Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А68-2502/2020

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-2502/2020

Резолютивная часть решения оглашена 11 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Д» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), отделу судебных приставов по г.Донской УФССП России по Тульской области, третье лицо: АО «ТНС энерго Тула», о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора, при участии в заседании: представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, от ОСП г. Донской, УФССП по ТО, третьего лица – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Д» (далее – ООО «Водоканал Д», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованием (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, отделу судебных приставов по г.Донской УФССП России по Тульской области о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Донской УФССП России по Тульской области о взыскании исполнительского сбора:

постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.02.2020 в размере 196 614 руб. 89 коп., вынесенное в рамках исполнительного производства №23873/17/71007-ИП, возбужденного 01.10.2017 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 30.08.2017 по делу № А68-4101/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 2 808 784 руб. 21 коп.;

постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.02.2020 в размере 266 751 руб. 92 коп., вынесенное в рамках исполнительного производства №31518/17/71007-ИП, возбужденного 18.12.2017 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 14.11.2017 по делу № А68-6858/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 3 810 741 руб. 66 коп.;

постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.02.2020 в размере 137 038 руб. 32 коп., вынесенное в рамках исполнительного производства №4808/18/71007-ИП, возбужденного 13.03.2018 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 26.12.2017 по делу № А68-11106/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 1 957 690 руб. 28 коп.;

постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.02.2020 в размере 24 522 руб. 97 коп., вынесенное в рамках исполнительного производства №5194/18/71007-ИП, возбужденного 28.03.2018 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 15.01.2018 по делу № А68-8303/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 350 328 руб. 19 коп.;

постановление о взыскании исполнительского сбора 17.07.2018 в размере 329 564 руб. 28 коп., вынесенное в рамках исполнительного производства № 8277/18/71007-ИП, возбужденного 23.04.2018 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2018 по делу № А68-13928/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 4 708 061 руб. 18 коп.;

постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.10.2019 в размере 10 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 11601/18/71007-ИП, возбужденного на основании судебного приказа Арбитражного суда Тульской области от 19.02.2018 по делу № А68-1639/2018 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 19 139 руб. 44 коп.;

постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.05.2019 в размере 80 852 руб. 02 коп., вынесенное в рамках исполнительного производства №18340/19/71007-ИП, возбужденного 26.04.2019 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2018 по делу № А68-10834/2018 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 1 155 028 руб. 81 коп.;

постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.03.2020 в размере 71 654 руб. 98 коп., вынесенное в рамках исполнительного производства №6538/20/71007-ИП, возбужденного 13.02.2020 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2019 по делу № А68-11011/2019 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС Энерго Тула» задолженности в размере 1 023 642 руб. 64 коп.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Спор рассматривается в отсутствие ответчиков, третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Донской в отношении должника ООО «Водоканал Д» возбуждены:

исполнительное производство №23873/17/71007-ИП, возбуждено 01.10.2017 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 30.08.2017 по делу № А68-4101/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 2 808 784 руб. 21 коп.;

исполнительное производство №31518/17/71007-ИП, возбуждено 18.12.2017 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 14.11.2017 по делу № А68-6858/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 3 810 741 руб. 66 коп.;

исполнительное производство №4808/18/71007-ИП, возбуждено 13.03.2018 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 26.12.2017 по делу № А68-11106/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 1 957 690 руб. 28 коп.;

исполнительное производство №5194/18/71007-ИП, возбуждено 28.03.2018 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 15.01.2018 по делу № А68-8303/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 350 328 руб. 19 коп.;

исполнительное производство № 8277/18/71007-ИП, возбуждено 23.04.2018 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2018 по делу № А68-13928/2017 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 4 708 061 руб. 18 коп.;

исполнительное производство № 11601/18/71007-ИП, возбуждено 09.06.2018 на основании судебного приказа Арбитражного суда Тульской области от 19.02.2018 по делу № А68-1639/2018 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 19 139 руб. 44 коп.;

исполнительное производство №18340/19/71007-ИП, возбуждено 26.04.2019 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2018 по делу № А68-10834/2018 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в размере 1 155 028 руб. 81 коп.;

исполнительное производство №6538/20/71007-ИП, возбужденно 13.02.2020 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2019 по делу № А68-11011/2019 о взыскании с ООО «Водоканал Д» в пользу АО «ТНС Энерго Тула» задолженности в размере 1 023 642 руб. 64 коп.

ООО «Водоканал Д» предоставлялся 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора с ООО «Водоканал Д»: постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.02.2020 в размере 196 614 руб. 89 коп., в рамках исполнительного производства №23873/17/71007-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.02.2020 в размере 266 751 руб. 92 коп., в рамках исполнительного производства №31518/17/71007-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.02.2020 в размере 137 038 руб. 32 коп., в рамках исполнительного производства №4808/18/71007-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.02.2020 в размере 24 522 руб. 97 коп., в рамках исполнительного производства №5194/18/71007-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора 17.07.2018 в размере 329 564 руб. 28 коп., в рамках исполнительного производства № 8277/18/71007-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.10.2019 в размере 10 000 руб., в рамках исполнительного производства № 11601/18/71007-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.05.2019 в размере 80 852 руб. 02 коп., в рамках исполнительного производства №18340/19/71007-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.03.2020 в размере 71 654 руб. 98 коп., в рамках исполнительного производства №6538/20/71007-ИП.

