Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А21-6173/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-6173/2022
г. Калининград
13 декабря 2022 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Ершовой Ю.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КЛГД Строй" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области

об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 202/2022 от 22.04.2022 с назначение административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КЛГД Строй" (далее по тексту – ООО "КЛГД Строй", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее по тексту – Министерство, административный орган) об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 202/2022 от 22.04.2022 с назначение административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 06.06.2022 данное заявление, с учётом наличия признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (далее по тексту – АПК РФ).

Сведения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства размещены на сайтах Арбитражного суда Калининградской области и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исковое заявление размещено на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В соответствии с часть 1 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом в порядке статьей 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без проведения судебного заседания и вызова сторон.

По результатам рассмотрения дела решением Арбитражного суда Калининградской области от 28.07.2022 по делу № А21-6173/2022, принятым путём подписания резолютивной части решения в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ, в удовлетворении заявления ООО "КЛГД Строй" к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 202/2022 от 22.04.2022 с назначение административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб. отказано.

От ООО "КЛГД Строй" поступила ходатайство о составлении мотивированного решения, что послужило основанием для составления мотивированного решения по делу.

Рассмотрев заявленные требования, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 03.03.2022 года по 10.03.2022 года по адресу: Калининградская область, г. Советск, на территории детского парка, вблизи дома № 16 по ул. 9 Января юридическое лицо ООО «КЛГД Строй», являющейся подрядной организацией для выполнения работ в рамках реализации муниципального контракта № 013 530003920000054 от 12.10.2020 на проведение работ по объекту «Реконструкция канализационной системы г. Советска Калининградской области, при проведении работ по разрытию грунта в названном месте допустило повреждение зеленых насаждений (деревьев) в количестве 4 (четырех) штук, без разрешительной документации путем механического воздействия (засыпания грунтом стволов, шеек деревьев, повреждение коры на одном из деревьев) на зеленые насаждения (деревья) которое привело к нарушению целостности стволов, корневой системы, живого напочвенного покрова но не повлекло прекращения их роста и не привело к гибели зеленых насаждений.

Все перечисленные факты подтверждаются фотофиксацией.

По факту выявленных нарушений в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении № 202/2022 от 18.03.2022 года.

23.04.2022 года вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 202/2022, которым ООО «КЛГД Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 73.1 ККоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Общество, не согласившись с данным постановлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Административным органом установлено, что обществом нарушены (не выполнены) требования части 1, 2 и части 3 статьи 3 Закона «Об охране зеленых насаждений»:

«Статья 3. Охрана зеленых насаждений

1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные в населенных пунктах и вне населенных пунктов Калининградской области;

2. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать действий или бездействий, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых Насаждений;

3. Производственная, строительная и иная хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных природоохранным, лесным, водным, градостроительным и санитарным законодательством Российской Федерации и Калининградской области».

Нарушение вышеназванных положений Закона «Об охране зеленых насаждений» квалифицируется по статье 73.1 Кодекса Калининградской области:

Согласно ст. 73.1. повреждение, уничтожение зеленых насаждений, а также повреждение зеленых насаждений в результате пересадки, повлекшие прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений, или нарушение иных установленных действующим законодательством Калининградской области по охране зеленых насаждений требований гражданами, должностными и юридическими лицами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1 Закона «Об охране зеленых насаждений» повреждение зеленых насаждений - это «механическое, термическое, химическое и иное воздействие на зеленые насаждения, в том числе в результате пересадки, которое привело к нарушению целостности крон, стволов, корневой системы, живого напочвенного покрова, ухудшению качества почвы, но не повлекло прекращения их роста и не привело к гибели зеленых насаждений».

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается фотоматериалами и протоколом об административном правонарушении № 202/2022 от 18.03.2022 года.

Нарушений порядка и срока привлечения Общества к административной ответственности, судом не выявлено.

Общество в своем заявлении также возражает против привлечения к административной ответственности, в связи с допущенными процессуальными нарушениями в части ненадлежащего извещения Общества о составлении протокола об административном правонарушении от 18.03.2022 № 202/2022 и о рассмотрения дела об административном правонарушении.

Однако, согласно материалами административного дела при составлении протокола об административном правонарушении от 18.03.2022 № 202/2022 присутствовал представитель Общества ФИО1 который подписал протокол без замечаний, также ФИО1 был извещен о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении согласно определению № 202/2022 от 18.03.2022 о назначении времени и места рассмотрения дела в котором он также расписался.

Кроме того, протокол об административном правонарушении от 18.03.2022 № 202/2022 и постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 202/2022 от 22.04.2022 были направлены Министерством по указанному Обществом почтовому адресу: <...> и получены согласно уведомлению о вручении 17.04.2022(почтовый идентификатор 23603569139900).

На основании вышеизложенного, возражения Общества относительно ненадлежащего извещения судом отклоняются.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства исключительности обстоятельств, при которых совершено правонарушение.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "КЛГД Строй" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 202/2022 от 22.04.2022 с назначение административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб. отказать.


Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок не превышающий пятнадцати дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области, а в случае составления мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объёме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» в режиме ограниченного доступа.



Судья

Ю.А. Ершова



(подпись, фамилия)