Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А65-22720/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-22720/2022


Дата принятия решения – 15 декабря 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 08 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Восток-Энерго", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан, г.Казань

о признании недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Республике Татарстан от 24.06.2022г. (запись №2221600833991) об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Стройсервис 22» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании Межрайонную инспекцию ФНС № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц ООО «Стройсервис 22» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как о действующем юридическом лице,

с привлечением в качестве третьих лиц – ООО "Стройсервис 22", г.Казань, Межрайонной ИФНС № 14,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 02.02.2020г., диплом,

от Межрайонной ИФНС № 18 – не явился, извещен,

от Межрайонной ИФНС № 14 – ФИО3 по доверенности от 29.12.2021г., диплом,

от ООО "Стройсервис 22" – не явился, извещен,

установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Восток-Энерго", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан, г.Казань о признании недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Республике Татарстан от 24.06.2022г. (запись №2221600833991) об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Стройсервис 22» (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании Межрайонную инспекцию ФНС № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц ООО «Стройсервис 22» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как о действующем юридическом лице.

Определением от 19.08.2022 года Арбитражным судом Республики Татарстан заявление Общества с ограниченной ответственностью "Восток-Энерго", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) было оставлено без движения в связи не представлением уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, в том числе второй стороне исполнительного производства, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, документа в подтверждение наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности.

23.08.2022 года в Арбитражный суд Республики Татарстан поступили ходатайства со стороны заявителя об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Определением от 26.08.2022 года Арбитражным судом Республики Татарстан заявление Общества с ограниченной ответственностью "Восток-Энерго", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) было принято к производству.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела пояснение.

Судом ходатайство было удовлетворено.

В судебном заседании проходит осмотр лазерного диска на ноутбуке суда Lenovo, который передал для осмотра МИФНС по РТ № 14.

Заявитель требования поддержал.

Третье лицо считало заявление не подлежащим удовлетворению.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, мотивированный отзыв не представил, иных ходатайств не заявил.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2020г. по делу № А65-5514/2020 ООО «Восток-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) было признано несостоятельным (банкротом), в отношении Должника было открыто конкурсное производство, обязанности конкурсного управляющего были возложены на временного управляющего ФИО4, члена Саморегулируемой организации «Союз арбитражных управляющих «Правосознание» ИНН <***>, почтовый адрес 420059, <...>.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.01.2021г. по делу № А65-5514/2020 конкурсным управляющим ООО «Восток-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) был утвержден ФИО5 (ИНН <***>, адрес для направления почтовой корреспонденции: 420066, г. Казань, а/я 20), члена Саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Центральное агентство арбитражных управляющих».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2022 г. по делу №А65-32485/2021 с ООО «Стройсервис 22» в пользу ООО «Восток-Энерго» взыскано неосновательное обогащение в размере 544 879 руб. 39 коп., проценты в размере 126 015 руб. 65 коп., рассчитанные по состоянию на 31.03.2022 с последующим их начислением на присужденную сумму равную 544 879,39 руб., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, по день фактического исполнения обязательства по выплате за исключением периода действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, а также судебные расходы по уплате государственную пошлину в размере 15 469 руб.

После вступления судебного акта в законную силу, был выдан исполнительный лист серии ФС №037001921 от 24.06.2022 г., который был направлен в Вахитовский РОСП г. Казани с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

При проверке сведений в отношении дебитора - ООО «Стройсервис 22», конкурсный управляющий ООО «Восток-Энерго» установил, что 24.06.2022 г. (то есть в день выдачи исполнительного листа по делу №А65-32485/2021) деятельность ООО «Стройсервис 22» была прекращена, запись в ЕГРЮЛ №2221600833991, по решению Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Республике Татарстан, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Стройсервис 22» записи о недостоверности, а именно в отношении адреса и местонахождения общества.

Конкурсный управляющий обратился в Управление ФНС России по Республике Татарстан с жалобой исх. №22-406 от 14.07.2022 г. на указанное решение №2221600833991 от 24.06.2022 г.

Решением от 03.08.2022 г. №2.7-18/025184@ Управление ФНС России по Республике Татарстан жалоба оставлена без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон №129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Согласно статье 2 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. №506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Законом №129-ФЗ предусмотрена возможность внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе юридического лица, в случае установления такой недостоверности.

В соответствии с п.6. ст.11 Закона 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.

Согласно положениям Федерального закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться достоверные сведения.

В соответствии с положением пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Согласно статьи 4 Федерального закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006).

Отсутствие организации по заявленному адресу не соответствует принципам создания легитимных условий осуществления предпринимательской деятельности в стране, т.е. государственного подтверждения законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот.

