Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А76-1967/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-1967/2019
10 февраля 2020 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 10.02.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10.02.2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, ОГРН <***>

к Товариществу собственников недвижимости «Цвиллинга,36», г. Челябинск, ОГРН <***>

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, администрации г. Челябинска, Комитета по архитектуре г. Челябинска, Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН <***>

об исправлении кадастровой ошибки,

с участием представителей

истца – ФИО2, доверенность от 01.11.2019,

ответчика ТСН «Цвиллинга,36» - ФИО3- председателя ТСН, протокол №1 от 23.04.2019, ФИО4 Д,А., доверенность от 14.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее- истец, КУИиЗО) 24.01.2019 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Цвиллинга,36», г. Челябинск и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области (далее- ответчики) об устранении реестровой ошибки путем внесения в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511001:793 (с исключением наложения на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511001:15, состоящий из земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0511001:16 и 74:36:0511001:17) согласно каталогу откорректированных координат:

Кадастровый номер земельного участка 74:36:0511001:793

Площадь участка 6 547 кв.м.

Система координат МСК-74

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

1
-334261,93

-2346521,45

2
-334261,15

-2346502,76

3
-334300,31

-2346501,43

4
-334295,25

-2346367,1

5
-334255,98

-2346368,43

6
-334255,41

-23446351,7

7
-334325,26

-2346349,12

8
-334331,82

-2346519

9
-334261,93

-2346521,45

расположенного по адресу- <...>.

В обосновании иска истец указал, что МО «город Челябинск» является собственником объекта незавершенным строительством, расположенного по адресу- г. Челябинск, в квартале ограниченном улицами Цвиллинга-Коммуны- ФИО5. Объект незавершенным строительством расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0511001:15 (состоит из двух участков с номерами :16 и :17), поставлен на кадастровый учет 23.07.2002. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.12.2017 и пересекает границы участка с номером :15. Истец считает, что пересечение границ произошло в результате кадастровой ошибки, которая подлежит устранению путем внесения в ЕГРН откорректированных границ об участке с номером :793.

Ответчик – ТСН «Цвиллинга,36» - против удовлетворения требования возражал, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком поскольку правом собственности на участок не обладает; считает, что ошибка является реестровой, а не кадастровой и может быть устранена без судебного разбирательства; спорный участок поставлен на кадастровый учет в существующих границах на законных основаниях; истцом неверно избран способ защиты (том 1 л.д. 48-51, 99-102).

От кадастровой палаты 13.03.2019 поступило мнение и дополнение от 14.03.2019, согласно которому филиал с 01.01.2017 не обладает полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учёта, а также на то, что координаты характерных точек границ земельного участка с номером :793 представлены в иной системе координат отличной от МСК-74 поэтому осуществить проверку исполнимости требований Комитета не представляется возможным (том 1 л.д. 59-60,68).

В ходе судебного разбирательства суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск, администрацию г. Челябинска, Комитет по архитектуре г. Челябинска, Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области, г. Челябинск (том 1 л.д. 65-66, том 2 л.д. 10-11), которые мнение не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заявлением от 12.12.2019 (том 2 л.д. 81-82) истец изменил откорректированные координаты земельного участка с номером :793 ( с исключением наложения на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511001:5)

Кадастровый номер земельного участка 74:36:0511001:793

Площадь участка 6 547 кв.м.

Система координат МСК-74

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

1
605891,15

2323521,55

2
605892,17

2323540,17

3
605853,32

2323542,13

4
605860,04

2323675,95

5
605899,00

2323673,99

6
605899,78

2323690,66

7
605830,50

2323694,36

8
605821,83

232525,12

9
605891,15

2323521,55

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял изменение предмета иска.

Дело слушается в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Довод ТСН «Цвиллинга,36» о том, что оно не является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняется.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Так как земельный участок с кадастровым номером 74:36:051101:793:20 в силу закона является общей собственностью собственников помещений в доме, ТСН "Цвиллинга,36" является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, 23.04.2009 за муниципальным образованием «город Челябинск» зарегистрировано право собственности на объект незавершенным строительством с кадастровым номером 74:36:0508011:153 степенью готовности 55% площадью 4 872,7 кв.м., литер А, расположенный по пр. Ленина в квартале, ограниченном улицами Цвиллинга/Ленина/ФИО5/Коммуны (том 1 л.д. 17).

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511001:15 площадью 12 242 кв.м., расположенный по адресу ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира- г. Челябинск, Центральный район, в квартале по ул. Кирова-Коммуны-Ленина-Цвиллинга с разрешенным использованием для разработки проекта застройки квартала с учетом проектирования и строительства торгового комплекса с подземно-надземными автопарковками и подземной торговой галереей поставлен на кадастровый учет 27.03.2002 (том 1 л.д. 11-12).

