Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А53-1310/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-1310/24
18 апреля 2024 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дергачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «360 Констракшн» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и к третьему лицу ФИО1

о признании недействительным решения № 3535 от 24.07.2023 о предстоящим исключении ООО «Стигстрой» из ЕГРЮЛ


при участии:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: представитель ФИО2;

от третьего лица: представитель не явился;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «360 Констракшн» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (далее - ответчик) о признании недействительным решения от 24.07.2023 № 3535 о предстоящим исключении общества с ограниченной ответственностью «Стигстрой» (далее ООО «Стигстрой») из ЕГРЮЛ, обязании восстановить сведения в ЕГРЮЛ как о действующем юридическом лице.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - генерального директора ООО «Стигстрой» ФИО1.

Представитель истца в судебное заседание не явился, однако материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении данного участника процесса о дате и времени проведения судебного заседания.



Представитель ответчика в судебное заседание явился, отклонил доводы, изложенные в иске с учетом позиции отраженной в отзыве на иск.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил

Представленные в распоряжение суда дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд не находит оснований для удовлетворения иска с учетом следующего.

Как следует из заявления ООО «360 Констракшн» 30.11.2022 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-45411/2022 принято решение о взыскании аванса в размере 3 813 946, 50 руб.; неустойки за просрочку конечных сроков выполнения работ в размере 1 258 069, 20 руб.; неустойки за просрочку конечных сроков выполнения дополнительных работ в размере 68 966,08 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 539 руб.; 70 000 руб. штрафа; госпошлину в размере 49 119 руб.

22.06.2023 истцу был выдан исполнительный лист на принудительное взыскание указанных выше сумм ФС № 041078014.

04.07.2023 истец обратился в ПАО Сбербанк с заявлением о принятии исполнительного листа к производству для взыскания денежных средств в размере 5 272 639, 78 руб.

24.07.2023 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области принято решение от 24.07.2023 № 3535 о предстоящем исключении ООО «СтигСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №29(950) от 26.07.2023 /4738.

Об указанном решении заявитель узнал 19.11.2023, когда ПАО Сбербанк вернул истцу исполнительный лист, в связи с закрытием расчётного счета принадлежащего должнику.

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра Юридических лиц ООО «СтигСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратило свою деятельность 13.11.2023.

При подаче иска в суд истец указал, что указанное решение налогового органа содержит положения, нарушающие права заявителя, а именно, право на взыскание суммы, присужденной Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-45411/2022 от 30.11.2022 в размере 5 272 649, 78 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о признании недействительным решения от 24.07.2023 № 3535 о предстоящем исключении ООО «Стигстрой» из ЕГРЮЛ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а так же иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 ГК РФ, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) одним из способов защиты прав является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, ст. ст. 12, 13 ГК РФ способ защиты нарушенного права определяет лицо, обращающееся в суд с соответствующим заявлением. При этом избранный способ защиты должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09-/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, истец и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Стигстрой» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление (возражение), свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «СТИГСТРОЙ» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить организацию из государственного реестра.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Стигстрой» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «Стигстрой» из ЕГРЮЛ, п. 8 ст. 22 Федерального Закона № 129-ФЗ не применим.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 129-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности сведений, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием, для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течении трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления (возражения) не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

22.09.2022 Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 344000, <...>, комната 18В. В результате проведенного осмотра и иных мероприятий оперативного контроля установлено, по данному адресу расположено трехэтажное административное здание с офисными помещениями. Вывеска с наименованием организации, сотрудники, руководитель отсутствует. Ведение хозяйственной деятельности ООО «СТИГСТРОЙ» не установлено.

19.09.2022 Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области в адрес ООО «СТИГСТРОЙ», ФИО1 единственного участника, генерального директора направлено уведомление № 965 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «Стигстрой».

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно сведениям, полученным с официального сайта Почта России (отслеживание почтовых отправлений):

- заказное письмо с почтовым идентификатором № 80098176610235, направленное по адресу места нахождения ООО «Стигстрой», получено адресатом.

- заказное письмо с почтовым идентификатором № 80098176610242, направленное по адресу места жительства ФИО1, не получено адресатом.

С момента направления уведомлений в течение тридцати дней достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе местонахождения юридического лица в отношении ООО «Стигстрой» в регистрирующий орган не поступали.

09.11.2022 Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2226101068500 о недостоверности сведений о место нахождения и адресе юридического лица ООО «Стигстрой».

Отсутствие организации по адресу местонахождения не соответствует принципам создания легитимных условий осуществления предпринимательской деятельности в стране, т.е. государственного подтверждения законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот. Указание фиктивных сведений в ЕГРЮЛ затрагивает интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 ГК РФ), место уплаты налогов, подсудность споров.

Кроме того, нарушаются права всех лиц, имеющих отношения с недобросовестной организацией (государственных органов, партнеров, кредиторов, работников и т.д.), так как фактически невозможно осуществлять связь с юридическим лицом.

В соответствии с положениями подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области 26.07.2023 Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии регистрирующим органом решения № 3535 от 24.07.2023 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи ГРН 2236100460847.

Публикация сведений о принятом решении о предстоящем исключении ООО «Стигстрой» из ЕГРЮЛ состоялась 26.07.2023 в журнале «Вестник государственной регистрации» №29(950)/4738 часть 2.

Журнал «Вестник государственной регистрации» является официальным источником опубликования подобных извещений.

Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО «Стигстрой» размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу: <...>. 52/32 не поступало заявлений (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Стигстрой».

Информация о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, публикуемая в журнале «Вестник государственной регистрации», является общедоступной, что позволяет заинтересованным лицам, кредиторам, в том числе, и самому юридическому лицу, представить в регистрирующий орган заявления о прекращении процедуры исключения.

Поскольку заявления (возражения) по установленной форме в указанный срок от заинтересованных лиц в отношении ООО «Стигстрой» не поступили, 13.11.2023 в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО «Стигстрой» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности ГРН 2236100783940.

13.11.2023 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стигстрой» внесена запись ГРН № 2236100784962 внесение сведений о снятии с учета в налоговом органе.

Заявителем обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Федерального закона № 129-ФЗ не приведены, равно как и не представлено документарных подтверждений, что ООО «СТИГСТРОЙ» является действующим лицом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Названные механизмы защиты интересов кредиторов подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (абзац 4 пункта 3 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, пункт 1 статьи 63 ГК РФ).

Процедура исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц предусматривают подачу мотивированного возражения кредитора в установленный срок с требованием о прекращении процедуры исключения недействующего юридического лица. Если же кредитор не реализует свое право, действующим законодательством предусмотрен риск наступления неблагоприятных последствий в виде утраты кредитором своего статуса.

Кроме того, статьей 1 Федерального закона от 28.12.2016 № 488-ФЗ в статью 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» внесен новый пункт 3.1, согласно которому в случае исключения из ЕГРЮЛ недействующего общества с ограниченной ответственностью, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в подпунктах 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

Согласно действующему законодательству в рамках рассматриваемого спора, заявленные требования не могут быть признаны обоснованными.

С учетом отсутствия оснований для признания оспариваемого решения незаконным не подлежит удовлетворению и требование истца об обязании Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области восстановить сведения о ООО «Стигстрой» ИНН <***> ОГРН <***> в ЕГРЮЛ как о действующем юридическом лице.

Кроме того, истцом поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока по оспариванию спорных ненормативных актов и сроков на подачу заявления в суд. Суд не находит оснований для удовлетворения указанных заявлений, поскольку приведённые доводы являются неаргументированными и документально необоснованными.

Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению судом.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца как проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Бондарчук