Постановление от 30 марта 2023 г. по делу № А43-23417/2022

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А43-23417/2022
г. Владимир
30 марта 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А., судей Новиковой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Нижегородская областная коммунальная компания» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.11.2022 по делу № А43-23417/2022, по исковому заявлению акционерного общества «Нижегородская областная коммунальная компания» (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ДВК Ильиногорский» (ОГРН <***>) об обязании ответчика согласовать баланс водоснабжения и водоотведения по котельной,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.01.2023 № 8 сроком действия по 31.12.2023, представлен диплом № 107724 0137681 от 16.06.2015;

ФИО3, по доверенности от 01.01.2023 № 1 сроком действия по 31.12.2023, представлен диплом ВСВ № 1510935 от 14.06.2006, свидетельство о перемене имени (фамилии) от 25.09.2018.

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 11.10.2022 сроком действия

на один год (л. д. 72), представлен диплом 105204 0037853 от 11.12.2020 (л. д. 73),

установил:

акционерное общество «Нижегородская областная коммунальная компания» (далее – АО «НОКК», Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДВК Ильиногорский» (далее – ООО «ДВК Ильиногорский», Общество, ответчик) об обязании согласовать баланс водоснабжения и водоотведения по котельной, расположенной по адресу: <...>, на 2022 год.

Решением от 02.11.2022 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением,

истец обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель не согласен с выводом суда о том, что у ответчика отсутствует обязанность по согласованию баланса водоотведения АО «НОКК». Истец указал на отсутствие у него обязанности по составлению акта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод, поскольку такая обязанность предусмотрена только для лиц, указанных в абзацах 1-3 пункта 83 Правил № 644. АО «НОКК» к указанным лицам не относится, соответственно, обязанность по составлению акта у истца отсутствует.

Кроме того, апеллянт полагает, что Компанией были представлены Обществу все необходимые документы для проверки предоставленного истцом баланса водоотведения.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Определением от 16.02.2023 судебное разбирательство откладывалось.

После отложения судебное разбирательство было продолжено при участии представителей от сторон, которые поддержали ранее изложенные позиции по делу.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации р.п. Ильиногорск N98 от 19.08.2020 ООО "ДВК Ильиногорский" определено в качестве гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в границах территории муниципального образования городское поселение рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.


Между ООО "ДВК Ильиногорский" (гарантирующая организация) и ООО УК "НОКК" (абонент) (в настоящее время реорганизовано в форме присоединения к АО "НОКК") заключен договор NДВК-2020/4 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2020.

В силу пункта 17 договора сведения об узлах учета воды и сточных вод содержатся в приложении N5 к договору.

Согласно приложению N5 к договору установлен прибор учета воды ВСХН-80, зав. N 193175546.

Прибор учета сточных вод на границе эксплуатационной ответственности с абонентом не установлен.

Согласно пункту 16 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В целях урегулирования порядка учета сточных вод письмом от 14.12.2021 N31 истец направил ответчику на согласование водохозяйственный баланс на 2022 год по котельной, расположенной по адресу: <...>.

Письмами от 22.12.2021, 01.02.2022 ответчик отказал в согласовании баланса по причине непредставления полного пакета документов для проверки данных.

Уклонение ответчика от согласования водохозяйственного баланса явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Повторно оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Отношения между организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителями, организациями, осуществляющими транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее - абоненты, водоотведение) регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644 (далее - Правила N644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N776 (далее – Правила № 776).


К договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами N 644 и иными принятыми в соответствии с указанным федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения (пункт 19 Правил N 644).

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность энергоснабжающей организации по подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии и обязанность абонента по оплате принятой энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 указанного Кодекса).

В соответствии с пунктом 82 Правил N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с пунктом 23(1) Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий:

1) установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном Правилами N 644, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод;

2) использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных выпусков в водные объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

В свою очередь, как следует из содержания абзаца 3 пункта 2 Правил N 644 "баланс водопотребления и водоотведения" - это документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех


источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам.

Согласно пункту 23(2) Правил N 776 организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения по следующим основаниям:

- непредставление абонентом документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения;

- несоответствие баланса водопотребления и водоотведения документам и материалам, представленным абонентом в подтверждение данных, указанных в балансе водопотребления и водоотведения;

- выявление организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией при проверке данных баланса водопотребления и водоотведения путем измерения количества сточных вод с помощью переносных (временных) приборов учета расхождения с представленным абонентом балансом водопотребления и водоотведения более чем на 30 процентов.

Таким образом, пункт 23(2) Правил N776 устанавливает право организации, осуществляющей водоотведение, отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения, в том числе на основании отсутствия документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе.

В рамках договора NДВК-2020/4 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2020 между сторонами достигнуто соглашение о зоне разграничения эксплуатационной ответственности сетей.

Судом устанолвено, что на границе эксплуатационной ответственности сетей АО "НОКК" и ООО "ДВК Ильиногорский" имеется техническая возможность установки прибора учета. Данное обстоятельство АО "НОКК" не опровергло. Акт об отсутствии технологической возможности установки прибора учета водоотведения в материалы дела не представлен.

В силу вышеизложенного у ответчика отсутствует обязанность по согласованию баланса водоотведения с АО "НОКК", поскольку не соблюдены условия п. 23 (1) Правил N 766 (имеется возможность установки прибора учета).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Согласно подразделу 17 раздела 5 сведения о системе водоснабжения включают в себя баланс водопотребления и водоотведения по объекту капитального строительства в целом и по основным производственным процессам - для объектов производственного назначения.

Для проверки предоставленного абонентом баланса водоснабжения и водоотведения необходимо предоставление проектной документации на


объекты, а процесс составления баланса состоит из двух этапов: предоставление абонентом компании-проектировщику исходных данных (технические регламенты, паспорта водопотребляемого оборудования, справки о конечных потребителях воды); разработка таблицы баланса на основе предоставленных исходных данных и сводов правил ("СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85).

Для проверки нормативных расчетов потребности в воде теплоснабжающими объектами должна быть проведена оценка достоверности исходной информации: проектной документации (проектов) на котельные, ЦТП; проектных тепловых нагрузок при централизованном тепло-и водоснабжении; объемов отапливаемых (подключенных к котельным) зданий и сооружений; количества жителей, обеспеченных централизованным горячим водоснабжением; диаметров и протяженности трубопроводов тепловых сетей, подключенных к котельным, ЦТП и иных сведений.

Представленный АО "НОКК" водохозяйственный баланс не отвечает вышеуказанным требованиям. Так, в балансе отсутствуют сведения об используемых методиках определения количества сточных вод; не приложены документы, подтверждающие изложенные в нем сведения, в том числе техническая документация на объект (котельная).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, равно как и суд первой инстанции, приходит к выводу, что Компания не доказала надлежащее исполнение ей как абонентом своей обязанности, предусмотренной абзацем 5 пункта 23(1) Правил N 776, а равно уклонение ответчика от согласования балансов водопотребления и водоотведения. Каких-либо дополнительных документов в подтверждение данных, указанных в проекте балансе водопотребления и водоотведения, Компания в адрес Общества не представила.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Компания не лишена права повторно обратиться к Обществу за согласованием баланса водопотребления и водоотведения на следующий календарный год или иной долгосрочный период, приняв во внимание требования законодательства о соответствующем его документальном подтверждении.

Ссылка апеллянта на отсутствие у Компании обязанности по установке прибора учета сточных вод, основанная на положениях пункта 83 Правил № 644, в связи с тем, что расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет менее 200 куб. метров в сутки, - отклоняется апелляционным судом, как документально не подтвержденная. Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного


процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела не содержат доказательств того, что объем водоотведения истца составляет менее 200 куб. метров в сутки.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследовал представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований истца, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято исходя из фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.11.2022 по делу № А43-23417/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «НОКК» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья Е.А. Богунова

Судьи Е.А. Новикова

Е.Н. Фединская