Решение от 28 марта 2018 г. по делу № А64-1202/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«28» марта 2018 года Дело №А64-1202/2018

Резолютивная часть решения оглашена 26.03.2018

Решение в полном объеме изготовлено 28.03.2018

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление Муниципального образования – Староюрьевского района Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области, Тамбовская область, Староюрьевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию – Новоюрьевский сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области в лице администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, Тамбовская область, Староюрьевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 23.01.2018;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование – Староюрьевского района Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области, Тамбовская область, Староюрьевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию – Новоюрьевский сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области в лице администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, Тамбовская область, Староюрьевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности муниципального образования Староюрьевский район Тамбовской области на здание сельского клуба общей площадью 155,60 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литер «А,А1», инвентарный номер561/166, реестровый номер 68:19:166/474/3141/27, одноэтажное, 1963 года постройки.

Определением суда от 20.02.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-1202/2018.

Судом установлено, что представитель ответчика в заседание суда не явился.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о месте и времени проведения судебного заседания.

В соответствии со ст.ст. 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Согласно пункту 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 АПК РФ завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Как следует из искового заявления и материалов дела, решением Малого Совета Староюрьевского районного Совета народных депутатов от 24.06.1992 № 68 здание сельского клуба было передано в муниципальную собственность Староюрьевского района Тамбовской области.

Право владения зданием сельского клуба подтверждается решениями Староюрьевского районного Совета народных депутатов от 30.07.1998 №184 и от 26.01.2006 №197 «Об утверждении реестра муниципального имущества Староюрьевского района».

В настоящее время сельский клуб является филиалом муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр досуговой деятельности Староюрьевского района Тамбовской области», учредителем которого является муниципальное образование - Староюрьевский район Тамбовской области.

Правоустанавливающие документы на здание отсутствуют, равно как и отсутствуют документы, подтверждающие строительство здания. Указанные обстоятельства препятствуют регистрации права муниципальной собственности на здание в уполномоченных государственных органах и закреплению права оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением культуры «Центр досуговой деятельности Староюрьевского района Тамбовской области».

Поскольку зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации, право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании п.2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в числе которых нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в приложении №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Решением Малого Совета Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.06.1992 №68 утвержден перечень предприятий, имущества Староюрьевского района, передаваемых в муниципальную собственность, в числе которого, здание сельского клуба.

Решениями Староюрьевского районного Совета народных депутатов от 30.07.1998 №184, от 26.01.2006 №197 утвержден реестр муниципального имущества Староюрьевского района, в который, в числе прочего, включено здание сельского клуба, расположенное по адресу: <...>.

Спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 68:19:0504001:9, площадью 1700 кв.м., находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр досуговой деятельности Староюрьевского района Тамбовской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.05.2013 № 68-68-13/005/2013-066.

Здание внесено в реестр муниципальной собственности Староюрьевского района Тамбовской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Староюрьевского района Тамбовской области от 10.01.2018 № 25, а также инвентарной карточкой учета нефинансовых активов №ЮркСК15-1 от 01.01.1963.

На здание сельского клуба имеется технический паспорт, подготовленный государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Тамбовской области, по состоянию на 08.06.2017.

Администрация Староюрьевского района Тамбовской области открыто владеет спорным объектом недвижимого имущества, несет расходы по его содержанию.

По сведениям, указанным в письме Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 13.11.2017 № 05-04/8030, в реестре государственной собственности Тамбовской области спорный объект не числится.

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (исх. № 5863-04.1 от 18.10.2017) спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 01.12.2017 № 68/001/105/2017-11751 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на спорный объект недвижимого имущества.

Ответчиком возражения по иску не заявлены.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика, который согласно пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Староюрьевский район Тамбовской области на здание сельского клуба общей площадью 155,60 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литер «А,А1», инвентарный номер561/166, реестровый номер 68:19:166/474/3141/27, одноэтажное, 1963 года постройки.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова