Решение от 2 марта 2021 г. по делу № А55-23966/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

02 марта 2021 года

Дело №

А55-23966/2018

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02 марта 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Самарской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО "РЖД"

к Администрации городского округа Чапаевск,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Закрытого акционерного общества "Геоинформ", ФИО1, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Публичного акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" филиал в г. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО2

об установлении границ

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО3, доверенность от 17.05.2019;

от ответчика – не участвовал, извещен,

от 5-го третьего лица – представителя ФИО4, доверенность от 06.07.2020;

от иных третьих лиц – не участвовали, извещены,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Самарской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска о признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247 в части указания местоположения границ данного земельного участка; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247; установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002, расположенного по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, поселок Садово-Дачный, согласно Межевого плана, подготовленного ЗАО «Геоинформ» 20.02.2016, в координатах следующих точек:

№
X

Y
1

10335.80

9272.33

2
10378.86

9293.87

3
10357.31

9335.43

4
10313.05

9312.05

1
10335.80

9272.33

Определением суда от 28.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ЗАО «Геоинформ», ФИО1, Администрация городского округа Чапаевск, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» филиал в г. Самара, Управление Росреестра по Самарской области.

Определением суда от 04.03.2019 по ходатайству истца произведена замена ответчика на Администрацию городского округа Чапаевск, этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019 по делу № А55-23966/2018 в части отказа Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка отменены. В отмененной части дело № А55-23966/2018 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019 по делу № А55-23966/2018 оставлено без изменения.

Определением суда от 27.12.2019 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2.

Определением суда от 17.08.2020, с учетом определения об исправлении описки от 02.09.2020, по делу № А55-23966/2018 по ходатайству Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Самарской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО "РЖД" назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория экспертиз "Регион 63" ФИО5, с постановкой на разрешения эксперта следующих вопросов: 1.Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002 согласно правоустанавливающим документам, с учетом местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247; 2.Если местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002 налагается (пересекается) с границами земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247, то определить площади и координаты характерных точек границ земельных участков без наложений и пересечений, установлен срок представления экспертного заключения не позднее 25.09.2020.

От Общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория экспертиз "Регион 63" поступило заключение эксперта № 1289 (вх. № 201919 от 25.09.2020), которое было исследовано в судебном заседании 19.10.2020, и определением суда от 22.10.2020 производство по делу было возобновлено.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований, просит:

Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247, в следующих координатах характерных точек:

ID

X
Y

м1

366 575.25

1 348 875.46

м2

366 552.12

1 348 871.88

мЗ

366 509.29

1 348 871.91

м4

366 531.26

1 348 873.09

Установить границы ранее образованного земельного участка ОАО «РЖД» с кадастровым номером 63:10:0201004:0002, с учетом его фактического местоположения, в следующих координатах характерных точек:

ID

X
Y

п1

366 575.25

1 348 855.52

п23

366 552.12

1 348 895.47

пЗ6

366 509.29

1 348 873.07

п6

366 531.26

1 348 832.13

п1

366 575.25

1 348 855.52

В соответствии со статями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, 1-го, 2-го, 4-го, 6-го, 7-го третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 16.02.2021 до 20.02.2021 до 10 час. 45 мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об изменении предмета исковых требований следует принять судом в части установлении границы ранее образованного земельного участка ОАО «РЖД» с кадастровым номером 63:10:0201004:0002, с учетом его фактического местоположения, в следующих координатах характерных точек:

ID

X
Y

п1

366 575.25

1 348 855.52

П23

366 552.12

1 348 895.471

пЗ6

366 509.29

1 348 873.07

п6

366 531.26

1 348 832.13

п1

366 575.25

1 348 855.52

поскольку, только в этой части постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019 по делу № А55-23966/2018 отменено, а в остальной части судебные акты оставлены без изменения,

Кроме того, в п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» указано, что под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. Первоначально заявленные исковые требования связаны с образованием задолженности за конкретный период, увеличение цены иска за счет включения задолженности за иные периоды по смыслу и содержанию положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относится к сумме иска по тому требованию, которое было заявлено истцом, а представляет собой новое требование, которое может быть рассмотрено судом отдельно после предъявления самостоятельного иска.

