Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А55-37193/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2020 года

Дело №

А55-37193/2019

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 11 февраля 2020 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Самарский Научно-исследовательский и Проектный институт нефтедобычи" Россия 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Вилоновская д. 18

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области Россия 443041, г. Самара, Самарская область, ул. Садовая д. 175,

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, Россия, 443099, <...>

о признании недействительным решения

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО3, доверенность от 31.12.2019

от заинтересованного лица 1 – ФИО4, доверенность от 26.03.2018,

от заинтересованного лица 2 – ФИО4, доверенность от 09.10.2018

от третьего лица - ФИО5, доверенность от 13.06.2019

Установил:

ООО "Самарский Научно-исследовательский и Проектный институт нефтедобычи" (ООО «СамараНИПИнефть» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области (далее – Отделение), об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, выраженных в письме от 15.10.2019 № 14545; обязании Отделения в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу, устранить нарушение прав и законных интересов ООО «СамараНИПИнефть» путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 9 582 руб., а также взыскания с Отделения расходов по уплате государственной пошлины.

Заявитель уточнил требования, просит: признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное), по отказу в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 9 582 руб. выраженных в письме «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов» от 26.06.2019 исх. № 12407-1.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решение о возврате ООО «СамараНИПИнефть» излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в сумме 9 582 руб. и направить решение в налоговый орган – МИ ФНС России № 18 по Самарской области.

Судом уточнения заявителя приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Суд, в порядке ст. 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчика (заинтересованного лица) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное).

Истец поддерживает заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении (л.д. 4-9), уточнениям. Свои доводы основывает на том, что считает действия Управления, выразившиеся в отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, и как следствие направление оспариваемого письма, в отсутствие законных оснований существенно нарушающими его права на свободное распоряжение собственными средствами. Трехлетний срок для возврата излишне уплаченных страховых взносов подлежит исчислению с даты вступления в законную силу Постановления арбитражного суда Поволжского округа 30.11.2016 по делу № А55-5101/2016, именно с этого дня заявитель фактически узнал о наличии переплаты.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области возражают против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным отзыве (л.д. 17-18).

Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области представила пояснения, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 81 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, представленной регистрирующим налоговым органом, ООО «СамараНИПИнефть» зарегистрирован 22.11.2010г. в качестве плательщика страховых взносов в органах ПФР по Самарской области и в настоящее время стоит на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонном) (далее – Управление) регистрационный номер 077-005-103461.

В соответствии с положениями статьи 5 Закона № 212-ФЗ (действовавшего в спорный период) Общество являлось в 2016 году плательщиком страховых взносов.

ООО «СамараНИПИнефть» обратилось в Управление ПФР РФ в Самарском и Ленинском районах г. Самары с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в размере 9 582 руб.

Управлением в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 9 582 руб. отказано письмом «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов» от 26.06.2019 исх. № 12407-1, в связи с истечением трехлетнего срока для возврата (л.д. 30-).

ООО «СамараНИПИнефть» обратилось в Отделение с жалобой (исх № 7652 от 17.09.2019) на неправомерные действия должностных лиц Управления, выразившиеся в отказе в возврате переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 9 582 руб., просило отменить решение Управления.

Отделение письмом исх. № 14545 от 15.10.2019 подтверждена позиция Управления и указано, что отказ о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов осуществлен в соответствии с правовыми нормами действующего законодательства.

Вышеуказанные факты явились основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Полагая, что действия Управления по отказу в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов по заявлению является неправомерным, ООО «СамараНИПИнефть» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении настоящего вопроса суд исходит из следующего.

Согласно статье 20 Закон № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Закон № 212-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 Закон № 212-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

К спорным правоотношениям подлежит применению совокупность положений Закона № 212-ФЗ и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ).

В силу пункта 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что Общество уплатило спорные страховые взносы 20.01.2016, переплата Управлением и Отделением не оспаривается, с заявлением о возврате указанной суммы как излишне уплаченной обратилось в Управление 21.05.2019 (л.д. 29), то есть правомерны доводы ГУ УПФР, что Обществом пропущен срок возврата переплаты за 2016 год в административном порядке.

Однако, в силу правоприменительной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 № 173-О, Общество вправе с учетом общих правил исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации), обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства.

Ограничительный перечень событий и фактов, когда лицо узнало или должно было узнать об излишне уплаченной суммы обязательного платежа, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Суд полагает, что срок исковой давности в данном случае следует исчислять с даты вынесения Постановления арбитражного суда Поволжского округа 30.11.2016 по делу № А55-5101/2016, поскольку именно с этого момента Обществу произведен перерасчет страховых взносов, в результате которого сложилась переплата в части страховых взносов на финансирование страховой части накопительной части пенсии в сумме 9 582 руб.

Таким образом, срок для обращения ООО «СамараНИПИнефть» в суд за защитой нарушенных прав не истек, в связи с чем, доводы заинтересованных лиц о пропуске срока для обращения с заявлением в суд судом отклоняются.

При оценке требований Общества по существу, суд также полагает их правомерными и обоснованными.

Размер излишне уплаченных страховых взносов в сумме 9 582 руб. подтверждается материалами дела, не оспорены заинтересованными лицами.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Наряду с указанным необходимо учесть, что с 01.01.2017 в связи с передачей функций по администрированию страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, обязательному медицинскому страхованию и обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Федеральной налоговой службе признаны утратившими силу Закон № 212-ФЗ и постановление Правления ПФ РФ от 15.12.2009 № 310п «Об утверждении Порядка осуществления зачетов, возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов».

Как отмечено выше, в соответствии со статьей 21 Закона № 250-ФЗ функция по принятию решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, сохранена за территориальными органами ПФР.

Согласно части 3 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда

Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Судом не установлено оснований, и материалы дела не содержат доказательства тому, что спорная сумма переплаты должна быть зачтена в счет имеющейся задолженности или в счет оплаты будущих периодов (Закон № 250-ФЗ возможности такого зачета в счет будущей оплаты не предусматривает).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании материалов дела, как требует того часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о доказанности факта осуществления переплаты ООО «СамараНИПИнефть» по страховым взносам в части страховых взносов на финансирование страховой части накопительной части пенсии в сумме 9 582 руб., соблюдения истцом процессуальных сроков для обращения с соответствующим заявлением в суд, а также незаконности действий Управления по отказу в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2016 года в размере 9 582 руб. выраженных в письме «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов» от 26.06.2019 исх. № 12407-1, следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению на основании ст. 201 АПК РФ, поскольку оспариваемое действие Управления не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд, наряду с иным, распределяет судебные расходы. В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Уплаченная заявителем при подаче заявления в суд государственная пошлина, в силу ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонном), в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное), по отказу в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 9 582 руб. выраженные в письме «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов» от 26.06.2019 исх. № 12407-1.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решение о возврате ООО «СамараНИПИнефть» излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в сумме 9 582 руб. и направить решение в налоговый орган – МИ ФНС России № 18 по Самарской области.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) в пользу ООО «СамараНИПИнефть» расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1