Указание фиктивных сведений об адресе в ЕГРЮЛ затрагивает интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 Гражданского Кодекса Российской Федерации), место уплаты налогов, подсудность споров.

Кроме того, нарушаются права всех лиц, имеющих отношения с недобросовестной организацией (государственных органов, партнеров, кредиторов, работников и т.д.), так как фактически невозможно осуществлять связь с юридическим лицом.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Судом по материалам дела установлено, что 23.12.2020г. за ГРН 2201601626510 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений об адресе ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙСЕРВИС 22» (далее - ООО «СТРОЙСЕРВИС 22») ОГРН <***>.

Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан в адрес ООО «СТРОЙСЕРВИС 22», участнику и управляющей организации ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАГЕТ» ОГРН <***> по адресам, указанным в ЕГРЮЛ направлено уведомление №121 от 05.11.2020 года о необходимости в срок до 09.12.2020г. представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие достоверность сведений содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе местонахождения ООО «СТРОЙСЕРВИС 22».

Требования, изложенные в уведомлении о необходимости представления достоверных сведений №121 от 05.11.2020 года ООО «СТРОЙСЕРВИС 22» не были исполнены, в связи с чем, 23.12.2020г. была внесена вышеуказанная запись за ГРН 2201601626510.

Федеральным законом от 28.12.2016 N 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 488-ФЗ) внесены дополнения в Федеральный закон N 129-ФЗ.

Статья 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ дополнена, в том числе, подпунктом "б" пункта 5 следующего содержания: предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в Едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона №129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 28.02.2022 года было принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за № 2746 в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев.

Журнал "Вестник государственной регистрации" является официальным источником опубликования подобных извещений.

Публикуемый состав сведений является необходимым и достаточным для того, чтобы заинтересованные лица, указанные в пункте 3 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", включая недействующее юридическое лицо, были надлежащим образом осведомлены о принятом решении, могли идентифицировать конкретное юридическое лицо, имеющее признаки недействующего, по его полному наименованию, ИНН, ОГРН и дате присвоения или регистрационному номеру и дате регистрации, в том числе обладать информацией о регистрирующем органе, который принял решение о предстоящем исключении, реквизитах принятого решения (его номере и дате), порядке и сроках направления в регистрирующий орган заявлений в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, точном адресе подачи заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ заявления заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления указанного заявления решение об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" утверждено возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р38001.

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица - ООО «СТРОЙСЕРВИС 22», направленные в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не поступали.

Судом установлено, что осмотр адреса регистрации произведен с нарушением положений НК РФ. Протокол осмотра является ненадлежащим доказательством.

Как следует из материалов дела 20.10.2020 г. должностным лицом Межрайонной ИФНС России №14 по Республике Татарстан, был проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.

По результатам проведенного осмотра составлен протокол осмотра №1 от 20.10.2020 г. Из протокола

следует:

- проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>;

- в результате осмотра установлено отсутствие информационных табличек и сотрудников ООО «Стройсервис 22» по данному адресу;

- к протоколу осмотра объекта недвижимости прилагается видеозапись.

При этом протокол осмотра №1 от 20.10.2020 г. не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим отсутствие ООО «Стройсервис 22» по заявленному адресу, по следующим основаниям:

Согласно п. 3 ст. 92 НК РФ, осмотр производится в присутствии понятых. Из протокола следует, что осмотр проводился в присутствии единственного должностного лица Межрайонной ИФНС России №14 по Республике Татарстан ФИО6, иные лица при осмотре, в т.ч. понятые отсутствовали. В связи с чем выводы, содержащиеся в протоколе, носят исключительно субъективный характер;

Отсутствует фотовидеофиксация, подтверждающая отсутствие информационных табличек ООО «Стройсервис 22»;

Как следует из общедоступной информации, содержащейся в информационной системе 2 ГИС Казань https://2gis.ru/kazan, по адресу: <...> расположен 5-этажный жилой дом, в доме 2 подъезда, в настоящее время в здании расположено 20 организаций, в том числе на цокольном этаже, 1 этаже, 2 этаже.

При этом, видеозапись, на которую имеется ссылка в протоколе осмотра в материалы дела не представлена, в ходе судебного заседания не исследовалась. В связи с чем, определить каким образом был проведен осмотр, на каких этажах 5-этажного здания и каких конкретно помещений, не представляется возможным. Протокол осмотра указанную информацию также не содержит. Кроме того, протокол не содержит конкретизации о том, на каком этаже расположено помещение №20, как именно проводился осмотр помещения №20, в котором согласно сведениям из ЕГРЮЛ находился офис ООО «Стройсервис 22», были ли двери офиса заперты, пытался ли сотрудник Межрайонной ИФНС России №14 по Республике Татарстан попасть во внутрь помещения №20.