Таким образом, истец дополнительно заявил новые требования о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247, рассмотрение которых в рамках данного дела является недопустимым и противоречащим действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2271,60 кв.м с кадастровым номером 63:10:0201004:2, расположенный по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, поселок Садово-Дачный, о чем 19.04.2005 ЕГРН сделана запись регистрации.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 27.05.2004.

Согласно межевого плана, подготовленного закрытым акционерным обществом «Геоинформ» 20.02.2016 по результатам проведения кадастровых работ, было установлено, что фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:2 не соответствует границам земельного участка согласно сведениям содержащимся в государственном кадастре недвижимости, а именно, по данным государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 63:10:0201004:2 расположен на территории, фактически занимаемой дачными участками, огороженных заборами и имеющимися правоустанавливающими документами. Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:2 определяется расположенным на нем зданием с кадастровым номером 63:10:0201021:1095.

ОАО «РЖД» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 63:10:0201004:2.

Управление Росреестра по Самарской области уведомлением от 24.04.2017 отказало ОАО «РЖД» в исправлении реестровой ошибки, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:2 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247.

Земельный участок площадью 2972 кв.м с кадастровым номером 63:10:0201021:1247 поставлен на государственный кадастровый учет 11.10.2016.

Данный земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, предоставлен ПАО «МТС» в аренду для строительства волоконно-оптической лини связи по договору аренды от 24.11.2016 №30.

ОАО «РЖД», указывая, что земельный участок с кадастровым номером 63:10:0201021:1247 был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, поскольку его границы были определены без учета фактических границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:2 и без согласования с ОАО «РЖД», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из искового заявления, основанием для обращения ОАО «РЖД» с настоящим иском послужило невозможность уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:2 путем исправления реестровой ошибки, в виду пересечения границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247.

Таким образом, в данном случае исправление реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:2, принадлежащего на праве собственности ОАО «РЖД», невозможно, поскольку это приведет к нарушению прав и законных интересов публично-правового образования, которое обладает полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 63:10:0201021:1247, право государственной собственности на который не разграничено, и ПАО «МТС», которому данный земельный участок предоставлен в аренду.

В рассматриваемом случае материально-правовой интерес ОАО «РЖД» заключается в установлении границ между земельными участками с кадастровыми номерами 63:10:0201004:2 и 63:10:0201021:1247.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

По результатам рассмотрения такого требования будет разрешен вопрос об установлении смежной границы между земельными участками по координатам поворотных точек, либо иным способом, предусмотренным законодательством. На основании судебного акта установленная граница будет внесена в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу части 1 статьи 7 Закона № 221-ФЗ: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

Определением суда 17.08.2020 по ходатайству Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Самарской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО "РЖД" назначена землеустроительная экспертиза, проведение корой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория экспертиз "Регион 63" ФИО5, которым представлено заключение эксперта № 1289 (вх. № 201919 от 25.09.2020).

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. В силу положений статьи 16 указанного Закона, эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

В заключении, должны быть отражены объекты исследований, содержание и результаты исследований (пункты 6, 7 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), оценка результатов исследований, выводы и их обоснование (пункт 8 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленное экспертное заключение № 1289, содержит сведения об эксперте, описание объекта исследования, методы оценки объектов, является полным, ясным, содержит однозначные выводы и их обоснование в связи с чем является надлежащим доказательством по делу и соответствует ст.ст. 82,83,86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отвечая на поставленные судом вопросы, экспертом сделаны следующие выводы: По первому вопросу: Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002 согласно правоустанавливающим документам, с учетом местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247 определено следующими координатами характерных точек границ земельных участков

ID

X
Y

п1

366 575.25

1 348 855.52

П23

366 552.12

1 348 895.47

пЗ6

366 509.29

1 348 873.07

п6

366 531.26

1 348 832.13

п1

366 575.25

1 348 855.52

Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247 на границы по правоустанавливающим документам земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002 площадью 152 кв.м.

По второму вопросу: Так как местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002 налагается (пересекается) с границами земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247, то площади и координаты характерных точек границ земельных участков без наложений и пересечений определены в двух вариантах.

Вариант первый: Границы ранее образованного земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002 остаются без изменений. Границы земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247 изменяются.

Координаты характерных точек границ земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0201021:1247. Границы без наложения. Площадь: 2820 кв.м

ID X

Y 1

н16

366 556.53

1 348 887.86

н15

366 559.54

1 348 882.67

м5

366 575.66

1 348 890.84

Мб

366 602.13

1 348 969.70

м7

366 761.77

1 349 036.39

м8

366 931.26

1 349 128.08

м9

366 928.91

1 349 135.95

мЮ

366 923.54

1 349 133.02

М11

366 924.11

1 349 131.08

м12

366 759.18

1 349 041.80

м13

366 597.30

1 348 974.18

м14

366 570.76

1 348 895.08.

н16

366 556.53

1 348 887.86

Вариант второй: Границы земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247 остаются без изменений. Границы ранее образованного земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002 изменяются.

Координаты характерных точек границ земельных участков Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0201004:0002. Границы без наложения. Площадь: 2120 кв.м.

ID

X
Y

п1

366 575.25

1 348 855.52

н15

366 559.54

1 348 882.67

м4

366 540.66

1 348 873.08;

мЗ

366 539.67

1 348 874.91:

м2

366 534.01

1 348 871.88

м1

366 532.09

1 348 875.45;

н16

366 556.53

1 348 887.86;

п23

366 552.12

1 348 895.47!

пЗ6

366 509.29

1 348 873.07;

п6

366 531.26

1 348 832.13:

п1

366 575.25

1 348 855.52

Так как местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247 не исключены из ЕГРН, материалы межевания не признаны не действительными, суд считает, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002 следует определить с учетом местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201021:1247.

Так, земельный участок с кадастровым номером 63:10:0201021:1247 предоставлен во временное владение и пользование ПАО «МТС» 24.11.2016 на основании договора №30 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для строительства волоконно-оптической линии связи по объекту: «ВОЛС на участке БС 63-900 <...> 72-БС 63-573, ст. Маяк, ул. Куйбышева, 13 - БС 63-529, <...>. Границы земельного участка указаны в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору.

Данный земельный участок был размежеван в интересах ПАО «МТС» на основании Постановления г.о. Чапаевск от 16.08.2016 №1324 «Об утверждении проекта планировки территории г.о. Чапаевск».

Постановлением №1324 был утвержден проект планировки территории (проект планировки и проект межевания) для строительства волоконно-оптической линии связи ПАО «МТС» по объекту «ВОЛС на участке БС 63-900 <...> 72-БС 63-573, ст. Маяк, ул. Куйбышева, 13 - БС 63-529, <...>.

Указанный проект планировки и межевания был подготовлен на основании Постановления Администрации г.о. Чапаевск «О подготовке проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории» № 711 от 04.05.2016.

Постановления были опубликованы в газете - «Чапаевский рабочий». Кроме того, проект планировки и проект межевания ПАО «МТС» был утвержден на публичных слушаниях по данному проекту, о чем также было опубликовано в газете - «Чапаевский рабочий».

Отсутствие в ЕГРН сведений о том, что земельный участок 63:10:0201021:1247 пересекает границы земельного участка, принадлежащего ОАО «РЖД», объясняет на момент межевания и отсутствие необходимости согласования границ с ОАО «РЖД.

Удовлетворение требований при изложенных выше обстоятельствах приведет к принципу правовой определенности, стабильности гражданского оборота и равенства всех его участников.

Согласно общим началам гражданского законодательства и исходя из принципа добросовестности при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации); никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дела в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Учитывая, что исковые требования имеют неимущественный характер, расходы по государственной пошлине по иску следует отнести на ответчика, и взыскать в пользу истца, оплатившего пошлину платежным поручением № 236912 от 22.10.2020, а расходы за проведение судебной экспертизы следует отнести на истца..

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении предмета исковых требований принять частично.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0201004:0002, расположенного по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, поселок Садово-Дачный, в следующих координатах характерных точек:

Границы без наложения. Площадь: 2120 кв.м.

ID

Х
Y

п1

366 575.25

1 348 855.52

н15

366 559.54

1 348 882.67

м4

366 540.66

1 348 873.08

м3

366 539.67

1 348 874.91

м2

366 534.01

1 348 871.88

м1

366 532.09

1 348 875.45

н16

366 556.53

1 348 887.86

п23

366 552.12

1 348 895.47

п36

366 509.29

1 348 873.07

п6

366 531.26

1 348 832.13

п1

366 575.25

1 348 855.52

Взыскать с Администрации городского округа Чапаевск Самарской области, в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов