Решение от 3 сентября 2025 г. по делу № А21-2613/2025

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, <...>

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-2613/2025
г. Калининград
04 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2025 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Юшкарёва И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дурневой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к СНТ «Мечта» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 230115324 за период с 01.07.2024 по 31.10.2024  в сумме 1 314,80 руб., по договору № 240102328 за период с 01.07.2024 по 31.10.2024  в сумме 135 724,06 руб., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 32 943,02 руб. (с учетом уточнений),


при участии: согласно протоколу,

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее по тексту – ГП КО "ЕСОО", предприятие, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к СНТ «Мечта» (далее по тексту – ООО «Мечта», Общество, ответчик) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 230115324 за период с 01.07.2024 по 31.10.2024  в сумме 1 314,80 руб., по договору № 240102328 за период с 01.07.2024 по 31.10.2024  в сумме 188 452,36 руб., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 21.02.2025  в сумме 52 983,78  руб.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 10.03.2025 данное исковое заявление принято к рассмотрению.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит взыскать задолженность за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 230115324 за период с 01.07.2024 по 31.10.2024  в сумме 1 314,80 руб., по договору № 240102328 за период с 01.07.2024 по 31.10.2024  в сумме 135 724,06 руб., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 32 943,02 руб.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (протокол судебного заседания от 26.08.2025).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области. Начало деятельности Регионального оператора с 01.01.2019.

Региональный оператор действует на основании Лицензии № (39) - 4360 - СТУРБ/П от 24 сентября 2019 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

Потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 Правил №1156).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности СНТ «Мечта» является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилам №1156.

27.12.2018 Ответчик подал заявку вх. №1140 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

На основании представленных документов Региональным оператором был подготовлен Договор №24012328 на оказание услуг по обращению с ТКО.

26.05.2020 исх. №5565 Договор был отправлен потребителю почтой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (прилагается). Подписанным со своей стороны Ответчик Договор в адрес Истца не возвратил.

В силу п. 8 (12) Правил №1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Таким образом, Договор №24012328 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене Регионального оператора, указанной в договоре.

20.07.2020 Ответчик несвоевременно подал заявку вх. №5705 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

На основании представленных документов Региональным оператором был подготовлен Договор №230115324 на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор подписан Ответчиком с протоколом разногласий к договору.

Получив протокол разногласий к договору Региональный оператор подписал протокол разногласий с протоколом согласования разногласий, который в свою очередь со стороны СНТ «Мечта» не был подписан.

Согласно п. 8(15) Правил №1156 если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный п. 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Таким образом, Договор №230115324 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене Регионального оператора, указанной в договоре.

Отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, поскольку договор носит публичный характер в силу статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и считается заключенным по типовой форме.

В соответствии с условиями Договоров Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В Приложении №1 к Договорам указаны следующие сведения: наименования объектов, объемы принимаемых ТКО, места накопления, периодичность вывоза.

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договорам осуществляется по цене, определенной в пределах указанного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.  

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 29.03.2019 №28-06окк/19 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 07.12.2018 «96-040кк/18» единый тариф на услуги регионального оператора составляет: с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 425,63 руб./куб.м (без НДС); с 01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,17 руб./куб.м (без НДС). НДС в сумме 20% исчисляется сверх указанного тарифа.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 16.12.2020 №124-05окк/20 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 №131-07окк/19» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 488,57 руб./куб.м; с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 506,16 руб./куб.м; с 01.01.2021 по 30.06.2021 -506,16 руб./куб.м; с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 523,37 руб./куб.м; с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 523,37 руб./куб.м, с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 586,90 руб./куб.м (НДС не облагается).

Приказом Службы по государственному урегулированию цен и тарифов Калининградской области от 18 ноября 2022 года № 91-08окк/22 «Об утверждении производственной программы и установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГП КО «ЕСОО» (ИНН <***>) в Калининградской области на 2023-2027 годы» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды: с 01.01.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 30.06.2024 - 685,35 руб./куб.м., с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 821,74 руб./куб.м. (НДС не облагается).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Региональный оператор до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от Регионального оператора указанные документы и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта. В случае если Потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной Региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем.

Истец формировал и предоставлял Ответчику платежные документы на адрес электронной почты, указанный в заявке на заключение договора.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года №203» (далее - Приказ №218).

Методика расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО выглядит следующим образом: норматив накопления * расчетная единица (по категориям объектов) * тариф (руб.) /12 месяцев = начисления в месяц (руб.).

Расчет объема ТКО Ответчика произведен на основании представленных ответчиком документов и норматива накопления ТКО согласно приложению №2 Приказа №218.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

По Договору №230115324 Истец оказал услуги за период с 01.07.2024 по 31.10.2024 на сумму 1 314,80 руб.

По Договору №240102328 Истец оказал услуги за период с 01.07.2024 по 31.10.2024 на сумму 188 452,36 руб.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате Ответчику начислена неустойка (пени) по состоянию на 21.02.2025:

по Договору №230115324 в сумме 318,59 руб.;

по Договору №240102328 в сумме 52 665,19 руб.

В силу ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

14.11.2024 исх. №26135 Истец направил Ответчику претензию с предложением погасить задолженность за оказанные услуги по Договору, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (прилагается).

До настоящего времени задолженность в добровольном порядке Ответчиком не погашена.

Судом проверены доводы ответчика о наличии прямых договоров с ГП КО «ЕСОО» с некоторыми членными СНТ.

09.07.2025 за вх. №12241 от Ответчика поступило письмо со списком, согласно которого Ответчик просит произвести перерасчет по договору №240102328 с учетом заключенных «прямых» договоров собственниками жилых домов.

Истцом с 01.07.2024 внесены изменения в договор №240102328 и произведены корректировки в сторону уменьшения на основании письма Ответчика от 09.07.2025, в связи с чем, 24.07.2025 в адрес Ответчика было направлено дополнительное соглашение к договору №240102328.

Кроме этого 25.07.2025 между ГП КО «ЕСОО» и СНТ «Мечта» была проведена встреча, по результатам которой СНТ «Мечта» передан акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 25.07.2025 по договорам №240102328 и №230115324.

После этого, на встрече, проведенной 05.08.2025 между ГП КО «ЕСОО» и СНТ «Мечта», при рассмотрении списка садоводов, заключивших прямы договоры, который был представлен СНТ «Мечта» установлено, что еще 5 собственников жилых домов на территории СНТ «Мечта» заключили прямые договоры.

Истцом с 01.07.2024 внесены изменения в договор №240102328 и произведены корректировки в сторону уменьшения с учетом представленного списка СНТ «Мечта», в связи с чем, 15.08.2025 в адрес Ответчика было направлено дополнительное соглашение к договору №240102328.

Наличие иных оснований для перерасчета платы Ответчиком не обосновано и не доказано.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.1, 2 ст.9 АПК РФ).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 779 и п.1 ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с СНТ «Мечта» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  задолженность по договору №  230115324 за коммунальную услугу по обращению с твердыми отходами в размере 1 314,80 руб. за период с 01.07.2024 по 31.10.2024, пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 241, 17 руб. по состоянию на 02.06.2025.

Взыскать с СНТ «Мечта» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору №  240102328 за коммунальную услугу по обращению с твердыми отходами в размере 135 724, 06 руб. за период с 01.07.2024 по 31.10.2024, пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 32 701, 85 руб. по состоянию на 19.08.2025, расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 499 руб.

Возвратить ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 639 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья


(подпись, фамилия)

И.Ю. Юшкарёв