Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А54-8588/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8588/2020
г. Рязань
11 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (ОГРН <***>; <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Оптима" (ОГРН <***>; <...>, пом. Н30)

о взыскании задолженности по договору о развитии застроенной территории №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 840187 руб. 20 коп., неустойки за неисполнение обязательств предусмотренных п. 2.1. договора№20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 483 868 руб. 19коп., неустойки за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.2 договора№20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 682652 руб. 10 коп., штрафа за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.7 договора№20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 5251 руб. 17 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №02/1/1-60-80 от 03.12.2020, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 02.01.2021, личность установлена на основании паспорта;

установил:

администрация города Рязани обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Оптима" о взыскании задолженности по договору о развитии застроенной территории №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 840187 руб. 20 коп., неустойки за неисполнение обязательств предусмотренных п. 2.1. договора№20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 484 099 руб. 24 коп., неустойки за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.2 договора№20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 682652 руб. 10 коп., штрафа за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.7 договора№20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 5251 руб. 17 коп.

Истец заявлением от 01.02.2021 уточнил размер заявленных требований и просил взыскать с ответчика задолженность по договору о развитии застроенной территории №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 840187 руб. 20 коп., неустойку за неисполнение обязательств предусмотренных п. 2.1. договора№20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 483 868 руб. 19 коп., неустойку за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.2 договора№20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 682652 руб. 10 коп., штраф за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.7 договора№20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 5251 руб. 17 коп. Уточнения приняты судом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом последних уточнений, пояснив, что информации о возможности урегулирования спора мирным путем не имеется.

Суд заслушал пояснения представителя ответчика, пояснившего, что не имеет возможности определить правовую позицию по спору, так как доверителем не доведена до представителя соответствующая информация.

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

Материалами дела установлено, что между администрацией города Рязани (далее - Истец) и ООО "Оптима" (далее - Ответчик, Застройщик) был заключен Договор о развитии застроенной территории № 20/1-12-24 от 30.12.2013 (далее - Договор, л.д 19-23).

Предметом указанного договора явилось развитие застроенной территории ориентировочной площадью 1,67 га, расположенной в границах улиц: Свободы, Подгорная, проезд Щедрина, ФИО4 с Советском районе города Рязани, решение о развитии которой принято в соответствии с постановлением администрации города Рязани от 09.09.2013 № 3713 "О развитии застроенной территории в граница улиц: Свободы, Подгорная, проезд Щедрина, ФИО4 в Советском районе города Рязани".

Согласно пункту 2.1 Договора плата по Договору составляет 1 050 234,00 руб. и перечисляется Застройщиком равными долями в следующие периоды:

- в течение 6 месяцев с момента заключения Договора 525 117,00 руб.;

- в течение 12 месяцев с момента заключения Договора 525 117,00 руб. Пунктом 2.2 Договора предусмотрено, что задаток, внесенный Застройщиком для участия в аукционе в размере 210 046,80 руб., засчитывается в оплату первого платежа цены права заключить Договора согласно пункту 2.1.

Пунктом 3.1.2 Договора предусмотрена обязанность Застройщика подготовить и согласовать в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, подлежащей развитию, с указанием этапов ее освоения, в соответствии с градостроительным регламентом и расчетными показателями, утвержденными постановлением администрации города Рязани от 09.09.2013 № 3713 "О развитии застроенной территории в границах улиц: Свободы, Подгорная, проезд Щедрина, ФИО4 в Советском районе города Рязани", не позднее 1 (одного) года с момента утверждения постановления администрации города Рязани "О подготовке документации "Проект планировки территории".

Постановление администрации города Рязани № 374 "О подготовке документации "Проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, подлежащей развитию, в границах улиц: Свободы, Подгорная, проезд Щедрина, ФИО4 в Советском районе города Рязани" было принято 04.02.2014. Соответственно срок подготовки Застройщиком проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания, учитывая статью 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек 05.02.2015.

Кроме того, пунктом 3.1.7 Договора предусмотрено, что ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Застройщик обязан предоставлять отчет об исполнении своих обязательств по Договору. В случае неисполнения в срок данного обязательства пунктом 4.2 Договора предусмотрен штраф в размере 0,5 % от цены права заключить Договор, указанной в пункте 2.1 Договора.

