Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А33-10066/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2017 года

Дело № А33-10066/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 июля 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 августа 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (ИНН 7710007910, ОГРН 1028800000855, дата государственной регистрации – 10.05.1994, место нахождения: 660049, г. Красноярск, проспект Мира, д. 36)

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 27.09.2001, место нахождения: 660049, <...>)

о признании решения недействительным,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.01.2017, ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.06.2017,

от ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

акционерное общество «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска о признании недействительным решения № 205V1317000005 от 07.02.2017 недействительным.

Определением от 09.06.2017 заявление принято к производству суда.

В судебном заседании представители общества поддержали заявленные требования, представитель ответчика требования страхователя не признал по основаниям, указанным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска проведена выездная проверка акционерного общества «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

По результатам проверки составлен акт от 15.12.2016 № 205V10160002252, в котором зафиксированы нарушения в виде неуплаты обществом страховых взносов в размере 126 120 руб. в результате занижения налоговой базы на выплаты в виде:

материальной помощи к отпуску работникам, не воспользовавшимся льготными путевками в течение двух лет (ФИО5, ФИО6, ФИО7), в сумме 16 000 руб. на каждого застрахованного лица, в общей сумме 48 000 руб.;

материальной помощи по семейным обстоятельствам ФИО8 в сумме 41 864 руб., ФИО9 в сумме 12 512 руб., ФИО10 в сумме 9 744 руб., всего в сумме 64 120 руб.;

денежного вознаграждения за добросовестный труд и значительный вклад в развитие ОАО «Востсибнефтегаз», а также в связи с юбилейными и праздничными датами следующим работникам: ФИО11 в сумме 7 000 руб. (приказ № 02-42з/п от 02.03.2015), ФИО12 в сумме 7 000 руб. (приказ № 02-148з/п от 24.07.2015), всего в сумме 14 000 руб.

Согласно почтовому уведомлению 660 949 20 98 164 4 акт № 205V10160002252 от 15.12.2016 получен представителем страхователя 27.12.2016 ФИО13

Уведомлением № 205V04160000844 от 22.12.2016 страхователь приглашен на рассмотрение материалов проверки 07.02.2017 в 10 час. 00 мин.

Согласно почтовому уведомлению вышеуказанное уведомление 29.12.2016 получено представителем страхователя ФИО13

Не согласившись с нарушениями, указанными в акте проверки, страхователь 24.01.2017 вх. № 32017 представил в Управление возражения.

Рассмотрение материалов проверки проводилось территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с участием уполномоченного представителя страхователя ФИО14 по доверенности от 01.01.2017 № 1415.

По результатам рассмотрения материалов проверки ответчиком принято решение № 205V1317000005 от 07.02.2017 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому обществу в облагаемую базу включены 126 120 руб., в том числе выплаты материальной помощи к отпуску работникам, не воспользовавшихся льготной путевкой в течение 2-х лет, по семейным обстоятельствам и выплаты денежного вознаграждения за добросовестный труд и значительный вклад в развитие ОАОЛ «Востсибнефтегаз», а также в связи с юбилейной и праздничными датами.

В результате названных нарушений обществу доначислены страховые взносы в общей сумме 20 533,38 руб., из них 14 101,28 руб. - на обязательное пенсионное страхование, 6 432,10 руб. – на обязательное медицинское страхование, а также пени в сумме 313,78 руб.

Названным решением отказано в привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за неполную уплату оспариваемых страховых взносов, из-за имеющейся переплаты по страховым взносам.

Указанное решение 16.02.2017 получено представителем страхователя ФИО13, что подтверждается почтовым уведомлением 660 949 22 69106 0.

Считая решение пенсионного фонда незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения № 205V1317000005 от 07.02.2017 недействительным, об обязании устранить допущенные нарушения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд считает, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не доказал правомерность принятого решения. При этом правовая позиция суда сводится к следующему.

Как следует из материалов дела, Фонд в ходе проведенной проверки пришел к выводу о том, что страхователем необоснованно исключены из базы для исчисления страховых взносов суммы выплат в виде материальной помощи к отпуску работникам, не воспользовавшихся льготной путевкой в течение двух лет, в виде материальной помощи работникам по семейным обстоятельствам, в виде денежного вознаграждения за добросовестный труд и значительный вклад в развитие ОАО «Востсибнефтегаз», а также в связи с юбилейными и праздничными датами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявитель является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данные выводы соответствуют правовым позициям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12.

В целом вышеизложенное позволяет суду сделать выводы о том, что доводы Фонда со ссылкой на положения статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ о том, что все выплаты в пользу работника, производимые работодателем на основании внутренних положений организации, подлежат обложению страховым взносами, является ошибочным, основанным на неверном толковании вышеуказанных норм права.

Спорные выплаты осуществлялись обществом в соответствии со следующими локальными нормативными актами: Стандартом ПАО «Востсибнефтегаз» «Порядок награждения работников общества» (пункт 3.2.1 Стандарта), коллективным договором ПАО «Востсибнефтегаз» на 2014 - 2015 годы. (раздел 8.4 договора социальная поддержка работников и членов их семей), приказами ПАО «Востсибнефтегаз» за 2015 год об оказании работникам материальной помощи, о поощрении работников № 02-31з/п от 19.02.2015, № 02-42 з/п от 02.03.2015, № 02-112 з/п от 09.06.2015, № 02-134 з/п от 07.07.2015, № 02-148 з/п от 24.07.2015, № 02-190 з/п от 08.09.2015, № 02-220 з/п от 08.10.2015, № 02-243 з/п от 11.11.2015.

Исходя из содержания положений коллективного договора и Стандарта ПАО «Востсибнефтегаз» (действующих в период, который подлежал проверке Фондом), суд пришел к выводу о том, что спорные выплаты материальной помощи работникам не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, имеют нерегулярный характер, производятся вне зависимости от результатов работы, а также имеют своей целью обеспечение защиты социальных прав работников в условиях действия рыночных отношений, которые не зависели от трудовых успехов работника, не являются средством вознаграждения за труд.

Фонд не представил доказательства того, что выплаты сотрудникам производились в зависимости от их стажа и личного вклада в работу.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц, поэтому выплаты социального характера, не относящие к оплате труда и не предусмотренные трудовым договором, не подлежат обложению страховыми взносами, и положения указанных статей на них не распространяются, в силу чего соответствующий довод Фонда подлежит отклонению.

При изложенных обстоятельствах заявленные обществом требования о признании недействительным решения № 205V1317000005 от 07.02.2017 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. по платежному поручению № 286 от 04.05.2017.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, суд считает, что судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным вынесенное государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Красноярска решение от 07.02.2017 № 105V1317000005 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Оспариваемое решение проверено на соответствие Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Красноярска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 27.09.2001, место нахождения: 660049, <...>) в пользу акционерного общества «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 10.05.1994, место нахождения: 660049, <...>) 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Лапина