Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А40-166490/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-166490/17-75-2115
г. Москва
16 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Нагорная А. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью «ДОНОР» (зарегистрированного по адресу: 109044, <...> Дубровская, д.1, к.1, кв.45; ОГРН: <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 13.03.2003 г.)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Москве (зарегистрированной по адресу: Марксистская ул., д. 34, корп. 6, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

третье лицо Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г.Москве и Московской области (зарегистрированное по адресу: 105082, <...>; 125009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения о взыскании от 30.06.2017 г. № 48008, незаконными действий по взысканию 3 202,49 руб. инкассовыми поручениями от 30.06.2017 г. №№ 916, 917, 918, 919, обязании возвратить на расчетный счет 3 202,49 руб. взысканных инкассовыми поручениями от 30.06.2017 г. №№ 916, 917, 918, 919 денежных средств (с учетом уточнения заявленных требований от 03.11.2017 г.)

при участии представителей

от истца (заявителя) – ФИО2 по доверенности от 12.07.2017 г. без №,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 07.08.2017 г. № 05-04,

от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 26.12.2016 г. № 210-И-8/11516.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДОНОР» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения о взыскании от 30.06.2017 г. № 48008, незаконными действий по взысканию 3 202,49 руб. инкассовыми поручениями от 30.06.2017 г. №№ 916, 917, 918, 919, обязании возвратить на расчетный счет 3 202,49 руб. взысканных инкассовыми поручениями от 30.06.2017 г. №№ 916, 917, 918, 919 денежных средств (с учетом уточнения заявленных требований от 03.11.2017 г.)

Определением от 05.10.2017 г. суд в порядке ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее – Фонд, третье лицо).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования с учетом принятого судом уточнения по доводам заявления и письменных пояснений; представитель ответчика против удовлетворения требований возражала по доводам отзыва; представитель третьего лица представила справку о состоянии расчетов заявителя с Фондом, пояснила, что содержащиеся в ней данные не являются достоверными, поскольку сальдо расчетов заявителя не сформировано.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования Общества подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Инспекцией заявителю было выставлено требование № 087S01170520777 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.01.2017 г., которым предложено в срок до 02.05.2017 г. погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на сумму 4 126 руб. и пени в размере 2406,49 руб. (т.1 л.д.85-88). При этом в части периода возникновения задолженности в требовании было указано «до 01.01.2017 г. прочие начисления».

Доказательств направления данного требования в адрес заявителя Инспекцией представлено не было; заявитель его получение отрицал.

В связи с неисполнением требования Инспекцией в отношении заявителя было принято решение от 30.06.2017 г. № 48008 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств»), согласно которому взысканию за счет денежных средств заявителя подлежала задолженность в сумме 3 202,49 руб., из которой недоимка – 796 руб., пени – 2 406,49 руб. (т.1 л.д. 84-85).

Доказательств направления данного решения в адрес заявителя Инспекцией также представлено не было; заявитель сообщил, что о его принятии узнал при выставлении на его счет инкассовых поручений.

07.07.2017 г. с расчетного счета заявителя были списаны денежные средства в сумме 3 202,49 руб. по инкассовым поручениям от 30.06.2017 г. №№ 916, 917, 918, 919, выставленных на основании оспариваемого решения о взыскании (т.1 л.д.17-20).

Не согласившись с решением Инспекции о взыскании и ее действиями по списанию денежных средств со счета, заявитель обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, решением которого от 03.08.2017 г. № 21-19/119072 она была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для его обращения в суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Кодекса, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей.

Требование должно содержать предусмотренные п. 4 ст. 69 НК РФ данные, а именно: сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Инспекцией доказательств направления заявителю требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени не представлено, в связи с чем, принятие ею дальнейших мер к взысканию в принудительном порядке включенной в него задолженности является незаконным. Тем более, что заявителем представлены в материалы дела доказательства уплаты страховых взносов согласно расчета по форме РСВ-1 за 2016 г. (т.е. в отношении периода, находящегося в пределах сроков взыскания, установленных ст. 46 НК РФ).

Кроме того, выставленное заявителю требование об уплате страховых взносов и пени не содержит предусмотренных п. 4 ст. 69 НК РФ данных, что делает невозможным установление момента возникновения задолженности и оснований ее взыскания; каких-либо пояснений в ходе рассмотрения дела в данной части от Инспекции и Фонда не последовало.

Тот факт, что требование было выставлено Инспекцией при реализации полномочий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ, не освобождает ее от соблюдения требований п. 4 ст. 69 НК РФ, поскольку взыскание производится в соответствии с положениями законодательства о налогах и сборах.

В свою очередь представитель Фонда сообщила, что сальдо расчетов заявителя по страховым взносам находится в стадии формирования, содержащиеся в представленной ею справке о состоянии расчетов данные недостоверны. Следовательно, данные, которыми воспользовался налоговый орган при выставлении требования об уплате страховых взносов и пени, также не соответствуют действительному состоянию расчетов заявителя с бюджетом Фонда, что также свидетельствует о незаконности оспариваемого решения и действий ответчика по взысканию задолженности, наличие которой не было подтверждено в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании о взыскании налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (плательщика страховых взносов) в течение шести дней после его вынесения.

Между тем в рассматриваемом случае доказательств направления заявителю оспариваемого решения не представлено.

Суд, определением от 08.09.2017 г. предлагал ответчику представить доказательства направления требования и оспариваемого решения в адрес заявителя; определение суда ответчиком исполнено не было, каких-либо доказательств направления ненормативных актов в адрес Общества с соблюдением требований, установленных НК РФ, в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено.

Заявителем, напротив, в материалы дела представлены платежные поручения и выписки из банка, подтверждающие исполнение обязанности по уплате страховых взносов за период 2016 г. (т.1 л.д.39-64).

С учетом изложенных обстоятельств, оценив в соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя о признании недействительным решения от 30.06.2017 г. № 48008 и признании незаконными совершенных во исполнение данного решения действий налогового органа по взысканию 3 202,49 руб. с расчетного счета Общества инкассовыми поручениями от 30.06.2017 г. №№ 916, 917, 918, 919 подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения дела был установлен незаконный характер взыскания сумм страховых взносов и пени вышеуказанными инкассовыми поручениями, доказательств наличия обязанности по уплате которых ответчиком и третьим лицом не представлено, то взысканные с заявителя суммы подлежат возврату ему в соответствии со ст. 79 НК РФ и в предусмотренном ею порядке.

В связи с чем требования заявителя о возврате взысканных инкассовыми поручениями от 30.06.2017 г. №№ 916, 917, 918, 919 в счет уплаты страховых взносов и пени денежных средств на сумму 3 202,49 руб. также подлежат удовлетворению, а на Инспекцию в порядке ч. 5 ст. 201 АПК РФ подлежит возложению соответствующая обязанность по возврату денежных средств; тем более, что достоверных доказательств, препятствующих ее исполнению в материалы дела не представлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, принятое в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОНОР» (зарегистрированного по адресу: , 109044, <...> Дубровская, д.1, к.1, кв.45; ОГРН: <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 13.03.2003 г.) решение Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Москве (зарегистрированной по адресу: Марксистская ул., д. 34, корп. 6, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.) от 30.06.2017 г. № 48008 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств», а также незаконными и не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации совершенные во исполнение данного решения действия Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Москве по взысканию 3 202,49 руб. с расчетного счета Общества с ограниченной ответственностью «ДОНОР» инкассовыми поручениями от 30.06.2017 г. №№ 916, 917, 918, 919.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по г. Москве (зарегистрированную по адресу: Марксистская ул., д. 34, корп. 6, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.) в порядке ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ДОНОР» (зарегистрированному по адресу: , 109044, <...> Дубровская, д.1, к.1, кв.45; ОГРН: <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 13.03.2003 г.) взысканные инкассовыми поручениями от 30.06.2017 г. №№ 916, 917, 918, 919 в счет уплаты страховых взносов и пени денежные средства на сумму 3 202 (три тысячи двести два) рубля 49 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н. Нагорная