ООО «Водоканал Д», считая, что постановления о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя противоречит требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд за защитой обладает лицо, чьи права и законные интересы нарушены.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для удовлетворения требования о признании незаконными постановлений (действий) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановления и действий нормам законодательства и нарушение ими прав и интересов заявителя (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 24 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия (пункт 52 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находились исполнительные производства, постановления о возбуждении исполнительных производств направлены по адресу должника, указанному в исполнительных документах: Тульская обл., г. Донской, мкр. Центральный, пер. Первомайский, д. 1, которые получены последним, что подтверждается материалами дела.

Сам по себе факт отрицания должником получения указанных постановлений, непредставление судебным приставом-исполнителем почтовых уведомлений без исследования других собранных по делу доказательств не могут быть положены в основу вывода суда о незаконности постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Целью вручения должнику постановления о возбуждении исполнительского сбора является его информированность о факте возбуждения исполнительного производства.

Как установлено судом, в материалах дела имеются предупреждения судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам № 23873/17/17007-ИП, №31518/17/71007-ИП, № 4808/18/71007-ИП, № 5194/18/71007-ИП, № 11601/18/71007-ИП, № 8277/18/71007-ИП, полученные директором общества ФИО3 13.11.2018.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что 13.11.2018 должнику в любом случае было известно о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

При этом требования исполнительных документов исполнялись в принудительном порядке в рамках исполнительных производств в период с 20.06.2018 по 17.02.2020.

Кроме того, правом на ознакомление с материалами исполнительных производств, получения копий постановлений о возбуждении исполнительного производства должник не воспользовался, доказательств того, что судебным приставом-исполнителем создавались препятствия для совершения указанных действий в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель располагал информацией об осведомленности должника о возбужденных в отношении него исполнительных производств.

При этом самостоятельных мер к погашению задолженности в течение длительного срока (значительного превышающего пятидневный срок для добровольного исполнения, установленный частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве) заявитель не предпринимал.

Доказательств того, что общество предприняло все возможные меры для исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в дело не представлено.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о принятии обществом всех зависящих от него мер для своевременного исполнения требований исполнительных документов, не представлено, суд отказывает заявителю в удовлетворении о признании незаконными постановлений о взыскании с него исполнительского сбора.

10.03.2020 исполнительные производства окончены на основании пункта 1 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

При этом сам по себе факт отзыва взыскателем исполнительных листов и окончание исполнительного производства 10.03.2020, то есть по истечении года после их возбуждения, не является основанием для освобождения от исполнительского сбора, поскольку не освобождает должника от ответственности за неисполнение требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения.

Оценив в совокупности, согласно нормам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание размер суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, а также то обстоятельство, что обязательства перед взыскателем исполнены, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, по исполнительному производству № 23873/17/71007-ИП от 01.10.2017 до 147 461 рубля 17 копеек, по исполнительному производству № 31518/17/71007-ИП от 18.12.2017 до 200 063 рублей 94 копеек, по исполнительному производству № 4808/18/71007-ИП от 13.03.2018 до 102 778 рублей 74 копеек, по исполнительному производству № 5194/18/71007-ИП от 28.03.2018 до 18 392 рублей 23 копеек, по исполнительному производству № 8277/18/71007-ИП от 23.04.2018 до 247 173 рублей 21 копейки, по исполнительному производству № 11601/18/71007-ИП от 09.06.2018 до 7 500 рублей, по исполнительному производству № 18340/19/71007-ИП от 26.04.2019 до 60 639 рублей, по исполнительному производству № 6538/20/71007-ИП от 13.02.2020 до 53 741 рубля 24 копеек.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Д» отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Д», по исполнительному производству № 23873/17/71007-ИП от 01.10.2017 до 147 461 рубля 17 копеек, по исполнительному производству № 31518/17/71007-ИП от 18.12.2017 до 200 063 рублей 94 копеек, по исполнительному производству № 4808/18/71007-ИП от 13.03.2018 до 102 778 рублей 74 копеек, по исполнительному производству № 5194/18/71007-ИП от 28.03.2018 до 18 392 рублей 23 копеек, по исполнительному производству № 8277/18/71007-ИП от 23.04.2018 до 247 173 рублей 21 копейки, по исполнительному производству № 11601/18/71007-ИП от 09.06.2018 до 7 500 рублей, по исполнительному производству № 18340/19/71007-ИП от 26.04.2019 до 60 639 рублей, по исполнительному производству № 6538/20/71007-ИП от 13.02.2020 до 53 741 рубля 24 копеек.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н. А. Рыжикова