Стороны в пункте 4.1 Договора согласовали, что за неисполнение в срок обязательств, предусмотренных, в том числе, пунктом 3.1.2 договора, Застройщик уплачивает неустойку в размере 1 % от цены права заключить Договор, указанной в пункте 2.1 Договора, за каждый месяц просрочки. Размер неустойки за неисполнение указанного обязательства составляет 682 652,10 руб.

Кроме того, пунктом 4.3 договора о развитии застроенной территории №20/1-12-24 от 30.12.2013 предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п.2.1 Договора, Застройщик обязан уплатить Администрации неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки.

Согласно пункту 3.4 Договора администрация города вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора в случае неисполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных пунктом 3,1 Договора.

В соответствии с пунктом 5.3.2 Договора в случае неисполнения Застройщиком одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.1, 3.1,2-3.1.6 Договора администрация города отправляет Застройщику уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора с указанием причины. Договор является расторгнутым с момента уведомления Застройщика об отказе от исполнения Договора, направленного администрацией города Застройщику.

Ответчик не исполнил свою обязанность внести плату за Договор, и с учетом внесенного им задатка в размере 210 046,80 руб., что подтверждается платежным поручением №214 от 27.11.2013, за ним образовалась задолженность в сумме 840 187,20 руб., из них:

- 315 070,20 руб. задолженность по первому платежу;

- 525 117,00 руб. задолженность по второму платежу.

В связи с тем, что своих обязательств по внесению платы за Договор Застройщик не исполнил, ему была начислена неустойка, которая согласно расчету истца, составила 483 868,19 руб.

В связи с нарушением п. 3.1.2 Договора и в соответствии с п. 4.1 Договора, истец полагает, что Застройщику надлежит уплатить неустойку в размере 682652,10 руб. (1% от цены права заключить Договор за каждый месяц просрочки за период с февраля 2015 по июль 2020 - 65 месяцев).

В связи с нарушением п. 3.1.7 Договора и в соответствии с п. 4.2 Договора, истец считает, что Застройщику надлежит уплатить штраф в размере 5 251,17 руб. (0,5% от цены права заключить Договор).

В целях соблюдения досудебного порядка, предусмотренного ст. 4 АПК РФ, в адрес Ответчика, указанного в Выписке из ЕГРЮЛ, была направлена претензия от 09.07.2020 № 05/1-14-2498-исх, в которой истец сообщает об одностороннем отказе от исполнения Договора и просит уплатить штраф и неустойку в соответствии с п. 4.1-4.3 Договора (л.д. 24).

Данная претензия оставлена без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как – то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения между сторонами спора в настоящем деле сложились в результате заключения Договора о развитии застроенной территории № 20/1-12-24 от 30.12.2013, который носит комплексный (межотраслевой) характер, имеет гражданско-правовую и публично-правовую природу и регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (здесь и далее – в редакции статьи, действовавшей на дату заключения Договора – 30.12.2013) по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены существенные условия данного договора, в том числе:

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В соответствии с частью 9 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 3 и пунктом 4 части 4 настоящей статьи;

2) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, или в соответствии с частью 7 настоящей статьи новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи, а также пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором;

3) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Сторонами не оспаривается, что истец, руководствуясь п. 3.4, 5.3.2 Договора направил 10.07.2020 в адрес ответчика уведомление об одностороннем расторжении Договора в связи с неисполнением ответчиком обязательств п. 2.1, 3.1.2-3.1.6 Договора (л.д. 24-25), в связи с чем договор считается расторгнутым.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, в пункте 2.1 Договора стороны согласовали, что плата по Договору составляет 1 050 234,00 руб. и перечисляется Застройщиком равными долями в следующие периоды:

- в течение 6 месяцев с момента заключения Договора 525 117,00 руб.;

- в течение 12 месяцев с момента заключения Договора 525 117,00 руб. Пунктом 2.2 Договора предусмотрено, что задаток, внесенный Застройщиком для участия в аукционе в размере 210 046,80 руб., засчитывается в оплату первого платежа цены права заключить Договора согласно пункту 2.1.

Ответчик исполнил свою обязанность внести плату за Договор частично (внесен задаток в размере 210 046,80 руб. что подтверждается платежным поручением №214 от 27.11.2013), в результате за ним образовалась задолженность в сумме 840 187,20 руб.

Доказательств уплаты суммы задолженности в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил, в связи с чем требования истца о взыскании по договору о развитии застроенной территории №20/1-12-24 от 30.12.2013 задолженности в сумме 840 187 руб. 20 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за неисполнение обязательств предусмотренных п. 2.1. договора №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 483898 руб. 19 коп. за период с 01.07.2014 по 09.07.2020.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума № 49 условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

По результатам анализа положений пунктов 2.1, 4.3 Договора, а также учитывая положения статей 190-191 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик не исполнил свою обязанность внести плату за Договор, и с учетом внесенного им задатка в размере 210 046,80 руб. что подтверждается платежным поручением №214 от 27.11.2013, за ним образовалась задолженность в сумме 840 187,20 руб., из них:

- 315 070,20 руб. задолженность по первому платежу возникла с 01.07.2014;

- 525 117,00 руб. задолженность по второму платежу возникла с 01.01.2015.

Кроме того, исходя из буквального содержания п. 4.3 Договора не следует, что расчет неустойки следует производить, исходя из необходимости корректировки ставки ЦБРФ в соответствующий период просрочки исполнения обязательств. Напротив, исходя из содержания указанного пункта, расчет следует производить, руководствуясь размером ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату неисполнения обязательства. Согласно информационному сообщению Банка России от 24.07.2020 ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации, составила - 4,25%.

Согласно расчету суда размер неустойки за неисполнение обязательств, предусмотренных п. 2.1. договора №20/1-12-24 от 30.12.2013 составляет 248 289 руб. 32 коп., в связи с чем требования истца удовлетворяются в указанном размере. В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании неустойки за неисполнение обязательств, предусмотренных п. 2.1. договора №20/1-12-24 от 30.12.2013, следует отказать.

Так как ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств, взятых на себя в соответствии с пунктом 3.1.2 Договора (обязанность Застройщика подготовить и согласовать в установленном порядке проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, подлежащей развитию, с указанием этапов ее освоения, в соответствии с градостроительным регламентом и расчетными показателями, утвержденными постановлением администрации города Рязани от 09.09.2013 № 3713 "О развитии застроенной территории в границах улиц: Свободы, Подгорная, проезд Щедрина, ФИО4 в Советском районе города Рязани", не позднее 1 (одного) года с момента утверждения постановления администрации города Рязани "О подготовке документации "Проект планировки территории" - с 04.02.2014) истцом правомерно заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.2 договора №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 682 652 руб. 10 коп.

Расчет указанных требований ответчиком не оспорен, проверен судом и признан арифметически верным.

В связи с изложенным требования истца о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.2 договора №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 682 652 руб. 10 коп., подлежат удовлетворению.

Также в связи с непредставлением в материалы дела надлежащих доказательств исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных п. 3.1.7 Договора (ежеквартальное, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставление отчета об исполнении своих обязательств по Договору), учитывая положения п. 4.2 Договора, требования истца о взыскании штрафа за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.7 договора №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 5 251 руб. 17 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 29 191 руб. 98 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Оптима" (ОГРН <***>; <...>, пом. Н30) в пользу администрации города Рязани (ОГРН <***>; <...>) по договору о развитии застроенной территории №20/1-12-24 от 30.12.2013 задолженность в сумме 840 187 руб. 20 коп., неустойку за неисполнение обязательств предусмотренных п. 2.1. договора №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 248 289 руб. 32 коп., неустойку за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.2 договора №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 682 652 руб. 10 коп., штраф за неисполнение обязательств предусмотренных п. 3.1.7 договора №20/1-12-24 от 30.12.2013 в сумме 5 251 руб. 17 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Оптима" (ОГРН <***>; <...>, пом. Н30) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 191 руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.В. Матин