Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А26-7559/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7559/2021
г. Петрозаводск
27 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГНБ Северо-Запад» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Республики Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконным и отмене постановления от 15.06.2021 по исполнительному производству № 17696/21/10024-ИП,

заинтересованное лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску,


при участии:

представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.04.2019;

судебного пристава-исполнителя ФИО3,

установил:

20.09.2021 общество с ограниченной ответственностью «ГНБ Северо-Запад» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Республики Карелия о признании незаконным и отмене постановления от 15.06.2021 по исполнительному производству № 17696/21/10024-ИП.

В обоснование заявленного требования Общество сослалось на то, что не получало постановление о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Общество также ссылается на неудовлетворительное финансовое состояние должника, обусловленное установлением ему экономически необоснованного тарифа на тепловую энергию, что повлекло невозможность в полном объеме рассчитываться с контрагентами и бюджетом при осуществлении хозяйственной деятельности. Общество указало, что арбитражным судом вынесено решение о взыскании с Республики Карелия в пользу ООО «ГНБ Северо-Запад» убытков, причиненных в результате установления необоснованного тарифа; в настоящее время решение суда не исполнено.

Определением от 22.09.2021 заявление ООО «ГНБ Северо-Запад» принято судом к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании, привлечены к участию в деле: в качестве соответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия; в качестве заинтересованного лица – Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску.

В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленное требование, считает, что направление постановления о возбуждении исполнительного производства посредством системы электронного документооборота через Единый портал государственных услуг не является надлежащим доказательством уведомления Общества о возбуждении исполнительного производства, также дополнительно просила принять во внимание обстоятельства, касающиеся финансового состояния должника, как основания для снижения суммы исполнительского сбора или освобождения от его уплаты.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 не признала заявленное требование. Считает, что представленный в материалы дела скриншот о доставке 07.05.2021 Обществу постановления от 26.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 17696/21/10024-ИП посредством системы электронного документооборота через Единый портал государственных услуг, является надлежащим доказательством уведомления Общества о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 не возражала относительно уменьшения исполнительского сбора.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленное Обществом требование о признании незаконным и отмене постановления от 15.06.2021 по исполнительному производству № 17696/21/10024-ИП удовлетворению не подлежит на основании следующего.

Постановлением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску № 100101972 от 21.04.2021 с Общества взыскана задолженность по налоговым платежам в размере 47 063 руб. 56 коп. Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия постановлением от 26.04.2021 возбудил исполнительное производство № 17696/21/10024-ИП о взыскании с Общества задолженности по налоговым платежам в размере 47 063 руб. 56 коп. Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель предложил Обществу добровольно исполнить требование исполнительного документа в пятидневный срок. Данное постановление было направлено ООО «ГНБ Северо-Запад» посредством системы электронного документооборота через Единый портал государственных услуг. Как следует из представленной судебным приставом-исполнителем распечатки из базы данных исполнительного производства, Общество ознакомлено с указанным постановлением 07.05.2021.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также – граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно подпункту 1.3. пункта 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом известил Общество о возбуждении исполнительного производства, направив соответствующее постановление посредством системы электронного документооборота через Единый портал государственных услуг. Общество ознакомлено с указанным постановлением 07.05.2021.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Общества о признании недействительным принятого в рамках исполнительного производства № 17696/21/10024-ИП постановления от 15.06.2021 судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Республики Карелия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 Арвовны о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Указав, что требование исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 17696/21/10024-ИП в установленный для добровольного исполнения срок исполнено не было, постановлением от 15.06.2021 судебный пристав-исполнитель взыскал с ООО «ГНБ Северо-Запад» исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает факт истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; неисполнение должником требований исполнительного документа; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок Общество не представило судебному приставу-исполнителю ни доказательств исполнения исполнительного документа, ни доказательств невозможности его исполнения в установленный срок в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Доказательства того, что Общество обращалось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления № 100101972 от 21.04.2021, заявитель также не представил.

Суд отклоняет ходатайство должника об освобождении его от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 15.06.2021, поскольку приводимые ООО «ГНБ Северо-Запад» обстоятельства не подтверждают наличие оснований для освобождения от ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

Так, в силу статьи 401 Гражданского кодекса и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», субъект предпринимательской деятельности может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора только в тех случаях, когда несвоевременное исполнение требований исполнительного документа было обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В тоже время, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, установленный размер взыскания исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Рассматривая вопрос о возможности уменьшения размера исполнительского сбора или освобождения должника от его взыскания суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-12855/2019 подтверждено возникновение у ООО «ГНБ Северо-Запад» в период с ноября 2018 года по сентябрь 2019 года значительных убытков (более 12 млн. руб.) в результате установления государственного органом заниженного тарифа на тепловую энергию.

Данное обстоятельство, по мнению суда, является основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах заявление Общества подлежит удовлетворению в части уменьшения размера исполнительского сбора до 7 500 руб. по постановлению 15.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 17696/21/10024-ИП.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «ГНБ Северо-Запад» в удовлетворении заявления о признании недействительным принятого в рамках исполнительного производства № 17696/21/10024-ИП постановления от 15.06.2021 судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Республики Карелия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 Арвовны о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «ГНБ Северо-Запад» об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить. Уменьшить размер исполнительского сбора по принятому в рамках исполнительного производства № 17696/21/10024-ИП постановлению от 15.06.2021 судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Республики Карелия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 Арвовны до 7 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>).



Судья


Цыба И.С.