Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А20-4407/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4407/2022
г. Нальчик
13 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена «06» февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено «13» февраля 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ашамаз и Л.А." (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Ашамаз и Л.А.": ФИО2 - по доверенности от 01.08.2022 года;

от Управления Росреестра по КБР: ФИО3 -по доверенности от 01.08.2022 года, ФИО4 -по доверенности от 29.04.2022 за исх. №15/01-41;

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью "Ашамаз и Л.А." (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик в котором просит признать незаконным отказ в регистрации права собственности на незаконченное строительством административное здание ООО «Ашамаз», расположенное по адресу: <...> (во дворе жилого дома), с кадастровым номером 07:09:0104019:238, обязании Управления Росреестра по КБР зарегистрировать право собственности на здание ООО «Ашамаз и Л.А.».

Определением от 26.10.2022 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 08.12.2022 в 11 час. 15 мин.

Определением от 08.12.2022 года дело назначено к судебному разбирательству на 30.01.2023 в 10 час. 30 мин.

В судебном заседании начатом 30.01.2023 года, суд руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв в судебном заседании до 02.02.2023 до 11 час. 30 мин. для представления дополнительных доказательств по делу. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие не явившихся лиц.

03.02.2023 года в электронном виде через систему «Мой арбитр» от ООО «Ашамаз и Л.А. поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в котором просит:

-признать незаконным отказ Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике от 19 октября 2022 года №КУВД-001/2022-15057378/4 в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства ООО "Ашамаз и Л.А.", расположенный по адресу: <...> (во дворе жилого дома) с кадастровым номером 07:09:0104019:238;

- обязать Управление Росреестра по КБР зарегистрировать право собственности ООО "Ашамаз и Л.А." на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 07:09:0104019:238, помещение площадью 894,4 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <...> во дворе жилого дома №19.

В судебном заседании, суд руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв в судебном заседании до 06.02.2023 до 12 час. 30 мин. для представления возражений на отзыв и уточнения требований с учетом отзыва. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ООО «Ашамаз и Л.А. заявленные требования поддерживал, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по КБР просила объявить перерыв для представления отзыва и дополнительных доказательств.

Представитель заявителя оставил разрешение указанного ходатайства на усмотрение суда.

Суд, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв в судебном заседании до 12 час. 00 мин. до 06.02.2023 года. После объявления перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя поддерживал уточненные заявленные требования, считал, что отказ в государственной регистрации является незаконным, просил приобщить к материалам дела два свидетельства о регистрации права на гаражи, с учетом отзыва ответчика просил принять уточнение заявленных требований, указал, что уточненные требования направлены стороне с приложением дополнительных доказательств.

Представитель ООО «Ашамаз и Л.А. просил приобщить к материалам дела акт отвода земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принимает ходатайство об уточнении исковых требований, дело рассматривается с учетом принятых уточненных требований.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.1999г.. №1289, рассмотрев письмо ООО «Науруз» от 27 ноября 1998 года №156 генплан застройки жилого квартала, согласие НИИ горного и предгорного садоводства от 17 февраля 1999 года, решение комиссии Администрации города по вопросам застройки от 01 декабря 1998 года, протокол №169 у Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного садоводства изъят земельный участок, площадью 0,37 га из земель, занятых многолетними насаждениями по ул. ФИО5, предоставлен ООО «Науруз» для проектирования и строительства гаража на 56 машиномест с надстройкой детских площадок и помещений досуга для жителей жилого комплекса по ул. ФИО5, 19.

Пунктом 2 указанного выше Постановления указано ООО «Науруз»:

-выполнить условия архитектурно-планировочного задания Департамента архитектуры и строительства(п. 2.1);

-до начала строительства получить разрешение на право производства строительных работ в инспекции Госархстройнадзора города (п. 2.2);

-по окончании строительства распределение гаражей произвести по согласованию с Департаментом архитектуры и строительства с последующей организацией гаражно-эксплуатационного кооператива (п. 2.3).

03 февраля 2000 года главным архитектором г. Нальчика было утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование полуподземного гаража на 56 машиномест.

23.01.2001г. Управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Министерства строительства и ЖКХ КБР обществу с ограниченной ответственностью «Науруз» выдано Разрешение №815-н на выполнение строительно-монтажных работ по сооружению гаражей на 60 мест с надстройкой детских площадок и помещений досуга по ул. ФИО5 в г. Нальчике.

