что запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Исходя из положений части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, как злоупотребление доминирующим положением запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Следовательно, злоупотребление доминирующим положением

характеризуется следующей совокупностью взаимосвязанных признаков:

1) доминирующее положение хозяйствующего субъекта;

2) совершение хозяйствующим субъектом действия (бездействия);

3) наступление или возможность наступления негативных последствий ввиде недопущения, ограничения, устранения конкуренции и (или) ущемлениеинтересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательскойдеятельности, либо неопределенного круга потребителей;

4) наличие объективной взаимосвязи между доминирующим положением, совершением деяния и его негативными последствиями либо возможностью наступления таких последствий.

Решением антимонопольного органа от 21.02.2020 было установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по поставке природного газа по следующим основаниям.

Согласно анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг по поставке газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» является единственным предприятием, осуществляющим деятельность на рынке услуг поставки и реализации природного сетевого газа на территории Ставропольского края (в том числе г. Георгиевска), общество занимает доминирующее положение, обладает рыночным потенциалом и способно оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара (услуги) на рынке поставки газа.

Материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства установлено следующее.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «МАКФА» заключен договор поставки газа №25-1-0051/18 от 31.08.2017.

Согласно предмету договора поставщик обязуется поставлять с 01 января 2018 года по 31 декабря 2022 года, горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный (далее газ), цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

Точка подключения в рамках договора определена:

1) Котельная, <...>.

Пунктом 3.6 договора поставки газа №25-1-0051/18 от 31.08.2017 определено, что стороны уведомляют друг друга о проведении плано-предупредеительных и внеплановых работ, связанных с частичным или полным прекращением подачи (отбора) газа в следующие сроки:

- в случае планово-предупредительных работ за 30 дней до их начала;

- в случае внеплановых работ за 3 дня до их начала.

Уведомление о сокращении или полном прекращении поставки в случае аварийных работ одна из Сторон направляет другой стороне незамедлительно.

27.03.2019 года АО «МАКФА» на основании письма от 27.03.2019 №06/3/1-21289 обратилось с уведомлением о необходимости произвести отключение второго котла производственной котельной на производственной площадке г. Георгиевск, в связи с необходимостью произвести реконструкцию узла учета газа.

28.03.2019 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» было введено ограничение (прекращение) поставки газа, в связи с чем был составлен акт об ограничении (прекращении) поставки газа от 28.03.2019 года. В акте зафиксировано, что введение (прекращение) поставки газа зафиксировано, что поставка газа прекращена на основании заявления Покупателя о временном прекращении поставки газа. Согласно акта сотрудниками поставщика были установлены заглушки №1 с номером «б/н», пломба 2 с клеймом ПФ 25 1800679 (р), ПФ 15 1800682 (р).

28.03.2019 года сотрудниками АО «Георгиевскмежрайгаз» также составлен акт о прекращении поставки газа согласно письму АО «МАКФА».

18.03.2019 года ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» направило уведомление №606 в адрес АО «МАКФА» о наличии задолженности в размере 4736170,21 рублей по договору поставки газа №25-1-0051/18. Планируемая дата введения ограничения на объекты потребителя с 03.04.2019 года.

Уведомление было получено АО «МАКФА» о чем имеется отметка на уведомлении (от 19.03.2019 г. №06/3/1-1/94).

Актом от 16.09.2019 года принятия в эксплуатацию средства измерения и/или технических систем устройств с измерительными функциями - узел учета АО «МАКФА» был принят в эксплуатацию.

Установленные заглушки №1 с номером «б/н», пломба 2 с клеймом ПФ 25 1800679 (р), ПФ 15 1800682 (р) сняты не были, поставка газа на объект АО «МАКФА» не возобновлялась.

Согласно актам проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями от 31.10.2019 и 27.11.2019 поставка газа на объект АО «МАКФА» не осуществляется.

Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрена возможность прекращения или ограничения подачи энергии (поставки газа) в случае ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по договору, в том числе и в случаях неоплаты потребленной абонентами энергии.

Пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее -Правила N 162), предусмотрено полное прекращение поставки газа покупателям в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Исходя, из толкования пункта 34 Правил № 162 прекратить подачу газа можно только за неоплату фактически поставленного газа. Несвоевременное перечисление или неперечисление предварительной оплаты не является основанием к прекращению подачи газа (постановление Президиума ВАС РФ от 28.07.2011 № 7734/08).

В соответствии с пунктом «е» пункта 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 (далее - Правила № 1245) основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Пунктом 3.3 договора поставки газа №25-1-0051/18 от 31.08.2017, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «МАКФА», определено, что «поставщик имеет право ограничить и/или прекратить поставку газа покупателю и не несет за это ответственность в следующих случаях: - нарушения сроков оплаты поставленного газа, под которым Стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в пункте 5.5 настоящего договора (но не ниже брони газопотребления, если она установлена в отношении покупателя)».

Следовательно, стороны в условиях договора поставки предусмотрели основания для прекращения поставки газа.

В том числе неоднократных нарушений сроков оплаты за поставляемый газ (под которым стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в пункте 5.5 настоящего договора). Из буквального толкования условий договора определено, что для прекращения поставки газа необходимо нарушение сроков оплаты за газ в сроки, указанные в пункте 5.5 настоящего договора.

Пунктом 5.5 договора поставки газа № 25-1-0051/18 от 31.08.2017 предусмотрено, что покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке (в % от стоимости планируемой месячной поставки газа, рассчитанной как произведение планируемого объема месячной поставки газа, указанного в подпункте 2.1.2 договора, и цены газа складывающейся из оптовой цены газа (без учета фактической калорийности газа) и ПСС, с учетом НДС):

- 35% стоимости планируемого платежа месячной поставки газа в срок до 18числа поставки газа;

- 50 % от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок допоследнего числа месяца поставки газа.

Окончательный расчет за поставленный газ производится в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа определенного в соответствии с п. 5.4 договора на основании товарной накладной на отпуск газа по форме ТОРГ-12 (газ), и ранее произведенными платежами.

Материалами дела подтверждено, и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не опровергнуто, что АО «МАКФА» осуществляло оплату текущих платежей с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 сторона, ведущая учет газа в соответствии с порядком, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа. При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, передающей газ.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «МАКФА» возник спор по поводу расчета объемов газа по мощности газоиспользующего оборудования к акту приема передачи газа за декабрь 2018 год, январь - март 2019 года. Данная сумма задолженности является спорной, что подтверждено как потребителем, так и поставщиком газа, указав в актах сдачи приемки газа по договору №25-1-0051/18 от 31.08.2017 года за декабрь 2018 год, январь март 2019 года АО «МАКФА» подписано с протоколом разногласий. В настоящее время Арбитражным судом Ставропольского края рассматривается несколько дел о взыскании задолженности за поставленный газ за период за декабрь 2018 год, январь - март 2019 года, а именно А63-15041/2019, А63-16649/2019 и А63-7711/2019.

Согласно пункту 7 Правил № 1245 полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа (но не ниже брони газопотребления в отношении лиц, которым она установлена) в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 Правил (за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также потребителей, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа) производится поставщиком.

Потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность и принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа. В случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

Поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 названных Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа (пункт 8 Правил № 1245).

В соответствии с уведомлением от 18.03.2019 года ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» № 606 поставщик указывает, что поставка газа будет прекращена с 03.04.2019 года. На указанную дату ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» действий по введению (прекращению) поставки газа не осуществлялись.

При прекращении подачи газа общество нарушило порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа, установленный Правилами № 1245. Нарушение выразилось в прекращении поставки газа на дату (16.09.2019) несоответствующую дате (03.04.2019), указанной в уведомлении, а также в отсутствии надлежащего уведомления потребителя о предстоящем прекращении подачи газа 16.09.2019.

Таким образом, нарушение выразилось в необоснованном прекращении поставки газа АО «МАКФА», ввиду того, что у ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не имелись основания для направления уведомления о прекращении поставки газа и прекращение поставки газа на дату (16.09.2019) несоответствующую дате (03.04.2019), указанной в уведомлении, а также в отсутствии надлежащего уведомления потребителя о предстоящем прекращении подачи газа 16.09.2019 года.

Согласно пункта 4 части 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие): экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», является нарушением пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, управлением приняты законные акты, без нарушения норм материального и процессуального права.

Довод ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении антимонопольным органом на общество необоснованных обязательств, в результате чего были ущемлены права и законные интересы общества управлением, отклоняется по следующим обстоятельствам.

С учетом положений ч. 1 ст. 2 Закона о защите конкуренции, пп. 3 - 4 ст. 1, абзаца второго п. 1 ст. 10 ГК РФ это означает, что на хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, возлагается общая обязанность воздерживаться от такого использования своей рыночной силы, которое бы приводило к негативным последствиям для конкуренции и (или) непосредственному причинению ущерба иным участникам рынка, включая потребителей, извлечению выгоды из использования доминирующего положения в отношениях с ними.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции, Закон) антимонопольное законодательство основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ).

К нормам ГК РФ, на которых основано антимонопольное законодательство, относятся, в частности, статья 1 ГК РФ, которой установлен запрет на ограничение гражданских прав и свободы перемещения товаров, кроме случаев, когда такое ограничение вводится федеральным законом (при этом к числу законов, вводящих соответствующие ограничения, относится и Закон о защите конкуренции), и статья 10 ГК РФ, запрещающая использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Закон о защите конкуренции формулирует требования для хозяйствующих субъектов при их вступлении в гражданско-правовые отношения с другими участниками гражданского оборота. Так, для лиц, занимающих доминирующее положение на рынке, введены ограничения, предусмотренные статьей 10 Закона; для лиц вне зависимости от того, занимают они доминирующее положение или нет, установлены запреты на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия (статья 11 Закона) и на недобросовестную конкуренцию (статья 14 Закона).

Учитывая это, арбитражные суды должны иметь в виду: требования антимонопольного законодательства применяются к гражданско-правовым отношениям.

Это означает, в частности, что не подлежит признанию недействительным решение или предписание антимонопольного органа (а равно не может быть отказано антимонопольному органу в удовлетворении его исковых требований) только на основании квалификации соответствующих правоотношений с участием хозяйствующего субъекта, которому выдано предписание антимонопольного органа или к которому данным органом подан иск, как гражданско-правовых.

Принимая решения, антимонопольный орган не разрешал гражданско-правовые отношения между сторонами, а дал оценку действиям хозяйствующего субъекта на предмет злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на товарном рынке.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» указывается на то, что при оценке определенного действия (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением следует учитывать положения части 2 статьи 10, части 1 статьи 13 Закона о защите конкуренции и, в частности, определять, были совершены данные действия в допустимых пределах осуществления гражданских прав либо ими налагаются на контрагентов неразумные ограничения или ставятся необоснованные условия реализации контрагентами своих прав.

В рассматриваемой ситуации ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» прекратило поставку газа потребителю при отсутствии законных оснований, поскольку спорная задолженность передана на разрешение в арбитражный суд, а текущие платежи обществом осуществлялись в полном объеме. Следовательно, вышло за пределы своих прав по получению спорной задолженности за поставленный газ.

Следовательно, попытка вынудить общество оплатить данную сумму с нарушением порядка разрешения спорной задолженности путем прекращения поставки газа безусловно свидетельствует о злоупотреблении доминирующим положением в форме необоснованного сокращения (прекращения) производства товара, на который имеется спрос и имеется возможность его рентабельного производства, что прямо запрещено пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, решение антимонопольного органа не налагает на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» дополнительных обязательств, так как общество обязано поставлять газ в рамках заключенного договора с потребителем.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации установлено, что в Арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом исследованы все доводы лиц, участвующих в деле. Судом принимаются как обоснованные доводы заинтересованного лица, и, наоборот, не принимаются доводы заявителя.

В связи с изложенным, требования заявителя признаются судом не подлежащими удовлетворению, поскольку обжалуемые ненормативные акты не противоречат вышеуказанным нормам и не нарушают права заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Арбитражный суд Ставропольского края



РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» об обжаловании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 21.01.2020 по делу № 026/01/10-11993/2019, предписания № 1 от 21.01.2020 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Аксенов