Исходя из кадастрового паспорта участка с номером :15 последний состоит из двух участков с кадастровыми номерами 74:36:0511001:16 и 74:36:0511001:17 (том 1 л.д. 12).

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511001:793 площадью 10 784 кв.м., с разрешенным использованием- для жилого дома с помещениями общественного назначения, расположенный по адресу- <...> поставлен на кадастровый учет 28.12.2017 (том 1 л.д. 13).

Из отметок в кадастровом паспорте участка с номером :793 следует, что границы последнего пересекают границы участков с номерами :17, :16.

Данное обстоятельство подтверждается выкопировкой из дежурной карты г. Челябинска (том 1 л.д. 1516), и участниками дела не оспаривается.

Возражая против заявленного требования ТСН «Цвиллинга,36» указывает на следующее:

26 июня 2008 г. за №1221 Законодательное собрание Челябинской области приняло постановление «О включении выявленных объектов культурного наследия областного значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (том 1 л.д. 120-121), под номером 7 приложения к котором указан жилой дом №36 по ул. Цвиллинга.

В отношении памятника архитектуры дом №36 по ул. Цвиллинга подготовлен паспорт объекта (том 1 л.д. 122-135), из которого следует, что для эксплуатации жилого дома требуется охранная зона.

В 2015 г. ОГБУК «Государственный научно- производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области» разработан проект зон охраны спорного объекта (том 2 л.д. 1-11).

10 июля 2017 за №2897-П администрацией г. Челябинска издано постановление «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах пр. Ленина, ул. Цвиллинга, ул. Коммуны, ул. ФИО5 в Центральном районе г. Челябинска в части земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0511001:15, 74:36:0511001:793» (том 1 л.д. 53), отменное постановлением от 26.06.2019 №288-п (том 2 л.д. 36).

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, представил в подтверждение своих доводов выкопировки из дежурной карты города Челябинска (том 1 л.д. 15, том 2 л.д. 84).

Между тем, по состоянию на 21.01.2020 сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0511001:5 в ЕГРН отсутствуют, доказательств обратного лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

Таким образом, обращаясь в суд с настоящим иском об исправлении кадастровой ошибки, иных доказательств наложения границ участков, кроме как сведений с публичной карты, истец суду не представил.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, к которым относится в том числе сведения об установлении охранной зоны объекта (ст.ст. 10, 32 Закона N 218-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ.

В силу части 1 указанной статьи техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 3 указанной статьи воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Целью исправления технических и реестровых ошибок является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) в редакции, действующей до 01.01.2017, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В ходе судебного разбирательства, в том числе в судебном заседании 10.02.2020, суд выяснял у истца в связи с уточнением исковых требований в части указания характерных точек координат, соответствие уточненных 12.12.2019 координат фактическим, на что, представитель истца пояснил, что уточненные координаты имеют пороки при отражении их на публичной кадастровой карте.

Учитывая возражения ТСН «Цвиллинга,36» относительно установления как самого факты выявления ошибки в части определения границ участка с номером :793, так как и обоснованности определения площади участка, необходимого для эксплуатации жилого дома №36, суд предложил сторонам провести судебную экспертизу (том 1 л.д. 65-66).

Изначально истец ходатайствовал 24.04.2019 о проведении судебной экспертизы, но заявлением от 10.02.2020 указанное ходатайство отозвал, ссылаясь на то, что в феврале- марте 2020 г. администрацией г. Челябинска будет проведен открытый аукцион на право заключения договора по подготовке документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах пр. Ленина, ул. Цвиллинга, ул. Коммуны, ул. ФИО5 в Центральном районе г. Челябинска, при исполнении которого и будут проведены работы по установлению границ всех участков, расположенных в указанном квартале.

Ответчик- ТСН «Цвиллинга,36» от проведения экспертизы отказался, и представил заключение ООО «Гео-Кадастр-Сервис» от 23.04.2019 об отсутствии реестровой ошибки в местоположении земельного участка с номером :793 (том 1 л.д. 137-151).

В силу статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди прочего, являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно правовой позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013, при квалификации заявленного требования как требования об исправлении кадастровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Однако, как было указано выше, материалами дела, не установлено наложение границ земельного участка с номером :15 на границы участка с номером :793, на котором расположен многоквартирный жилом дом №36 по причине пороков при установлении характерных точек координат границ участков, что не позволяет установить и сам факт наложения границ. При этом, сведения об участке с кадастровым номером 74:36:051101:5 в ЕГРН отсутствуют, что также исключает возможность установления факта наложения такого участка на границы спорного.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отказ лиц, участвующих в деле, от проведения судебной экспертизы, недоказанность истцом факта наложения границ участков и отсутствие достоверных данных о характерных точках наложения, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и соответчик- кадастровая палата освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение принято не в пользу истца поэтому вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru