Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А60-4281/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-4281/2020
16 июня 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.М. Классен при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Онучиной А.Д., рассмотрел в судебном заседании 08.06.2020г дело №А60-4281/2020 по иску

Публичного акционерного общества "Т ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 332 382 руб. 83 коп.,

3-е лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №11/5с от 24.06.2019г.,

от 3-го лица: не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Публичное акционерное общество "Т ПЛЮС" (истец) обратилось в суд

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (ответчик) о взыскании 332 382 руб. 83 коп. задолженности за тепловую энергию и теплоноситель, поставленные в период апрель 2017г, май 2017г, июнь 2017г.

06.03.2020г ответчик направил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, по заявленным требованиям возражает по доводам, изложенным в отзыве.

В предварительном судебном заседании 11.03.2020г ответчик по заявленным требованиям возражает по доводам, изложенным в отзыве.

Также ответчик заявил ходатайство о привлечении третьего лица.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел необходимым привлечь к участию в деле Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В судебное заседание 08.06.2020г истец не явился.

От 3-го лица поступил отзыв.

В судебном заседании 08.06.2020г ответчик по заявленным требованиям возражает по доводам, изложенным в отзыве. При этом указывает на то, что тепловая энергия, поставленная истцом на объекты по адресу: <...> оплачена третьим лицом в рамках заключенных государственных контрактов № 53526т от 24.07.2017г, № 53526т от 06.09.2017г. Основания для взыскания с ответчика заявленной суммы не имеются. Представлены копии документов в обоснование заявленных возражения, которые приобщены к материалам дела (ст.66, 75 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

основанием заявленных требований является ненадлежащее, по мнению истца, исполнение ответчиком своих обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной в период апрель 2017 года – июнь 2017 года объектами, расположенными по адресу: <...>, <...> Университетская, д. 59

В качестве фактических доказательств оказанных услуг истцом в материалы дела представлены счета-фактуры, расчеты, ведомости и акты, не подписанные ответчиком.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, рассмотрев заявленные исковые требования, счел их не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Истец ссылался на то, что в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 8) называет сделки, предусмотренные законом, а также сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 письма).

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как указал истец, в нарушение вышеуказанных условий, обязательства по оплате ответчиком выполнялись несвоевременно, в связи с чем у него образовалась задолженность в общей 332 382 руб. 83 коп.

Как пояснил ответчик, приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017г. №155 было создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, которое осуществляет работу по заключению контрактов с поставщиками коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) для нужд воинских частей и организаций военного округа.

В соответствии с данным приказом на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации была возложена обязанность по заключению контрактов в интересах ФКУ "Объединенное стратегическое командование", начиная с 01.04.2017г.

Таким образом, в рассматриваемом случае за период с 01.04.2017г. государственный контракт на услуги по теплоснабжению должен быть заключен между ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации и ПАО "Т Плюс".

Согласно Уставу ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 13 Устава предусмотрено, что основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (Далее - Постановление) объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к указанному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Пункт 2 Постановления к имуществу, являющемуся федеральной собственностью, относит имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Поскольку имущество, полученное в безвозмездное пользование, относится к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации, то в силу действия Постановления, оно является федеральной собственностью, т.е. собственностью Российской Федерации (ст.214 ГК РФ).

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 и п.1 Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, является Министерство обороны Российской Федерации.

Положением о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 25.02.2014 № ПО, выполнение функций возложено на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент).

Согласно пункту 9 указанного Положения Департамент осуществляет следующие функции в части реализации полномочий Министерства обороны по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, а также высвобождаемым движимым военным имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), в том числе: предоставляет имущество Вооруженных Сил в безвозмездное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет мероприятия по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями, а также дает задания по его использованию, а также осуществляет мероприятия по прекращению права оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий имуществом Вооруженных Сил.

Таким образом, Департамент имущественных отношений Минобороны России, является центральным органом военного управления, наделенным полномочиями по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе в рамках правоотношений по безвозмездному пользованию имуществом.

Согласно ч.2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>, <...> Университетская, д. 59 с 01.06.2017 приняты в эксплуатацию ЖКС №12 (Саратов), на основании акта приема-передачи зданий в эксплуатацию, сети теплоснабжения, необходимые для обслуживания вышеперечисленных зданий на праве безвозмездного пользования в ЖКС №12 (Саратов) не передавались.

Также между ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ЦВО) и ПАО "Т Плюс" были заключены государственные контракты на поставку тепловой энергии на периоды:

- 2017г.- Государственный контракт № 53526т от 24.07.2017 г., срок действия с 01.04.2017 г. по 31.05.2017 г. (далее - Государственный контракт № 1);

- 2017г.- Государственный контракт № 53526т от 06.09.2017 г., срок действия с 01.06.2017 г. по 31.12.2017 г. (далее - Государственный контракт № 2)

По всем вышеперечисленным контрактам услуги оплачены и предоставлены в полном объеме, что подтверждено актами сверки взаиморасчетов, контракты закрыты.

Кроме того, учет объемов потребляемых ресурсов, по зданиям, расположенных по адресу: <...>, <...> Университетская, д. 59, производится посредством приборов учета, поставленных на коммерческий учет.

Приложением № 3 к Государственному контракту № 1, установлен перечень объектов Потребителя и субабонентов, среди которых отсутствуют объекты, расположенные по адресу: <...>, <...> Университетская, д. 59. Так как в период действия указанного Государственного контракта (с 01.04.2017 по 31.05.2017 г.), объекты не были переданы в эксплуатацию ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.

Приложением № 3 к Государственному контракту № 2, установлен перечень объектов Потребителя и субабонентов, среди которых присутствуют объекты, расположенные по адресу: <...>, <...> Университетская, д. 59. Так как в период действия указанного Государственного контракта (с 01.06.2017 по 31.12.2017 г.), объекты были переданы в эксплуатацию ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.

Таким образом, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, с 01.06.2017 г. осуществляет эксплуатацию объектов расположенных по адресу: <...>, <...> Университетская, д. 59.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, какие либо основания для возложения на ответчика обязанности по оплате тепловой энергии отсутствуют.

Счета, расчеты, акты включения/отключения, представленные истцом в подтверждение наличия договорных отношений между ним и ответчиком, не могут быть приняты во внимание, так как они носят односторонний характер.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, возражений.

В силу пунктов 2, 3 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Истец какие-либо возражения на отзыв не представил, поэтому суд исходит из доказанности ответчиком оплаты суммы долга за указанный истцом период (ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Сомневаться в достоверности представленных ответчиком документов у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Государственная пошлина по иску в силу ст. 110 АПК РФ относится на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.М. Классен