Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А61-685/2021

Арбитражный суд Республики Северная Осетия (АС Республики Северная Осетия) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено

Дело № А61-685/2021
г. Владикавказ
10 июня 2021 года.



10 июня 2021 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Коптевой М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Колхоза (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса (ОГРН <***> ИНН <***>) к Администрации местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***> ИНН <***>), Администрации Главы Республики Северная Осетия – Алания и Правительства Республики Северная Осетия – Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>), Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Имени Коста ФИО2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Форосет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Сельскохозяйственному производственному кооперативу «НАР» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство экономического развития РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, Хаблиева Мая Руслановна

о признании права собственности Колхоза на земельные участки

при участии: от заявителя - ФИО25 по доверенности от 01.04.2020; от АМС Ардонского района – ФИО26 по доверенности от 03.09.2018 г.; от Минимущества РСО-Алания – ФИО27 по доверенности от 19.06.2020;

от ФИО9, ФИО7, ФИО11, ФИО18, ФИО5 – ФИО28 по доверенности от 06.04.2021;

от ФИО14, ФИО22, ФИО10, ФИО16, ФИО21, ФИО23, ФИО12, ФИО20 – ФИО28 по ордерам №№ 26, 27, 28, 29 от 08.04.2021;

ФИО29 - по удостоверению личности; от СПК «НАР» – ФИО30 по доверенности от 18.09.2020 (он-лайн); иные лица не явились;

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Верховного Суда Российской Федерации. Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд установил: Колхоз (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса обратился в лице внешнего управляющего ФИО31 (далее – Колхоз (СК) им.К.Маркса, кооператив, истец) в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о признании незаконными распоряжений Главы Республики Северная Осетия – Алания от 10.02.2020 № 51-рг, от 05.11.2019 № 59-рг, от 07.02.2020 № 29-рг о предоставлении в аренду СПК «Имени Коста ФИО2», КФХ «Форосет», СПК «НАР» без проведения торгов земельных участков в целях реализации масштабного инвестиционного проекта, о признании недействительными договоров аренды земельных участков, заключенных на основании вышеуказанных распоряжений, о признании права собственности Колхоза на земельные участки с кадастровыми номерами 15:06:0020101:25, 15:06:0020101:4, 15:06:0020101:23, 15:06:0020101:24, 15:06:0020101:1, 15:06:0020103:87, 15:06:0020102:91, 15:06:0020102:22, 15:06:0020101:151, 15:06:0020101:16. Исковое заявление было принято к производству судом, делу присвоен номер А61-1131/2020.

Определением суда от 11.03.2021 из материалов дела № А61-1131/2020 было выделено в отдельное производство требование Колхоза (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса о признании права собственности Колхоза на земельные

участки с присвоением делу номера А61-685/2021. Копии материалов дела № А61- 1131/2020, необходимые для рассмотрения настоящего спора, приобщены к материалам дела № А61-685/2021.

В рамках дела № А61-685/2021 суд рассматривает требования Колхоза (СК) им. Карла Маркса к Администрации местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания (далее – ответчик, АМС Ардонского района), Администрации Главы Республики Северная Осетия – Алания и Правительства Республики Северная Осетия – Алания (далее – ответчик, Администрация Главы РСО- Алания), Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Имени Коста ФИО2» (далее – СПК «Им.К.ФИО2», ответчик), Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Форосет» (далее – КФХ «Форосет», ответчик), Сельскохозяйственному производственному кооперативу «НАР» (далее – СПК «НАР», ответчик), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по РСО-Алания (далее - третье лицо), Министерство экономического развития РСО-Алания (далее - Минэкономразвития РСО-Алания, третье лицо), Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (далее – Минимущество РСО-Алания, третье лицо); ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО29 (далее – третьи лица, пайщики) о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 15:06:0020101:25, 15:06:0020101:4, 15:06:0020101:23, 15:06:0020101:24, 15:06:0020101:1, 15:06:0020103:87, 15:06:0020102:91, 15:06:0020102:22, 15:06:0020101:151, 15:06:0020101:16.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по мотивам

искового заявления (от 09.04.2020), дополнению к исковому заявлению (от 11.02.2021).

Представитель АМС Ардонского района просит отказать в удовлетворении исковых

требований заявителя полностью по ранее изложенным доводам и отзуву от 07.07.2020.

Представитель Минимущества РСО-Алания возражает против удовлетворения

заявленных требований, просит в иске отказать.

Представитель третьих лиц (пайщиков) поддерживает позицию заявителя по доводам

отзыва от 08.04.2021. Заявленные требования просит удовлетворить. Третье лицо ФИО29 просит удовлетворить иск в полном объеме, поддерживает доводы истца.

Представитель СПК «НАР» поддерживает позицию ответчика, просит в исковых требованиях отказать.

Минэкономразвития в отзыве от 03.07.2020 просит в заявлении отказать.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее. Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 24.04.2019 по делу № А61-4921/2018 Колхоз (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса (далее - Должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства до 23.10.2019. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО32. Сведения о признании должника банкротом опубликованы в официальном издании Газета "Коммерсантъ" № 79 от 08.05.2019, стр. 18, номер сообщения 77032989559, а также в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 26.04.2019 номер сообщения 3715426. Определением от 09.07.2019 ФИО32 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Колхоза (сельскохозяйственного кооператива) им. К.Маркса, конкурсным управляющим утвержден ФИО33. Определением от 15.08.2019 прекращено конкурсное производство в отношении Колхоза (сельскохозяйственный кооператив) им. К.Маркса, суд перешел к внешнему управлению сроком на 18 месяцев. Определением от 05.09.2019 внешним управляющим Колхоза (сельскохозяйственного кооператива) им. К.Маркса суд утвердил ФИО33 - член Союза "Межрегиональный центр арбитражных управляющих". Определением от 14.11.2019 суд освободил ФИО33 от исполнения обязанностей внешнего управляющего должника. Определением от 11.12.2019 суд утвердил внешним управляющим должника члена Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» ФИО31 (ИНН <***>).

Главой РСО-Алания 10.03.2020 было вынесено распоряжение № 51-рг «О предоставлении в аренду без проведения торгов СПК «Имени Коста ФИО2» сроком на три года следующих земельных участков, расположенных по адресу: РСО – Алания, Ардонский район, с.Коста, колхоз им. К. Маркса: площадью 200 000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:4; площадью 510 000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:23; площадью 852 300 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:24; площадью 210 079 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:1; площадью 5868кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020103:87; площадью 4 634 224кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020102:91.

Распоряжением Главы РСО-Алания от 05.11.2019 № 9-рг в аренду КФХ «Форосет» без проведения торгов предоставлены земельные участки с кадастровым номером

15:06:0020101:151 и кадастровым номером 06:0020101:22, в целях реализации масштабного инвестиционного проекта.

Земельный участок с кадастровым номером 15:06:0020101:151 площадью 601 079кв.м. был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 15:06:0020101:25 площадью 1175 000кв.м., ранее сформированным и поставленным на кадастровый учет по инициативе истца. В результате раздела данного земельного участка он сохранил свое существование в изменённых границах с уменьшенной площадью. Его площадь составляет 573921кв.м.+_9485кв.м.

Распоряжением Главы РСО-Алания № 29-рг от 07.02.2020 СПК «НАР» в аренду без проведения торгов предоставлен земельный участок с кадастровым номером 06:0020101:16.

Из заявления истца следует, что согласно Государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, Колхозу им.К.Маркса в декабре 1984 года было предоставлено 3071,64 га земель.

Общим собранием колхозников, оформленным постановлением от 04.12.1991, было решено преобразовать Колхоз им.К. Маркса в СКФХ «Коста» с передачей последнему во владение, пользование и распоряжение всего имущества и земельного фонда.

В пункте 4 названного постановления отражено, что СКФХ «Коста» обязано выполнять договоры и обязательства бывшего колхоза. В Уставе СКФХ «Коста» (пункт 6.3) закреплено, что имущество данного юридического лица принадлежит его членам на правах общей долевой собственности, а при единогласном решении членов – может находиться в общей совместной собственности.

Постановлением общего собрания колхозников от 04.12.1991 (пункт 2) также утверждено Положение о паевых отношениях собственности, содержащее порядок и существенные моменты паевых отношений собственности в СКФХ «Коста». Устав и иные принятые собранием колхозников документы, содержащие в себе положения, касающиеся, в том числе имущества и способов владения и пользования паями (долями), соответствовали действующему в указанный период времени законодательству.

Бывшими членами кооператива была выбрана коллективно-долевая собственность в отношении земли бывшего колхоза. Вместе с тем, после преобразования колхоза им. Карла Маркса в СКФХ «Коста» бывшие члены колхоза в количестве 229 человек произвели отчуждение своих паев в собственность СКФХ «Коста», являющегося предшественником Колхоза (СК) им. К. Маркса.

Впоследствии по инициативе колхоза были проведены землеустроительные работы по

формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, входящих в границы земельного участка, выделенного колхозу по Госакту от 1984 года.

В результате проведенных землеустроительных работ были сформированы, в том числе указанные выше спорные земельные участки, являющиеся предметом настоящего спора.

Посчитав, что спорные земельные участки, являющиеся собственностью Колхоза (СК) им.К.Маркса не могли являться предметом аренды, а, следовательно, их включение в распоряжения Главы Республики РСО-Алания о передаче в аренду земельных участков является незаконным, а также у заявителя возникают убытки от неправомерных действий должностных лиц, незаконно распоряжающихся земельными участками, принадлежащими на

праве собственности Колхозу им.К.Маркса, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Одним из принципов земельного законодательства согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Частью 2 статьи 16 Земельного кодекса РФ в действовавшей до 01.06.2006 редакции определялось, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Действовавший до 01.07.2006 порядок разграничения государственной собственности на землю предусматривал подготовку специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечней земельных участков, на которые, в том числе у Российской Федерации, возникало право собственности, их согласование и утверждение Правительством Российской Федерации (статья 6 Закона N 101-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140 "Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникает право собственности").

Довод заявителя о том, что спорные участки не могут быть отнесены к землям, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку спорные земельные

участки не подпадают под принцип разграничения, установленный ст. 3.1 Федерального

закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") судом отклоняется на основании следующего.

Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступившим в силу с 01.06.2006, признан утратившим силу Закон N 101-ФЗ, в пункте 2 статьи 16 Земельного кодекса РФ слова "Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю" заменены словами "настоящим Кодексом и федеральными законами", а Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 25-ФЗ) (далее - Закон N 137-ФЗ) дополнен статьей 3.1, в которой в целях разграничения государственной собственности на землю перечислены критерии, по которым земельные участки относятся, в том числе к федеральной собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.07.2011 N 2178/11, положения статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ являются нормой федерального закона, с момента введения которой в действие соответствующие земельные участки признаются находящимися в собственности соответствующего публично-правового образования.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе:

= земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

= земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

В этой связи земельные участки, которые на момент введения в действие статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ (на 01.07.2006) не были переданы соответствующим организациям или заняты объектами недвижимости, находящимися в собственности публично-правовых образований, относятся к земельным участкам, собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялась органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (п. 37 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

Порядок (условия) такого разграничения установлен статьей 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района (пункт 2 статьи 3.3 Вводного закона).

Таким образом, в соответствии с взаимосвязанными положениями вышеназванных норм земельные участки, не находящиеся в частной собственности (в собственности граждан и юридических лиц) и не подпадающие под порядок разграничения, указанный в статье 3.1 Вводного закона являются неразграниченными, распоряжение которыми осуществляют указанные в пункте 2 статьи 3.3 Вводного закона органы.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьи 11 Гражданского кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, в то же время избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами. Согласно указанной норме одним из способов защиты прав является признание права собственности.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу

права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права. При этом иск о признании права собственности может быть удовлетворен, если истец являлся собственником на момент обращения в суд с иском, но его права оспариваются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

На основании пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок приобретен у лица, которое не имело права его отчуждать, истец, считающий себя представителем собственника земельного участка, фактически им не владеет, а право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который является его фактическими владельцем, то вопрос о праве собственности на такой участок может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 59 данного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права собственности как способ судебной защиты направлено на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях и представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права.

В данном случае предъявление требования истцом о признании права имеет целью устранить сомнения в принадлежности ему собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 15:06:0020101:25, 15:06:0020101:4, 15:06:0020101:23, 15:06:0020101:24, 15:06:0020101:1, 15:06:0020103:87, 15:06:0020102:91, 15:06:0020102:22,

15:06:0020101:151, 15:06:0020101:16, права на которые зарегистрированы за иными лицами. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 постановления Пленума

Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права 8

собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что Государственным актом серии А-1 N 930503, выданным Исполнительным комитетом Ардонского районного Совета депутатов трудящихся в декабре 1984 года, Колхозу им.Карла Маркса в постоянное (бессрочное) пользование выделен земельный участок площадью 3071,64 га для сельскохозяйственного производства. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей N 40.

В связи с обращением кооператива о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, закрепленным за колхозом в соответствии с государственным актом серии А-1 N 930503, администрацией на основании статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ издано Постановление от 10.04.2015 N 153, согласно которому кооперативу предоставлены в аренду земельные участки для сельскохозяйственного производства: площадью 1 175 000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:25, площадью 259 370 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:22, площадью 510 000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:23, площадью 1 924 300 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:16, площадью 852 300 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:24, площадью 210 079 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:1; площадью 200 тыс. кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:4; площадью 5868 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020103:87; площадью 3 555 035 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020103:96; площадью 4 634 224 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020102:91.

Администрация (арендодатель) и кооператив (арендатор) подписали договор аренды от 14.04.2015 N 34 указанных земельных участков общей площадью 10 126 176 кв.м. на срок с 10.04.2015 по 09.04.2064 (49 лет).

Кооператив 17.04.2015 обратился в Управление Росреестра по РСО-Алания с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 14.04.2015 N34.

Управление сообщением от 28.05.2015 N15-006/055/2015-111 отказало кооперативу в государственной регистрации договора аренды, в связи с отсутствием документов, подтверждающих правопреемство и переход права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками от колхоза к кооперативу.

Кооператив в рамках дела № А61-1833/2015 обжаловал данный отказ в Арбитражный суд РСО-Алания, решением которого требования кооператива были удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 17.02.2017 решение Арбитражного суда РСО-Алания от 26.07.2016 по делу № А61-1833/2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2016 отменены; в удовлетворении исковых требований колхоза отказано.

На основании указанного постановления кассационного суда Управлением Росреестра по РСО-Алания 06.04.2017 погашена запись об ограничении (обременении) права договора аренды от 14.04.2015 № 34.

Суд кассационной инстанции указал, что представленные доказательства не свидетельствуют о принятии собранием членов колхоза им.К.Маркса решения о сохранении прежней формы хозяйствования (с сохранением права постоянного (бессрочного) пользования земельным массивом), что при реорганизации колхоза к созданному СКФХ «Коста» перешло именно право постоянного (бессрочного) пользования на землю, ранее закрепленную за колхозом государственным актом серия А-1 № 930503.

Обстоятельства, связанные с передачей земельных долей (паев) при реорганизации колхоза в СКФХ «Коста», учредительные и иные представленные участвующими в деле лицами документы, не позволяют с достоверностью утверждать, что за СКФХ «Коста» сохранилось право постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорных участков.

Решение малого Совета Ардонского районного Совета народных депутатов от 22.11.1993 № 35-211, которым утверждены новые границы землепользования колхоза не подтверждает сохранение за ним части ранее представленной по государственному акту земли.

С учетом полученных сведений о дате создания СКФХ «Коста» (26.03.1993), малым Советом не могло приниматься решение о закреплении 22.11.1993 за колхозом им.К.Маркса земель (площадью 2139,71га) в пользование. Факт реорганизации колхоза в кооператив сам по себе не может подтверждать переход к последнему права постоянного (бессрочного) пользования на земли, ранее закрепленные за колхозом.

09.03.2017 администрация направила кооперативу уведомление № 278 о расторжении договора аренды от 14.04.2015 № 34 и соглашение о расторжении договора аренды.

14.03.2017 администрация направила кооперативу уведомление № 504 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору аренды от 14.04.2015 № 34 со ссылкой на погашение записи об ограничении (обременении) права договора аренды от 14.04.2015 № 34.

Кооператив в рамках дела № А61-2523/2017 обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с требованиями о признании действующим договор аренды от

14.04.2015 № 34; об обязании Управления Росреестра по РСО-Алания восстановить регистрационную запись об ограничении обременении) права договора аренды № 34 от 14.04.2015; о признании права постоянного (бессрочного) пользования землей общей площадью 2139,71 га за СКФХ «Коста» и переходе права постоянного (бессрочного) пользования землей от СКФХ «Коста» к колхозу им. К.Маркса (СК) на праве правопреемства на основании решения № 35-211 малого Совета Ардонского районного Совета народных депутатов от 22.11.1993 года.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.07.2018 по делу № А61-2523/2017 Колхозу (СК) им. К. Маркса отказано в удовлетворении иска полностью, решение оставлено в силе постановлением Шестнадцатого арбитражного

апелляционного суда от 29.11.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 20.03.2019.

Суд кассационной инстанции, со ссылкой на выводы, изложенные в постановлении по делу № А61-1833/2015 указал, что кооператив не представил доказательств наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков общей площадью 2139,71га, а наличие государственного акта серия А-1 № 930503 не свидетельствует о наличии условий для признания права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанными земельными участками.

Правовая оценка обстоятельств, изложенная в вышеуказанных судебных актах по делу подпадает под понятие преюдиции, установленное статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ: обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные. Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

С учетом изложенного, выводы, изложенные в постановлениях Арбитражного суда Северо - Кавказского округа по делу № А61-1833/2015 и А61-2523/2017, при рассмотрении настоящего дела имеют преюдициальное значение.

В настоящее время право притязания Колхоза (СК) им. К. Маркса на спорные земельные участки не подтверждены документально, что служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Таким образом, доводы истца по существу спора не основаны на нормах законодательства, действовавшего в период реорганизации колхоза в СКФХ "Коста", не соответствуют положениям действующего законодательства, а также противоречат представленным в материалы дела доказательствам, не подтверждающим факт сохранения за кооперативом права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным в статье 71 АПК РФ, приняв во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что в исковых требованиях следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:


В заявленных требованиях Колхоза (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса в лице внешнего управляющего ФИО31 (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 15:06:0020101:25, 15:06:0020101:4, 15:06:0020101:23, 15:06:0020101:24, 15:06:0020101:1, 15:06:0020103:87, 15:06:0020102:91, 15:06:0020102:22, 15:06:0020101:151, 15:06:0020101:16 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья М.Б. Коптева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 08.12.2020 13:17:10

Кому выдана Коптева Марина Борисовна



Суд:

АС Республики Северная Осетия (подробнее)

Истцы:

Колхоз (селькохозяйственный кооператив) им.К.Маркса в лице внешнего управляющего Кудашева Т.Р (подробнее)

Ответчики:

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРДОНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ (подробнее)
Колхоз им. К. Хетагурова (подробнее)
РСО-Алания в лице Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания (подробнее)

Судьи дела:

Коптева М.Б. (судья) (подробнее)