Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А73-610/2023

72/2023-251962(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-610/2023
г. Хабаровск
15 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения суда оглашена 08.12.2023г. Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрел в заседании суда ПАО «ДЭК» к АО «ХГЭС»

третье лицо АО «ДРСК» о взыскании 25348581,59руб.

при участии

от истца: ФИО2 дов. От 12.11.2022г. № 83, ФИО3 дов. От 12.11.2020г. от ответчика: ФИО4 дов. от 14.08.2023г. № ДЭК-71-15/2019Д, Светличная

Т.А. дов. от 14.08.2023г. № ДЭК-71-15/2019Д.

от третьего лица: ФИО5 дов. от 03.12.2022г. № 2

АО «ХГЭС» (далее –– ответчик, сетевая организация) обратилось к ПАО «ДЭК» (далее –– истец, гарантирующий поставщик) с иском о взыскании 21181607,99руб. неосновательного обогащения в виде переплаты за период с января 2021г. по октябрь 2021г. за потери электроэнергии в сетях, 4166973,60руб. процентов за период с 28.12.2021г. по 08.12.2023г., всего 25348581,59руб., а также длящихся процентов начиная с 09.12.2023г. (с учетом принятого судом уточнения суммы иска).

В порядке ст.51 АПК к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено АО «ДРСК» (смежная по отношению к истцу сетевая организация).

В ходе рассмотрения дела представители истца уточненный иск поддерживали по изложенным в исковом заявлении основаниям, письменным дополнениям и пояснениям. Возразили против исключения из периода начисления процентов моратория по постановлению Правительства РФ от 28.03.2022г. № 497.

Представители ответчика возражали по доводам, изложенным в отзыве, письменным дополнениям к нему.

АО «ДРСК» изложено мнение по отзыву. Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

На основании договора № 47 от 01.04.20217г. истец обязывался осуществлять продажу ответчику электроэнергии (мощности) в объеме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче ответчиком по своим электросетям, а ответчик обзывался приобретать и оплачивать указанный объем электроэнергии в порядке и в сроки, определенные договором и действующим законодательством (п.1.1).

Согласно п.1.2 договора размер фактических потерь электроэнергии (мощности) в электросетях определяется как разница между объемом электроэнергии (мощности), поставленной в электросеть ответчика из других сетей или от производителей электроэнергии – точки приема, – и объемом электроэнергии (мощности), потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, переданной в другие сетевые организации – точки поставки, – а также объемом безучетного потребления (если имелся).

Точки приема в сеть сетевой организации определены в приложении № 1 к договору, точки поставки (полезный отпуск) –– приложениями 2, 2.1 к договору (полностью в КАД).

В соответствии с п.2.1.2 договора гарантирующий поставщик обязуется ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, передавать сетевой организации полученные от потребителей (покупателей), с которыми заключены договоры энергоснабжения (купли-продажи) сведения о показаниях расчетных приборов учета (далее –- ПУ), в том числе используемых в качестве расчетных контрольных ПУ, полученные от потребителей (покупателей) по договорам энергоснабжения (купли-продажи), а также копии актов снятия показаний таких ПУ.

Также согласно п.2.1.3 договора гарантирующий поставщик обязуется передавать сетевой организации до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объемах потребления электроэнергии в жилых и нежилых помещениях в МКД, не оборудованных коллективными (общем\домовыми) приборами учета и в жилых домах, с разбивкой по каждому МКД и жилому дому.

Пунктом 2.3.3 договора в редакции протокола согласования разногласий определен порядок составления баланса электроэнергии, представляющего собой систем показателей, характеризующую за расчетный период сумму объектов электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электроэнергии, возникших в принадлежащей такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электроэнергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электроэнергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

В силу п.3.1 договора расчет объема электроэнергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации фактических потерь осуществляется сетевой организацией на основании сведений, предоставленных гарантирующим поставщиком согласно пунктам 2.1.2, 2.1.3 договора с приложением № 5 к договору.

Согласно п.5.2.2 договора окончательный расчет по договору осуществляется до 20- го числа месяца, следующего за расчетным.

Спор между сторонами возник в связи с различным порядком исчисления объема полезного отпуска электроэнергии (мощности).

Из пояснений сторон, представленной переписки, претензий истца, ответов ответчика, сведений о ветхом и аварийном жилом фонде, балансов получения и отпуска электроэнергии, актов приема-передачи электроэнергии с разногласиями, счетов-фактур,

платежных поручений, реестров снятия показаний по ветхому фонду и аварийному жилью, реестров показаний по ветхим МКД с разногласиями по объему полезного отпуска следует, что за спорный период с января по октябрь 2021г. истцом оспаривается занижение гарантирующим поставщиком полезного отпуска на 9102802кВтч сумму 21.289.605,12руб. (соответственно завышение оплачиваемых истцом потерь). В остальной части выставленные ответчиком счета-фактуры на оплату потерь истцом оплачивались.

В ходе рассмотрения дела сторонами дополнительно проведена сверка расчетов полезного отпуска с учетом мест размещения ОДПУ в ряде МКД не на внешней стене и сверки показаний, полученных ответчиком от управляющих организаций. В результате корректировок сумма иска по основному долгу уменьшена истцом до 21.181.607,99руб.

Сетевая организация считает заниженным полезный отпуск в связи с тем, что применительно к расчету потерь в сетях ответчика определение полезного отпуска в аварийных МКД и ветхом жилье «по нормативам потребления», без учета показаний ОДПУ, возлагает на сетевую организацию бремя оплаты потерь по внутридомовых сетях. Внут- ридомовые сети аварийного и ветхого жилья не находятся в эксплуатационной ответственности сетевой организации.

Перечень аварийных МКД и ветхого жилья сторонами не оспариваются, расчеты также не оспариваются. Разногласия по указанным моментам, не относящимся к вопросу о внутридомовых сетях ветхого и аварийного жилья сняты, сумма иска скорректирована.

Расчеты разногласий по полезному отпуску и потерям, относящимся на сетевую организацию, подтверждаются выгрузками из информационной системы удаленного получения показаний ПУ потребителей в виде реестров (перечней) показаний по ветхим МКД с разногласиями по объему полезного отпуска.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются положениями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения № 442), а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила № 861).

В силу части 4 ст.26 и части 3 ст.32 Закона об электроэнергетике сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

В соответствии с п.128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства РФ (часть 2 ст.21, часть 3 ст.26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством РФ в Правилах № 861.

Согласно п.51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п.50 Правил N 861).

Местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, а равно и договора о купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (п.2 Основных положений N 442, п.2 Правил № 861).

Сетевая организация обязывалась обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг. Объем услуг определяется объемом фактического потребления электроэнергии и мощности, то есть объемом полезного отпуска (п/п."а" п.15, п.15(1) Правил № 861).

Особенности определения величины полезного отпуска в отношении МКД установлены законодательством об электроэнергетике и жилищным законодательством. Так в соответствии с п.184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносили плату за приобретенный у гарантирующего поставщика объем (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (п.8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов и в случаях прямого нормативного указания, исходя из расчетного метода.

Как следует из части 1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

В аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем. Учитывая направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. Аналогичная правовая позиция изложена в вопросе 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

По смыслу абзаца 11 пункта 15(1) Правил N 861 и абзаца 2 пункта 78 Основных положений N 442 объем обязательств гарантирующего поставщика перед сетевой организацией по оплате услуг по передаче электроэнергии не может быть иным, чем обязательства потребителя перед гарантирующим поставщиком по оплате поставленного энергоресурса, в стоимость которого входят услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, допустимым способом определения объема ресурса, поставленного в ветхие и аварийные многоквартирные дома, является суммирование объемов индивидуального потребления в помещениях и объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, в пределах норматива.

Объем электроэнергии, определенный по показаниям ОДПУ, установленных в ветхих и аварийных домах, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанным на основании норматива потребления, не может быть признан полезным отпуском электроэнергии в отношении таких домов. Такой объем является потерями в сетях.

В то же время эти потери образуются во внутридомовых сетях, а не в сетях сетевой организации.

По смыслу пунктов 15, 15(1), 51 Правил N 861 объем обязательств сетевой компании перед гарантирующим поставщиком по купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь ограничен точкой поставки потребителя услуг, то есть внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В расчетах по определению объема полезного отпуска между сторонами договора должны применяться ОД- ПУ, установленные, в том числе, в ветхих и аварийных домах. Определение в таких случаях объема потерь по нормативу потребления (без учета ОДПУ) неправомерно возлагает на сетевую компанию потери, возникшие за пределами ее границ ответственности.

Соответствующие обстоятельства применительно к договору № 47 установлены постановлением АС ДВО от 23.09.2021г. по делу № А73-15706/2020.

Материалами дела подтверждается, что объем потерь во внутридомовых сетях МКД ветхового фонда и аварийного жилья за заявленный период в виде разницы между объемом полезного отпуска, определенного по ОДПУ и суммой объемов индивидуального потребления в помещениях и объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, в пределах норматива, составил 9054758кВтч. (корректировка первоначального объема разногласий 9102802кВтч – 5381кВтч – 141кВтч – 42522кВтч) на сумму общую 21.181.607,99руб.

В соответствии с договором купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 47 сетевая организация направляла в адрес истца сводные ведомости снятия показаний ПУ потребителей по ветхому фонду.

Как уже отмечено, в материалах дела имеются сводные сравнительные данные объемов отпуска в МКД ветхого и аварийного фонда, учтенные сетевой организацией и учтенные гарантирующим поставщиком по всем МКД (точкам учета).

Ранее (дело № А73-1544/2022, преюдиция, тот же договор № 47, только иной период) судом дополнительно рассматривались доводы гарантирующего поставщика о том, что объем электроэнергии по аварийным МКД не может определяться по показаниям ОДПУ, поскольку они не соответствуют критериям наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного ОДПУ, утв. приказом Минстроя России от 28.08.2020г. № 485/пр.

В деле № А763-1544/2022 решением суда было установлено, что приказ № 485/пр относится к случаям, когда ОДПУ не установлен. В рассматриваемом случае ОДПУ установлены и введены в эксплуатацию в качестве расчетных.

В соответствии с п.153 Основных положений № 442 о проведении приемки ПУ в эксплуатацию уведомляется гарантирующий поставщик, неявка представителя которого не препятствует приемке ПУ в эксплуатацию. В этом случае сетевая организация направляет неявившемуся лицу соответствующий акт допуска ПУ в эксплуатацию.

Суду в деле № А73-1544/2022 были представлены доказательства составления актов приемки в эксплуатацию ПУ в МКД ветхого и аварийного фонда и направления их гарантирующему поставщику.

В независимости от наименования акта (акт допуска или акт проверки) итоговой записью в актах приемки (допуска) является указание на то, что измерительный комплекс может быть использован в качестве расчетного, то есть объем электрической энергии, определенный на основании показаний данных средств учета, является достоверным.

Всем указанным доводам гарантирующего поставщика в деле № А73-1544/2022 была дана оценка, установленные судом обстоятельства по сравнению с рассматриваемым в настоящем деле те же, ничего не изменилось (часть 2 ст.69 АПК).

Поэтому в части основного долга иск обоснован полностью, требования удовлетворяются. В части процентов суд исходит из следующего.

В силу ст.395, части 2 ст.1107 ГК требования о взыскании процентов обоснованы, в том числе о взыскании длящихся процентов с 09.12.2023г. (часть 3 ст.395 ГК).

Судом не могут быть приняты доводы ответчика о применении к спорному случаю нормативных правовых актов и разъяснений, касающихся ограничения неустоек при неисполнении обязательств в жилищных правоотношениях. Правоотношения по возмещению неосновательного обогащения в виде переплаты за потери в сетях жилищными не являются.

Вместе с тем, расчет произведен истцом без учета действовавшего в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 моратория (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497). Спорные требования не относятся к текущим, возникли до 01.04.2022г. Введенный Постановлением № 497 мораторий носил всеобщий характер, то есть распространялся на всех хозяйствующих субъектов (за исключением лиц, прямо указанных в качестве исключения в постановлении, и лиц, добровольно заявивших об отказе от применения моратория).

В связи с этим судом произведен перерасчет процентов за период с 28.12.2021г. по 08.12.2023г. с исключением соответствующего периода моратория .Сумма взыскиваемых процентов («твердых») составила 2972388,99руб. Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части процентов не имеется.

Согласно ст.110 АПК расходы истца по уплате государственной пошлины и обязанность доплатить государственную пошлину с учетом увеличения суммы иска относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям (128900,94руб. в пользу истца, 13785,22руб. в доход бюджета), в остальной части (отказ в иске) относятся на истца (681,78руб. в доход бюджета).

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «ДЭК» (ОГРН <***>) в пользу АО «ХГЭС» (ОГРН <***>) 21181607,99руб. задолженности, 2972388,94руб. процентов, проценты, начисляемые на сумму основного долга 21181607,99руб. по действующим в соответствующие периоды ключевым ставкам Банка России начиная с 09.12.2023г. по дату погашения долга а также расходы по уплаченной государственной пошлине на сумму 128900,94руб.

Взыскать с ПАО «ДЭК» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 13785,22руб.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с АО «ХГЭС» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 681,78руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.В.Бутковский