Решение от 23 июня 2025 г. по делу № А27-7003/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ                           


Дело №А27-7003/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


24 июня 2025 г.                                                                                                           г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2025 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи                                                       Потапова А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем           Анцуповой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при неявке представителей сторон дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН <***>) к гаражно-эксплуатационному кооперативу «Осиновка» (ИНН <***>) о взыскании 1500 руб.,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ГЭК «Осиновка» о признании безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию задолженность по штрафным санкциям в общем размере 1 500 руб., в том числе по:

- штрафу по налогу на добавленную стоимость в сумме 250 руб.;

- штрафу по налогу на прибыль (ФБ) в сумме 25 руб.;

- штрафу по налогу на прибыль (ТБ) в сумме 225 руб.;

- штрафу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчётные периоды с 01.01.2017 в сумме 733,33 руб.;

- штрафу по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 в сумме 96,67 руб.;

- штрафу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в сумме 170 руб.

Налоговый орган и ГЭК уведомлены о возбуждении судебного производства по заявлению, назначении судебного заседания. Стороны явку своих представителей в суд не обеспечили. Налоговый орган заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено судом в судебном заседании при неявке представителей сторон на основании ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ.

Как следует из заявления предъявленная к взысканию недоимка образовалась по решению №4460 от 13.03.2018 г., №4290 от 07.03.2018 г., налогоплательщику были сформированы и направлены требования об уплате налога, пени, штрафа №7586 по состоянию на 21.05.2018, №7587 по состоянию на 21.05.2018, приняты решения в порядке ст.46 НК РФ №5280 от 18.06.2018, №5281 от 18.06.2021, принято решение о взыскании налога, пени, штрафа №4263 от 19.06.2018, на исполнение в ФССП направлено постановление №4135 от 19.06.2018. ОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №72947/18/42002-ИП, которое 18.07.2018 было окончено на основании пп.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 – невозможно установить местонахождение должника. Его имущества. 06.12.2018 налоговым органом повторно было направлено на исполнение постановление, возбуждено исполнительное производство, которое 28.12.2018 было окончено на основании пп.4 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 – у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Налоговый орган указывает, что сальдо ЕНС сформировано с учетом задолженности, в отношении которой срок взыскания истек по состоянию на 31.12.2022. а сама задолженность выведена в категорию просроченная. Со ссылкой на по пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ налоговый орган просит суд признать задолженность безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Изучив заявление, исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

Согласно ст. 45 НК РФ (здесь и далее в редакции рассматриваемого периода) неисполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.69 НК РФ).

Согласно ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках и его электронные денежные средства. Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа.

При пропуске срока на принятие указанного решения налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.3 ст.46 НК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в силу конституционного предписания статьи 57 Конституции РФ вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. Несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий установленных сроков не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков, которая установлена положениями Налогового кодекса Российской Федерации (определения от 24 декабря 2013 года N 1988-О, от 22 апреля 2014 года N 822-О, от 20 апреля 2017 года N 790-О и от 29 сентября 2020 года N 2318-О).

Согласно разъяснений Пленума ВАС РФ судам необходимо проверять сроки для обращения налоговых органов в суд, при этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (пункт 60 постановления №57 от 30.07.2013 года).

Согласно пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, признается безнадежной к взысканию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд.


Из заявления следует, что налоговым органом приняты предусмотренные п.3 ст.46 и п.1 ст.47 НК РФ меры для взыскания сформированной задолженности, принятые постановления о ее взыскании направлены в ФССП, но не были исполнены в связи с окончанием исполнительных производств по основаниям, предусмотренными пп.3, 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007. Предельные повторного направления на исполнение принятых постановлений истекли, равно как истек предельный срок взыскания рассматриваемой задолженности.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 НК РФ и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено наличие обстоятельств, объективно свидетельствующих о сохранении объективной возможности налоговым органом соблюсти порядок взыскания спорной задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, в том числе возможность повторного возбуждения исполнительного производства по ее взысканию в порядке ст.47 НК РФ, ст.ст. 18, 21, 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007.

Суд повторно отмечает ранее приведенные разъяснения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ о законных гарантиях определенных временных рамок возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика. Нарушение таких временных рамок может повлечь утрату возможности осуществления принудительного взыскания налоговой задолженности.

В рассматриваемом случае принятые налоговым органом действия не привели к взысканию налоговой задолженности, а срок для повторного взыскания такой задолженности пропущен, в связи с чем, суд признает налоговый орган утратившим право на совершение процессуальных действий по взысканию рассматриваемой задолженности. Как следствие, суд признает обоснованным заявление налогового органа, что заявленная к взысканию задолженность является безнадёжной к взысканию и подлежит списанию в порядке и на основании пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ.

Государственная пошлина по делу не взыскивается на основании пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 101, 110, 117, 167–170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленные требования удовлетворить.

признать безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ГЭК «ОСИНОВКА» (ИНН <***>)  по штрафным санкциям в общем размере 1 500 руб., в том числе по:

- штрафу по налогу на добавленную стоимость в сумме 250 руб.;

- штрафу по налогу на прибыль (ФБ) в сумме 25 руб.;

- штрафу по налогу на прибыль (ТБ) в сумме 225 руб.;

- штрафу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчётные периоды с 01.01.2017 в сумме 733,33 руб.;

- штрафу по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 в сумме 96,67 руб.;

- штрафу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в сумме 170 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия через суд принявший решение.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                       А.Л. Потапов