Таким образом, из протокола осмотра достоверно не представляется возможным сделать вывод о том, какое именно помещение осматривалось должностным лицом налогового органа.

Так, например, в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2018 N Ф06-35229/2018 по делу N А65-32533/2017 отмечено:

«отраженные в акте от 16.09.2019 результаты осмотра не подтверждают отсутствие юридического лица по заявленному адресу, поскольку проверяющий не входил в само здание в связи с чем, не мог зафиксировать факт отсутствия заявителя в спорном помещении, которое находится на втором этаже».

Согласно п. 2 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 N 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» гражданам было рекомендовано соблюдать режим самоизоляции, не покидать без необходимости места проживания (пребывания), максимально ограничить взаимодействие с другими гражданами.

По состоянию на 20.10.2020 г. указанные меры отменены не были, что объясняет возможное отсутствие на рабочих местах сотрудников ООО «Стройсервис 22» и осуществление трудовых функций путем работы дистанционно. Указанные обстоятельства налоговым органом не проверялись. Повторный осмотр по окончанию, введенных мер предотвращения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции не проводился.

Также, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «Стройсервис 22» и ООО «Багет».

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

При этом, как отмечено в отзыве по делу в адрес ООО «Стройсервис 22», участнику и управляющей организации ООО «БАГЕТ» по адресам, указанным в ЕГРЮЛ было направлено уведомление №121 от 05.11.2020 г. о необходимости в срок до 09.12.2020 г. представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе местонахождения ООО «Стройсервис 22».

В материалах дела имеется список №42 внутренних почтовых отправлений от 10.11.2020, подтверждающий отправку почтового отправления в адрес QOO «Стройсервис 22» (опись вложения отсутствует), почтовый идентификатор 80085454837767.

Из Отчета, сформированного официальным сайтом Почты России от 2 декабря 2022 в 10:50 следует, что почтовое отправление с идентификатором 80085454837767 11 ноября 2020 г. в 17:01 было перенаправлено на верный адрес, а 14 декабря 2020 г. в 09:29 был осуществлен возврат отправителю по иным обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума N 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума N 25).

Вместе с тем по смыслу положений ст. 165 ГК РФ во взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума N 25 юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

В данном случае, возврат отправителю был осуществлен не по причине истечения срока хранения, а по иным обстоятельствам, не зависящим от действий ООО «Стройсервис 22».

Кроме того, в материалах дела имеется список простых почтовых отправлений от 09.11.2020 г., подтверждающий отправку почтового отправления в адрес ООО «БАГЕТ». Учитывая, что письмо являлось простым, а не заказным отследить его получение со стороны ООО «БАГЕТ» не представляется возможным.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют как доказательства получения со стороны ООО «Стройсервис 22» и ООО «БАГЕТ» уведомления №121 от 05.11.2020 г., так и доказательства надлежащего уведомления указанных лиц о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса места нахождения ООО «Стройсервис 22», в связи с тем, что фактически и юридическое лицо, а также единственный учредитель (участник) общества были лишены возможности представить соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений относительно-адреса места нахождения ООО «Стройсервис 22».

Также следует учитывать, что на момент публикации сообщения о предстоящем исключении ООО «Стройсервис 22» в журнале «Вестник государственной регистрации №8 (878) часть 2 от 02.03.2022/375 у конкурсного управляющего ООО «Восток-Энерго» отсутствовали правовые основания для представления возражений в регистрирующий орган, так как законность и обоснованность заявленных требований к кредитору ООО «Стройсервис 22» не была подтверждена, вступившим в законную силу решением суда и не был выдан исполнительный лист для его принудительного исполнения.

Исключение Общества из ЕГРЮЛ с неисполненными обязательствами, размер которых в судебном порядке не установлен, нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать дебиторскую задолженности и возвратить денежные средства.

Юридическое лицо не может быть исключено из ЕГРЮЛ лишь только по одним формальным признакам, указанным в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, поскольку такие действия сопряжены с фактическим прекращением деятельности. Наличие условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности с учетом фактических обстоятельств дела.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 №10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Данная позиция отражена в судебной практике Верховного суда Российской Федерации по делу № 305-ЭС20-16189 от 16.02.2021.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующие органы. Арбитражный суд в силу предоставленных ему статьей 71 АПК РФ полномочий оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС №18 по Республике Татарстан от 24.06.2022г. (запись №2221600833991) об исключении из ЕГР10Л ООО «Стройсервис 22» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц ООО «Стройсервис 22» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как о действующем юридическом лице.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Е. Кириллов