Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А46-5193/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5193/2021
16 сентября 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 9 сентября 2021 года,

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лузинское зерно» (ИНН5528028116, ОГРН <***>)

к Администрации Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным образования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55632:030703:266, прекращении права собственности на него, исключении сведений из реестра недвижимости о земельном участке,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Шербакульского муниципального района Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, ФИО1,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 23.11.2020 сроком на один год, паспорт);

от заинтересованного лица – не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Лузинское зерно» (далее – ООО «Лузинское зерно», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Администрации Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (далее – Администрация, заинтересованное лицо) о признании недействительным образование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:32:030703:266, площадью 385 358 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение, с. Изюмовка.

В качестве способа восстановления нарушенного права ООО «Лузинское зерно» просило следующее:

- прекратить право собственности Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером 55:32:030703:266, площадью 385 358 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение, с. Изюмовка, запись о государственной регистрации права №55:32:030703:266-55/116/2019-3 от 31.10.2019;

- исключить из государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:32:030703:266, площадью 385 358 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение, с. Изюмовка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрации Шербакульского муниципального района Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, ФИО1.

В судебном заседании заявитель требование поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, возражений против удовлетворения заявленных требований не высказали.

Администрация Шербакульского муниципального района Омской области, Администрация Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области известили суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие

В порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

На основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №АЗ-32-46/2005 от 09.06.2005 ООО «Изюмовское» получило в аренду земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:32:030703:50, находящийся по адресу: Омская область, р-н Шербакульский, в границах Изюмовского сельского округа, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, являющемся приложением к договору, общей площадью 650 га (далее по тексту - договор аренды).

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 23.07.2020 срок действия Договора аренды был продлен по 22.07.2023 года.

5 августа 2020 года с согласия Арендодателя между ООО «Лузинское зерно» (Новый арендатор) и ООО «Изюмовское» (Арендатор) было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договорам аренды земельных участков №15ЛЗ/21/0030, в число, которых также входил Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:50.

Сведения о переходе прав и обязанностей арендатора по Договору аренды к ООО «Лузинское зерно» были внесены в ЕГРН 26.08.2020 года, что подтверждалось регистрационной записью 55:32:030702:238-55/136/2020-4.

Таким образом, ООО «Лузинское зерно» в настоящее время является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:50.

Согласно, прилагаемому к Договору аренды кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:50 земельный участок относился к единому землепользованию и состоял из четырех частей, имеющих следующие кадастровые номера:

1) 55:32:030703:48 (площадь 55 га);

2) 55:32:030703:47 (площадь 28 га);

3) 55:32:030703:46 (площадь 270 га);

4) 55:32:030703:49 (площадь 297 га).

При осуществлении мониторинга используемых земельных участков и сопоставлении данных ЕГРН с кадастровым планом земельного участка, прилагаемого к Договору аренды, было обнаружено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:50 и вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:266, площадью 385 358 кв.м. в месте контура, обозначенного цифрой 1 на кадастровом плане земельного участка 55:32:030703:50 (кадастровый номер части земельного участка -55:32:030703:48), прилагаемого к Договору аренды.

Однако согласие на образование земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:266 из земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:50 ООО «Лузинское зерно» не давало, а учитывая отсутствие изменений в предмете Договора аренды, такое согласие не было получено и от ООО «Изюмовское».

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:32:030703:266 было зарегистрировано за Изюмовским сельским поселением Шербакульского муниципального района Омской области, запись о государственной регистрации права №55:32:030703:266-55/116/2019-3 от 31.10.2019.

Ссылаясь на то, что образование земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:266 противоречит требованиям закона, является недействительным и нарушающим права ООО «Лузинское зерно» как арендатора, последнее обратилось с настоящим заявлением в суд.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящее требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В свою очередь п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Однако такое согласие на образование земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:266 из земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:50 ООО «Лузинское зерно» не давало.

В отзыве на заявление Администрация Шербакульского муниципального района Омской области ссылается на обращение к кадастровому инженеру к кадастровому инженеру ФИО1 с просьбой произвести кадастровые работы по образованию земельного участка в соответствии с утвержденной схемой.

При этом означенный инженер в письменных пояснениях указал, что образование спорного земельного участка произведено с нарушением требований законодательства.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:32:030703:266 было зарегистрировано за Изюмовским сельским поселением Шербакульского муниципального района Омской области, запись о государственной регистрации права №55:32:030703:266-55/116/2019-3 от 31.10.2019.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что образование земельного участка с кадастровым номером 55:32:030703:266 противоречит требованиям закона, является недействительным и нарушающим права ООО «Лузинское зерно» как арендатора, вследствие чего заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктами 3 частей 4 и 5 указанной выше нормы права, решение арбитражного суда должно содержать указание на обязанность заинтересованного лица совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения.

Из смысла части 1 статьи 4 АПК РФ следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа - незаконным является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

При этом избранный таким лицом способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Вывод о конкретном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами. Такой способ должен быть определён, исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием спорного ненормативного правового акта (совершения неправомерных действия либо бездействия).

Испрашиваемый заявителем способ восстановления нарушенного права, по убеждению суда, соответствует действующему законодательству и является основанием для совершения заинтересованным лицом соответствующих действий.

Ввиду удовлетворения требований, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Лузинское зерно» удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка сельскохозяйственногоназначения с кадастровым номером 55:32:030703:266, площадью 385 358 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение, с. Изюмовка.

Прекратить право собственности Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером 55:32:030703:266, площадью 385 358 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение, с. Изюмовка, запись о государственной регистрации права №55:32:030703:266-55/116/2019-3 от 31.10.2019.

Исключить из государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:32:030703:266, площадью 385 358 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Шербакульский район, Изюмовское сельское поселение, с. Изюмовка.

Взыскать с Администрации Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лузинское зерно» (ИНН5528028116, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина