Постановление от 25 апреля 2024 г. по делу № А32-33524/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-33524/2023
город Ростов-на-Дону
25 апреля 2024 года
15АП-19354/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Абраменко Р.А., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петросьян Н.В.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2023 по делу № А32-33524/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности в размере 77 373 рублей 97 копеек, неустойки в размере 2 512 рублей 90 копеек.

Решением суда от 17 прекратил осуществление предпринимательской , деятельности на территории Республики Адыгея. В соответствии с требованием закона, 18.07.2018г. я был поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и снят с налогового учета в Республике Адыгея,.10.2023 иск удовлетворён.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее.

Предприниматель ФИО1 прекратил осуществление предпринимательской деятельности на территории Республики Адыгея, 18.07.2018 был поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и снят с налогового учета в Республике Адыгея.

По месту осуществления предпринимательской деятельности между предпринимателем и обществом «Сочинский торговый дом» заключен договор аренды, при этом арендодателем заключён договор на вывоз ТКО.

В отзыве на апелляционную жалобу общество «ЭкоЦентр» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что договор с предпринимателем заключен в порядке пункта 8 (17) Правил № 1156 на условиях типового договора. Претензий по качеству предприниматель обществу не направлял.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, дополнительно поступивших документов, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Региональным оператором, имеющим право заключать с 01.01.2019 договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Адыгея, является ООО «ЭкоЦентр».

Единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 18.06.2019 № 58-п и составляет с 01.01.2019 - 30.06.2019 - 608,04 рублей, с 01.07.2019 - 31.12.2019 - 569,45 рублей за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%; от 20.12.2019 № 238-п с 01.01.2020 - 30.06.2020 - 512,85 рублей, с 01.07.2020 - 30.06.2021 -512,85 рублей, с 01.07.2021 -31.12.2021-527,33 руб. за 1 куб. м. без НДС; от 15.12.2021 г. № 248-п с 01.01.2022-30.06.2022- 527,33 руб. с 01.07.2022- 31.12.2022-546,99 руб. за 1 куб. м. без НДС. №215-п с 01.01.2023 -31.12.2023- 596,58 руб. за 1 куб.м без НДС.

Предметом исковых требований является взыскание задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.10.2022 № 1001/49089.

По общему правилу договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО определен Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее – Правила № 1156).

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Согласно положениям пункта 8(17) Правил N 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.

Судом установлено, что на официальном сайте регионального оператора в сети "Интернет" была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора.

Поскольку в пятнадцатидневный срок предприниматель не направил региональному оператору заявку в письменной форме на заключение договора, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, разъяснены общие правила рассмотрения споров, связанных с взысканием стоимости соответствующих услуг с собственника либо арендатора нежилого помещения, где образуются ТКО.

В частности, региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Вместе тем, указанная презумпция является опровержимой и может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2023 N 306-ЭС23-9063 по делу N А55-29850/2021).

Вместе с тем, по делу установлено следующее.

В договоре № 1001/49089 указано, что договор заключён в отношении ТКО на объекте: 385009, <...>, какие-либо документы и пояснения относительно принадлежности указанного объекта предпринимателю, образования ТКО в результате деятельности предпринимателя, в иске отсутствуют.

Указанный вопрос был поставлен на обсуждение судом апелляционной инстанции.

Со стороны предпринимателя и общества «ЭкоЦентр» пояснений по вопросу об отнесении ТКО по адресу 385009, <...>, не представлено.

Апелляционный суд истребовал у филиала Кадастровой палаты по Краснодарскому краю (350018, <...>) выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости: 385009, <...>, сведения о собственнике объекта в период 2019 – 2023 годы.

Из представленной в материалы дела выписки следует, что на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0506025:39 (принадлежит на праве собственности ФИО2, дата регистрации права 05.08.2016, ФИО3, дата регистрации права 25.10.2022) расположены здания: с кадастровым номером 01:08:0506025:66 (принадлежит на праве собственности ФИО2, дата регистрации права 18.02.2004, ФИО3, дата регистрации права 22.10.2022), с кадастровым номером 01:08:0506025:67 (право не зарегистрировано).

С учетом презумпции, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, истцу надлежало обосновать выбор ответчика (каким образом был идентифицирован предприниматель как пользователь, а также вид осуществляемой им деятельности).

Таких пояснений суду не представлено.

Региональный оператор не представил суду пояснений о фактическом потребителе услуги, который был обязан заключить договор на образование ТКО и оплачивать услуги по обращению с ТКО, образующихся на объекте недвижимости, принадлежащем на праве собственности ФИО2, ФИО3

Лицо, участвующее в деле, обязано своевременно раскрывать доказательства, на которых основаны его требования или возражения, перед судом и перед иными лицами, участвующими в деле. Ненадлежащее исполнение своих процессуальных обязанностей влечет для участника судебного процесса соответствующие правовые последствия, в том числе носящие для него негативный характер.

С учётом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2023 по делу № А32-33524/2023 отменить. В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) 3 000 (Три тысячи) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Сулименко

СудьиР.А. Абраменко

Р.Р. Илюшин