Решение от 29 апреля 2025 г. по делу № А40-277471/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-277471/24-21-2094
г. Москва
30 апреля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года


Арбитражный суд Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Ланцовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВЛАДИНВЕСТ" (119180, Г.МОСКВА, УЛ БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА, Д. 23, СТР. 1, 1ЭТ ПОМ.II КОМНАТА 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2015, ИНН: <***>, КПП: 770601001)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЯ (119034, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, УЛ ПРЕЧИСТЕНКА, Д. 9/9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

о признании недействительным решения по корректировке таможенной стоимости товара, выпущенного по ДТ № 1006060/160824/5021983.

При участии представителей:

От заявителя: ФИО1 (паспорт, дов. от 20.08.2024),

От ответчика: ФИО2 (удостов., дов. от 24.12.2024

УСТАНОВИЛ:

АО "ВЛАДИНВЕСТ" (далее - Заявитель, Общество, Продавец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне об оспаривании решения от 20.08.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10006060/160824/5021983.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Суд установил, что срок установлены для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, между АО «ВладИнвест» и Kwan Tee Ltd (далее - Покупатель) заключен Договору № VI-72 от 29.06.2023 г. (далее - Договор) на поставку угольной продукции (далее - Товар, Уголь), который приобретается Покупателем у Продавца, а последний поставляет его на условиях, в порядке и в сроки, определяемые Сторонами в Договоре и в Приложениях к нему.

01.03.2024 г. сторонами договора согласовано и подписано Приложения № 9 к Договору, согласно которому Продавец обязался поставить Покупателю в период со 02 марта по 02 апреля 2024 года, Товар в следующем ассортименте и количестве Уголь: Марка - Д. Размер 0-50 мм. Отгрузка со станции отправления Касьяновка ВСЖД и/или Черемхово ВСЖД. Количество: Ориентировочное количество составит 83 764 тонн. Из них: по Грузоотправителю ООО «Разрез Черемховуголь» 24 637 тонн: 15 337 тн со ст. Касьяновка, 9 300 тн со ст. Черемхово; по Грузоотправителю ООО «Разрез Вознесенский» 19 709 тонн: 16 586 тн со ст. Касьяновка, 3 123 тн со ст. Черемхово; по Грузоотправителю ООО «Разрез Ныгдинский» 19 709 тонн: 16 586 тн со ст. Касьяновка, 3 123 тн со ст. Черемхово; по Грузоотправитель ООО «Компания «Востсибуголь» 19 709 тонн: 9 091 тн со ст. Касьяновка, 10 618 тн со ст. Черемхово. Любой объем Товара поставляется с учетом опциона Продавца +/- 10%. Производителем Товара является ООО «Разрез Черемховуголь», грузоотправителем Товара является ООО «Разрез Черемховуголь» и/или ООО «Разрез Вознесенский», и/или ООО «Разрез Ныгдинский», ООО «Компания «Востсибуголь».

При этом, Стороны установили цену Товара на условиях поставки FCA железнодорожная станция Касьяновка / Черемхово направлением на станции Гродеково эксп., Забайкальск эксп., Камышовая эксп., Михайло-Семеновская эксп. в сумме 2 393,10 рублей за метрическую тонну Товара.

В рамках исполнения договорных обязательств 28.03.2024 г. Продавцом организована и грузоотправителем - ООО «Разрез Черемховуголь» со станции Касьяновка произведена отгрузка Товара по железнодорожной накладной № 35914851 от 28.03.2024.

Факт произведенной поставки задекларирован в декларации на товары с регистрационным № 10006060/160824/5021983.

Центральной энергетической таможней в рамках проведения таможенного контроля, 16.08.2024 запрошены дополнительные документы и сведения.

19.08.2024 Декларант предоставил запрошенные документы.

Рассмотрев предоставленные документы, таможенный орган пришел к выводу о необходимости корректировки таможенной стоимости, рассчитанной декларантом на основании метода 1 - п. 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694, и заявил декларанту Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от «20» августа 2024 г., указав, что таможенная стоимость товаров должна быть определена в соответствии с п. 34 Правил на основании следующей информации: Номер товара 1. Номер метода определения таможенной стоимости товаров 6 на основе метода 3. Таможенная стоимость товаров - 1894311,16руб. Источник информации (с указанием реквизитов при наличии) ДТ № 10006060/190224/3010223, товар № 1 "уголь каменный битуминозный энергетический прочий...марка Д...", код ТН ВЭД ЕАЭС 2701129000, страна назначения Китай, вес нетто - 10651400 кг, таможенная стоимость товара 36234292.68 руб. Расчет 36234292.68 руб./ 10651400.* 556850 кг=1894311,16 руб.

Не согласившись с данными решением, Заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Положениями статьи 322 ТК ЕАЭС предусмотрены формы таможенного контроля, к котором в том числе относится проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии со статьей 324 ТК ЕАЭС, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - это форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств- членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Статьёй 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации. Пунктом 5 статьи 325 ТК ЕАЭС определено, что запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 этой же статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товаров в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, направляется требование об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, до выпуска товаров в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.

В случае если проверка таможенных, иных документов и (или) сведений не может быть завершена в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 ТК ЕАЭС, в том числе в связи с непредставлением документов и (или) сведений в сроки, установленные пунктом 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

В статье 121 ТК ЕАЭС предусмотрены особенности выпуска товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров. Так, определено, что выпуск производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 65 и пунктами 5 и 6 статьи 75 ТК ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 121 ТК ЕАЭС, и случаев, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 121 ТК ЕАЭС.

Признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров Обществом не были устранены, запрошенные документы или обоснования невозможности их предоставления не представлены.

Как установлено судом, в рамках рассматриваемой внешнеторговой сделки товар Обществом АО «Владинвсест» приобретен у ООО «Разрез Черемховуголь», до станции Касьяновка. Поставка угля между Обществом и ООО «Разрез Черемховуголь», осуществляется на основании договора поставки № КВСУ/ДПУ/2019-563 от 07.10.2019 (далее - Договор поставки).

Согласно п. 3.1 Договора поставки поставка производится на условиях отгрузки Товара Поставщиком (Грузоотправителем) и передачи его перевозчику (ОАО «РЖД») на станции отправления. Поставщик обеспечивает заключение договора перевозки товара, а также совершает иные действия по согласованию сторон для организации перевозки товара до согласованной сторонами станции назначения.

В соответствии с пп. 1 п. 3.2 Договора поставки с даты поставки от Поставщика к Покупателю переходит право собственности, а также риск случайной гибели и / или повреждения Товара.

Согласно п. 3.7 Договора поставка в случае поставки товара на условиях самовывоза отгрузка производится со склада грузоотправителя (пункта отгрузки Покупателю) путем загрузки Товара погрузочными средствами Поставщика навалом (насыпью) в автотранспортное средство, предоставленное Покупателем/грузополучателем. Загрузка осуществляется в соответствии с требованиями о допустимой массе/нагрузке на ось/габаритах автотранспортного средства, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

Согласно дополнительного соглашения № 19 от 06.12. 2023 к Договору поставки, цена товара составляет 2245,52 рублей.

В дополнительном приложении к Договору поставки указано, что цена товара устанавливается с учетом п. 5.1, 5.2 Договора поставки.

Согласно п. 5.1 Договора поставки Цена товара указывается без учета НДС, других налогов, установленных действующим законодательством РФ, а также не включает в себя расходы по транспортировке товара со станции отправления.

Согласно п. 5.7 Договора Поставки покупатель возмещает Поставщику все фактически уплаченные Поставщиком (грузоотправителем) перевозчику суммы провозной и иной платы, списанные с единого лицевого счета (ЕЛС) Поставщика (грузоотправителя), а также суммы штрафов и сборов, списанных (уплаченных) по причинам, зависящим от Покупателя.

Таким образом, согласно условиям договора поставки, АО «Владинвест» возмещает все фактически уплаченные ООО «Разрез Черемховуголь», перевозчику суммы провозной и иной платы, списанные с единого лицевого счета (ЕЛС) Поставщика (грузоотправителя)

АО «Владинвест» указывает, что цена продажи Интеркомерс 2020 FCA складывается из цены закупки 2245,52 руб./тн., что подтверждается дополнительным соглашением № 19 от 06.12. 2023 к Договору поставки № КВСУ/ДПУ/2019-563 от 07.10.2019 заключенный между АО «Владинвест» и ООО «Разрез Черемховуголь» и доходной части в размере 147,58 руб/тн.

При этом согласно условиям внешнеторгового контракта от 29.06.2023 № VI-72, заключенного между компаниями АО «Владинвест» и К WAN TEE LIMITED (Объединенные Арабские Эмираты), товар передается продавцом в данном случае уже АО «Владинвест», покупателю на железнодорожной станции Касьяновка.

Таким образом, все затраты, в том числе доставка угля до станции Касьяновка, должны быть включены в таможенную стоимость товара.

Кроме этого, в таможенную стоимость также включается вывозная таможенная пошлина, которая в рассматриваемом случае составила 7 процентов от таможенной стоимости товара.

Для того чтобы продать уголь по внешнеторговому контракту АО «Владинвест» сначала приобрело этот уголь у ООО «Разрез Черемховуголь».

Все расходы АО «Владинвест» по приобретению угля включаются в таможенную стоимость, включая транспортные расходы и экспортную пошлину.

С учетом установленных фактических обстоятельств суд пришел к выводу, что при оплате транспортных расходов по территории до границы Заявителем такие расходы должны быть добавлены в структуру таможенной стоимости..

Так как, доставку товаров организовывает и оплачивает Общество, то транспортные издержки соответственно увеличивают стоимость сделки.

Анализ приведенных положений таможенного законодательства в их нормативном единстве позволяет сделать вывод о том, что методы таможенной оценки предназначены обеспечить правильное таможенное обложение вывозимых товаров исходя из их действительной экономической ценности.

Цена, фактически уплаченная за ввозимый товар, включает открытый перечень платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению в целях достижения конечного результата внешнеторговых сделок и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если в силу усмотрения участников оборота эти платежи не были включены в контрактную цену товаров.

Расходы на перевозку (транспортировку) влияют на действительную стоимость перевозимых товаров и, соответственно, подлежат учету при их таможенной оценке как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с вывозимыми товарами), если данные расходы, по сути, представляют собой часть цены товара, но не вошли в контрактную цену вследствие манипулирования отдельными компонентами стоимости сделки со стороны участников внешнеторгового оборота, путем ее искусственного (экономически неоправданного) разделения между несколькими гражданско-правовыми договорами.

В таком случае расходы на перевозку (транспортировку) товара должны рассматриваться как оплата стоимости самого товара, произведенная опосредованно (косвенный платеж).

Проанализировав условия контракта, заключенных обществом, фактические действия общества по исполнению данного контракта, суд первой инстанции пришел к выводу, что контракты на поставку товара и на оказание услуг по организации перевозки товара, предоставляют целостную цепочку действий в отношении товара, взаимосвязанных между собой и преследующих одну цель - доставку товара.

Фактически же при заключении контракта на поставку товара и контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозки этого же товара до станции назначения, где товар действительно передавался обществом иностранному покупателю, было определено, что общество принимает на себя одно обязательство по совершению всей цепочки действий, направленных поставку конкретной партии товара иностранному покупателю, передав товар на станции назначения, где товар фактически и передавался покупателю.

В связи с тем, что доставку товаров организовывает продавец, а сумму затрат на нее возмещает покупатель, то транспортные издержки соответственно увеличивают стоимость сделки, на что обоснованно указано таможенным органом.

Таким образом, решение от 20.08.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10006060/160824/5021983 является законным и соответствует действующему таможенному законодательству.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что  в настоящем случае таможенный орган доказал законность и обоснованность принятого им решения.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, в удовлетворении требований АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВЛАДИНВЕСТ" отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Д.А. Гилаев