30.10.2014 года между муниципальным казенным учреждением «Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Науруз» заключен договора №2572-АЗаренды земельного участка, согласно пункту 1.1. которого арендодатель обязался передать, а арендатор принять во временное владение и пользование за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте от 03.09.2013г., прилагаемом к договору, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер участка: 07:09:0104019:2, место нахождения участка: <...>, общая площадь участка: 3712, 0 кв.м., вид разрешенного использования участка: под полуподземными гаражами с настройкой детских площадок и помещения досуга, вид функционального использования участка: под полуподземными гаражами с надстройкой детских площадок и помещения досуга, на участке имеется: полуподземные гаражи с надстройкой детских площадок и помещения досуга (п.п.1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7,1.8).

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды установлен с 30.10.2014г. по 29.09.2015г.

Актом приема-передачи земельного участка от 30.10.2014 года произведена прием -передачи земельного участка по адресу: <...>, площадью 3712, 0 кв.м. на условиях, определенных договором аренды.

Постановлением Местной администрации городского округа Нальчика КБР от 29.10.2014 №2183 обществу с ограниченной ответственностью «Науруз» продлен срок действия договора аренды на земельный участок, из земель населенных пунктов, общей площадью 3712,0 кв.м., расположенный по ул. ФИО5, 19, с кадастровым номером 07:09:0104019:2, используемый под полуподземными гаражами на 56 машиномест с надстройкой детских площадок и помещения досуга, сроком на 11 месяцев.

02.11.2014 года между обществом с ограниченной ответственностью «Науруз» (далее застройщик» и обществом с ограниченной ответственностью «Ашамаз и Л.А. (далее -дольщик) заключен договор о долевом участии в строительстве объекта «Полуподземные гаражи на 56 машино - мест с надстройкой детских площадок и помещения досуга, расположенный по адресу: КБР, <...> во дворе жилого комплекса.

На основании настоящего договора дольщик обязуется финансировать застройщика по его затратам в части сооружения нежилого помещения площадью 894, 4 кв.м. в сумме договорной цены и в сроки согласованные участниками настоящего договора.

Актом приема-передачи от 30.09.2015г. застройщик передал ООО «Ашамаз и Л.А.» незаконченное строительством строение, в связи с исполнением сторонами условий договора.

11.04.2022 г. общество с ограниченной ответственностью "Ашамаз и Л.А." обратилось с заявлением в Управление Росреестра КБР по осуществлению действий по государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: 07:09:0104019:238, расположенного по адресу: <...> во дворе жилого дома №19.

Уведомлением от 19.04.2022 № КУВД -001/2022-15057378/2 Управление Росреестра по КБР приостановило на срок до 19.07.2022г. осуществление действий по регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: 07:09:0104019:238, расположенного по адресу: <...> во дворе жилого дома №19 в связи с указанием на то, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок и разрешение на строительство на заявленный объект недвижимого имущества.

Уведомлением от 19.07.2022 № КУВД-001/2022-15057378/4 Управление Росреестра отказало обществу в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ в связи с не устранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении от 13.11.2019, препятствующих регистрации, а именно: отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок и разрешение на строительство на заявленный объект недвижимого имущества.

В связи с тем, что устранить недостатки, препятствующие осуществлению государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении спорного объекта во внесудебном порядке не представляется возможным, ООО "Ашамаз и Л.А." обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 8.1 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (часть 1 статьи 551 ГК РФ). В пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В абзацах 3 и 4 пункта 62 постановления № 10/22 разъяснено, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, указанный Закон № 218-ФЗ также определил, что государственная регистрация такого права обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

Стороны заключаемого ими договора, направленного на переход вещных прав, вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к приобретателю одновременно с оформлением ранее возникшего права в установленном законом порядке за лицом, который отчуждает недвижимость.

При этом право собственности приобретателя на объект недвижимости статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

Суд отмечает, что установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок на обращение в суд не пропущен, отсутствуют доказательства наличия обоснованных правопритязаний со стороны иных лиц в отношении спорного имущества, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 62 постановления № 10/22, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Указанный подход к разрешению спора соответствует правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 № 1395/09, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 306-ЭС17-2124 и от 16.04.2020 № 303-ЭС20-4177.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из того, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике не обосновано отказано в государственной регистрации на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Принять уточненное заявление общества с ограниченной ответственностью "Ашамаз и Л.А."

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Ашамаз и Л.А." удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике от 19 июля 2022 года №КУВД-001/2022-15057378/4 в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства ООО "Ашамаз и Л.А.", расположенный по адресу: <...> (во дворе жилого дома) с кадастровым номером 07:09:0104019:238.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировать право собственности ООО "Ашамаз и Л.А." на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 07:09:0104019:238, помещение площадью 894,4 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <...> во дворе жилого дома №19.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителем могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Х.Н. Шогенов