Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А60-66420/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-66420/2021
25 июля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-66420/2021

по первоначальному иску Администрации городского округа Ревда (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец, администрация

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304662706300130), далее – ответчик, предприниматель

о взыскании задолженности в сумме 320719 руб. 95 коп. по оплате арендной платы и пени за несвоевременную оплату и расторжении договоров аренды,

по встречному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304662706300130)

к Администрации городского округа Ревда (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков №22 от 06.04.2009, №23 от 06.04.2009, №24 от 06.04.2009, №93 от 15.07.2014

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не обеспечил участие в судебном заседании посредством веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.10.2021, паспорт.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов суду не заявлено.

12.07.2022 администрацией в электронном виде представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, информационный расчет долга и неустойки.

14.07.2022 предпринимателем в электронном виде представлены дополнительные документы.

18.07.2022 представитель ответчика в судебном заседании указала, что согласна с информационным расчетом истца, дополнительные соглашения полагает возможным заключить с учетом данных, поименованных в информационном расчете.

В судебном заседании 18.07.2022 представитель предпринимателя ходатайствовала о приобщении к материалам дела и осмотре видеозаписи на диске DVD+R. Судом осмотрено содержимое диска DVD+R, файлов не обнаружено (диск пуст), в связи с чем указанный диск возвращен представителю, в приобщении диска отказано.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд


Администрация городского округа Ревда обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (с учетом уточнения от 28.06.2022):

- долг по арендной плате по договору аренды от 06.04.2009 № 22 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 8535 руб. 23 коп., а также неустойку за нарушение срока уплаты арендных платежей за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере 13689 руб. 46 коп.

- долг по арендной плате по договору аренды от 06.04.2009 № 23 за периоде 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 6892 руб. 10 коп., а также неустойку за нарушение срока уплаты арендных платежей за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4540 руб. 34 коп.

- долг по арендной плате по договору аренды от 06.04.2009 № 24 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 17132 руб. 85 коп., а также неустойку за нарушение срока уплаты арендных платежей за период с 01.05.2019 по 31.12.2021 в размере 17443 руб. 71 коп.

- долг по арендной плате по договору аренды от 15.07.2014 № 93 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 88 390 руб. 11 коп., а также неустойку за нарушение срока уплаты арендных платежей за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 26 904 руб. 49 коп.

а также расторгнуть договоры аренды земельных участков от 06 апреля 2009 г. № 22, № 23, № 24 и от 15.07.2014 № 93.

Кроме того, истец указывает на систематическое более трех месяцев подряд нарушение ответчиком норм Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик указывает на наличие переплаты по договорам в 2014-2015 годах, произведение зачета взаимных требований №1 от 08.08.2017, а также неверность расчета арендной платы истца, а также оплату арендной платы за 2021 год.

Истцом заявлено встречное исковое заявление об обязании заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков №22 от 06.04.2009, №23 от 06.04.2009, №24 от 06.04.2009, №93 от 15.07.2014.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя предпринимателя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

06 апреля 2009 года между Администрацией городского округа Ревда (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) заключены:

- договор аренды земельного участка № 22 сроком на 49 лет с момента государственной регистрации. Предметом договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 66:21:1301002:24, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием -ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Свердловская область, г.о. Ревда, южнее р. Горелка, восточнее автомобильной дороги г. Ревда - п. Краснояр, в непосредственной близости от р. Горелка, площадью 657 194,00 кв. м.

-договор аренды земельного участка № 23 сроком на 49 лет с момента государственной регистрации. Предметом договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 66:21:1204002:66, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием -ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Свердловская область, г.о. Ревда, южнее р. Горелка, западнее автомобильной дороги г. Ревда - п. Краснояр, в непосредственной близости от р. Горелка, площадью 384 218,00 кв. м.

-договор аренды земельного участка № 24 сроком на 49 лет с момента государственной регистрации. Предметом договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 66:21:1204003:6, относящийся к категории земель -земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Свердловская область, г.о. Ревда, южнее р. Горелка, западнее автомобильной дороги г. Ревда - п. Краснояр, примерно в 720 м южнее р. Горелка, площадью 955 114,00 кв. м.

06 апреля 2009 года арендодатель передал имущество арендатору, что подтверждается актами приема - передачи в аренду земельных участков, включенным в состав приложения № 2 к договорам аренды земельного участка № 22, № 23 и № 24 от 06.04.2009.

20 июля 2009 года проведена государственная регистрация договоров аренды № 22, № 23 и № 24 от 06.04.2009, номер регистрации обременения № 66-66-18/021/2009-899, № 66-66-18/021/2009-895 и № 66-66-18/021/2009-897.


15 июля 2014 года между администрацией городского округа Ревда (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 93 сроком на 49 лет с момента государственной регистрации. Предметом договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 66:21:0901001:526, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Ревда, п. Ледянка, в 257 м на северо-запад от автомобильной дороги г. Ревда - п. Краснояр, площадью 42 584,00 кв. м.

15 июля 2014 года арендодатель передал имущество арендатору, что подтверждается актом приема - передачи, включенным в состав приложения № 2 к договору аренды земельного участка № 93 от 15.07.2014.

28 августа 2014 года проведена государственная регистрация договоров аренды № 93 от 15.07.2014, номер регистрации обременения № 66-66-18/665/2014-460.

Согласно п. 3.3 договоров аренды земельного участка № 22, № 23 и № 24 от 06.04.2009 и № 93 от 15.07.2014 ответчик взял на себя обязательство ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, перечислять арендную плату в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

За время действия договоров аренды, в нарушение данного условия, в соответствие с прилагаемыми актами сверки у ответчика образовалась задолженность по арендной плате.

В соответствие с п. 6.2. договоров аренды земельного участка № 22, № 23 и № 24 от 06.04.2009 и № 93 от 15.07.2014 за несвоевременную оплату арендных платежей арендатору (ответчику) начислены пени.

Предпринимателю направлено требование (претензия) от 11.11.2021 № 724з.

Отсутствие ответа на претензию, оплаты послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании арендной платы и пени.

Предприниматель обратился со встречным исковым заявлением к администрации с требованием об обязании заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков №22 от 06.04.2009, №23 от 06.04.2009, №24 от 06.04.2009, №93 от 15.07.2014.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности как того требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и сходиться со сведениями, внесенным в кадастр. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению исходя из фактического вида его использования.

Арендатор реализует данное право посредством заключения договора аренды и получения права на использование земельного участка в соответствии с тем назначением, которое указано в договоре.

В силу пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования приведенных правовых норм, следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать со сведениями, внесенными в кадастр.

Пунктами 1.3, 1.4 договоров предусмотрено, что земельные участки с категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения предоставлены для ведения сельскохозяйственного производства.

Основной деятельностью предпринимателя, согласно выписки ЕГРИП является (ОКВЭД) 46.32.1 Торговля оптовая мясом и мясом птицы, включая субпродукты. В качестве дополнительной деятельности предпринимателем осуществляется 1.4 Животноводство (строка 41), 01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (строка 43), 01.42 Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов (строка 45), 01.43.1 Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков (строка 47), 01.45.1 Разведение овец и коз (строка 49), 01.46 Разведение свиней (строка 51) и другие.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

До 2021 года расчет арендной платы производился в соответствии с методикой и нормативными актами, отраженными в приложении № 1 к каждому из спорных договоров. Такой расчет был установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 30 декабря 2011 г. N 1855-ПП «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области».

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 N 82-ПП "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов" (далее по тексту именуемое Постановление № 82-ПП от 20.02.2020) изменена методика расчета арендной платы, подлежащая применению с 01.01.2021.

Расчет арендной платы в соответствии с п. 4 главы 2 постановления Правительства Свердловской области от 20.02.2020 года № 82-ПП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов.» определяется по установленной формуле.

Виды использования земельных участков для определения ставки арендной платы за земельные участки установлены Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 26.12.2020 года № 4365 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов.» (далее по тексту именуемый Приказ № 4365 от 26.12.2020 г.)

Размер ставок арендной платы за земельные участки установлен Приказом Министерства №4365.

При расчете арендной платы за 2021 год Администрацией городского округа Ревда применена ставка арендной платы в размере 1,12, предусмотренная строкой 1 таблицы «Ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского округа Ревда и предоставленные в аренду без торгов.» Приказа Министерства № 4365 - сельскохозяйственное использование.

Виды использования участков, от которых зависит ставка арендной платы, предусмотренные Приказом № 4365 от 26.12.2020 года, содержат отсылку к классификатору кодов видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

В таблице Приказа № 4365 от 26.12.2020 «Ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского округа Ревда и предоставленные в аренду без торгов» под № 9 предусмотрен вид разрешенного использования «Скотоводство». В качестве описания данного вида разрешенного использования указано: «Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала)». Кодом вида разрешенного использования земельного участка числится код «1.8», ставка арендной платы для данного вида установлена в размере 0,50%.

Код вида разрешенного использования «1.8», установленного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", содержит идентичное описание использования вида разрешенного использования.

Вид разрешенного использования «Скотоводство» является более узким (специализированным, отраслевым) по отношении к ранее установленному «ведение сельскохозяйственного производства», не противоречит ему. Как ранее отмечалось, при заключении договоров аренды не существовало и не применялось иной градации, кроме как общее наименование сельскохозяйственного использования земель, что подтверждают и законодательные акты, регламентирующие использование данных земельных участков.

Фактическое использование земельных участков по всем четырем договорам аренды земельного участка соответствует именно виду деятельности - скотоводство.

Так, на земельном участке, используемом по договору № 93 от 15.07.2014 года, фактически содержится стадо крупного рогатого скота. На земельных участках, используемых по договорам аренды № 22, 23, 24 от 06.04.2009 года производится выпас скота, а также заготовка корма для стада.

Ведение Ответчиком деятельности в сфере разведения крупного рогатого скота подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ветеринарной справкой, а также сведениями из средств массовой информации, фотографиями существующей ситуации по участку по договору аренды № 93 от 15.07.2014 года, видеоматериалами.

Следует отметить, что градация использования земельных участков в сфере сельхозпроизводства для определения ставок арендной платы за земельные участки предусмотрена только с 2021 года. Нормативный акт, регламентирующий порядок оплаты и размер ставок с 2012 по 2020 года - «Постановление Правительства Свердловской области от 30 декабря 2011 г. N 1855-ПП «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» - не содержал разделения видов сельскохозяйственного использования, для всех видов сельхозиспользования применялась единая ставка.

В связи с указанным, при расчете арендной платы с 2021 года необходимо исходить из фактического вида сельхозиспользования земельного участка, которым, в отношении арендованных Ответчиком земельных участков, является скотоводство. Следовательно, при расчете арендной платы за спорные земельные участки необходимо применять ставку арендной платы в размере 0,5 процентов, вместо 1,12.

Таким образом, при расчете арендной платы администрацией неверно применен размер ставки ареной платы, установленной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 26.12.2020 года № 4365 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов.».

Ссылаясь на отсутствие оснований для применения ставки 0,5, поскольку земельные участки по волеизъявлению арендатора предоставлены для сельскохозяйственного производства; в договоре нет сведений о предоставлении земельного участка для целей ведения животноводства, администрация не подтвердила взаимоисключающий характер названных целей, в том числе с учетом Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 (Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 08.09.2014 N 33995); не опровергла установленный вид фактического использования земельного участка, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости начисления арендной платы исходя из ставки 0,5.

Таким образом, размер арендной платы:

- по договору аренды от 06.04.2009 №22 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 не может превышать 6883 руб. 30 коп.;

- по договору аренды от 06.04.2009 №23 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 не может превышать 5558 руб. 12 коп.;

- по договору аренды от 06.04.2009 № 24 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 не может превышать 13816 руб. 80 коп.;

- по договору аренды от 15.07.2014 № 93 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 не может превышать 71282 руб. 40 коп.

Администрация указала, что поступившие платежи, на которые ссылается ответчик, были зачтены в счет погашения раннее образовавшейся задолженности в порядке статьи 319 ГК РФ.

В указанной части первоначальные исковые требования о взыскании арендной платы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Произведя перерасчет неустойки, суд приходит к выводу о правомерности взыскания с предпринимателя в пользу администрации неустойки за нарушение срока уплаты арендных платежей по договору аренды от 06.04.2009 №22 за период с 11.01.2019 по 31.12.2021 в размере 7052 руб. 70 коп., неустойки за нарушение срока уплаты арендных платежей по договору аренды от 06.04.2009 №23 за период с 11.01.2020 по 31.12.2021 в размере 1844 руб. 68 коп., неустойки за нарушение срока уплаты арендных платежей по договору аренды от 06.04.2009 № 24 за период с 11.05.2019 по 31.12.2021 в размере 8282 руб. 36 коп., неустойки за нарушение срока уплаты арендных платежей по договору аренды от 15.07.2014 № 93 за период с 11.01.2020 по 31.12.2021 в размере 11989 руб. 94 коп.

Расчет произведен истцом в справке о расчете арендной платы при уточнении требований 04.02.2022 и в информационном расчете.

Кроме того, администрацией заявлены требования о расторжении договоров аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора Понятие существенного нарушения, как и его квалифицирующие признаки, раскрывается законодателем при помощи оценочных категорий. В каждом конкретном случае вопрос о существенности нарушения должен решаться с учетом всех имеющих значение обстоятельств. При этом доказательства существенных нарушений договора должна представить сторона, обратившаяся в суд.

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, если не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора Обстоятельства указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок. Требование о расторжении договора не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Между тем, между сторонами имеется спор о размере арендной платы. Земельные участки используются Ответчиком по своему прямому назначению - для ведения сельскохозяйственной деятельности по разведению крупного рогатого скота Ответчик несет регулярные организационные и финансовые расходы по содержанию земельных участков в надлежащем виде, не допускает нарушений в использовании земельных участков.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Как следует из материалов дела, со стороны предпринимателя в прежние периоды производилась переплата, уклонения со стороны предпринимателя от исполнения обязательств по спорным договорам из материалов дела не следует.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации о расторжении договоров.

Рассмотрев встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

Положениями пункта 3.4., содержащегося во всех четырех договорах аренды, предусмотрено, что в случае изменения законодательства, регулирующего начисление арендной платы, новый расчет и размер арендной платы становятся обязательным для сторон с момента введения законодательного акта либо с момента, указанного в нормативном акте, с составлением дополнительного соглашения. Ежегодное изменение повышающего коэффициента при расчете арендной платы не является изменением методики расчета арендной платы и не является основанием к заключению дополнительного соглашения. В таком случае новый расчет арендной платы доводится арендодателем до сведения арендатора письменным уведомлением. Обязанность об оплате измененного размера арендной платы у арендатора возникает с момента опубликования соответствующего нормативного документа, независимо от даты подписания дополнительного соглашения об изменении арендной платы с приложением расчета либо даты получения письменного уведомления об изменении размера арендной платы с приложенным расчетом.

Как было указано ранее, Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 N 82-ПП "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов" (далее по тексту именуемое Постановление № 82-ПП от 20.02.2020) изменена методика расчета арендной платы, подлежащая применению с 01.01.2021.

Таким образом, в целях надлежащего исполнения обязательств по договорам аренды земельных участков, соблюдения интересов сторон, своевременного информирования Предпринимателя об изменении расчета арендной платы Администрация обязана была подготовить и заключить с Предпринимателем дополнительное соглашение к договорам аренды в части порядка исчисления годовой арендной платы, что ей сделано не было.

Отсутствием установленного соглашения возможно нарушение права Предпринимателя, поскольку создает правовую неопределенность правильности расчета суммы арендной платы и возможность одностороннего изменения такового со стороны администрации.

Код вида разрешенного использования «1.8», установленного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", содержит идентичное описание использования вида разрешенного использования.

Предприниматель использует земельные участки в соответствии с кодом вида деятельности 1.8 Скотоводство, а именно Производит разведение крупного рогатого скота, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота), производство кормов, размещение сооружений, используемых для содержания и разведения крупного рогатого скота, разведение племенных животных, производство племенной продукции.

В соответствии с положениями п. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенньм использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Между тем, пунктом 11 указанной выше статьи Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Учитывая положения пункта 11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, при расчете суммы арендной платы независимо от числящего в документах вида разрешенного использования, не приведенного в соответствие с установленными классификаторами видов разрешенного использования, ставку арендной платы следует применять исходя из видов разрешенного использования, установленных классификаторами таковых.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац 1 пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ).

При рассмотрении настоящего требования судом учтены разъяснения, изложенные в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Между тем, с учетом содержания пункта 3.4 спорных договоров суд приходит к выводу об обоснованности встречных исковых требований об обязании Администрации городского округа Ревда заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 дополнительные соглашения к договорам аренды от 06.04.2009 № 22, от 06.04.2009 № 23, от 06.04.2009 № 24, от 15.07.2014 № 93 в редакции, представленной предпринимателем и утвержденной судом (с учетом информационного расчета истца), которые являются неотъемлемыми частями настоящего судебного акта.

Исходные данные на 2021 год:

1)КС – 1 327 531,88 рублей (к договору аренды земельного участка № 22 от 06.04.2009 года), КС – 1 071 968,22 рублей (к договору аренды земельного участка № 23 от 06.04.2009 года), КС – 983 767, 42 рублей (к договору аренды земельного участка № 24 от 06.04.2009 года), КС – 13 747 818,56 рублей (к договору аренды земельного участка № 93 от 15.07.2014 года);

2)КУ – 1,037 (Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22.12.2020 N 4263 "Об утверждении на 2021 год коэффициента увеличения, подлежащего применению для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов")

3) СтАП – 0,5 для использования под скотоводство (приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 26.12.2020 года № 4365 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов.» (далее по тексту Приказ Министерства № 4365).

4)ПК – не применим для ответчика

5)КР – не применим для ответчика

Учитывая удовлетворение первоначальных исковых требований в части, на основании абз.2 ч.1, ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с предпринимателя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4492 руб. Поскольку встречные исковые требования удовлетворены, предпринимателю подлежит возмещению государственная пошлина в размере 6000 руб. за счет администрации на основании абз.1 ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Первоначальные исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304662706300130) в пользу Администрации городского округа Ревда (ИНН <***>, ОГРН <***>) 126710 руб.30 коп., в том числе:

- задолженность по арендной плате по договору аренды от 06.04.2009 №22 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 6883 руб. 30 коп., а также неустойку за нарушение срока уплаты арендных платежей за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере 7052 руб. 70 коп.;

- задолженность по арендной плате по договору аренды от 06.04.2009 №23 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 5558 руб. 12 коп., а также неустойку за нарушение срока уплаты арендных платежей за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 1844 руб. 68 коп.;

- задолженность по арендной плате по договору аренды от 06.04.2009 № 24 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 13816 руб. 80 коп., а также неустойку за нарушение срока уплаты арендных платежей за период с 01.05.2019 по 31.12.2021 года в размере 8282 руб. 36 коп.;

- задолженность по арендной плате по договору аренды от 15.07.2014 № 93 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 71282 руб. 40 коп., а также неустойку за нарушение срока уплаты арендных платежей за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 11989 руб. 94 коп.

В удовлетворении требований в остальной части, а также о расторжении договоров аренды земельных участков от 06 апреля 2009 г. № 22, № 23, № 24 и от 15.07.2014 № 93 отказать.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304662706300130) в доход федерального бюджета 4492 руб. государственной пошлины.


4. Встречные исковые требования удовлетворить.

1) Обязать Администрацию городского округа Ревда заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды от 06.04.2009 № 22 в редакции, утвержденной судом, которое является неотъемлемой частью настоящего судебного акта.

2) Обязать Администрацию городского округа Ревда заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды от 06.04.2009 № 23 в редакции, утвержденной судом, которое является неотъемлемой частью настоящего судебного акта.

3) Обязать Администрацию городского округа Ревда заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды от 06.04.2009 № 24 в редакции, утвержденной судом, которое является неотъемлемой частью настоящего судебного акта.

4) Обязать Администрацию городского округа Ревда заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды от 15.07.2014 № 93 в редакции, утвержденной судом, которое является неотъемлемой частью настоящего судебного акта.

5. Взыскать с Администрации городского округа Ревда (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304662706300130) 6000 руб. государственной пошлины.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья О.И. Исмаилова