Решение от 8 ноября 2022 г. по делу № А32-50300/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-50300/2021
г. Краснодар
08 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной В.В.

проведя судебное заседание по делу по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» г. Новороссийск, Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 4) г. Новороссийск, Краснодарский край

о признании незаконным и отмене решения от 04.08.2021 № 23042160000368,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 03.12.2021 № 20/08 (диплом);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» г. Новороссийск, Краснодарский край (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 4) г. Новороссийск, Краснодарский край (далее – заинтересованное лицо, фонд) от 04.08.2021 № 23042160000368 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении указал, что фондом неправомерно вынесен отказ в зачете страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью и в связи с материнством ввиду того, что страхователем представлены исчерпывающие доказательства, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей ФИО2 Представленные на проверку заинтересованному лицу документы соответствуют установленным требованиям, копии документов были надлежащим образом заверены страхователем.

В материалы дела от заявителя поступили уточнения требовании, согласно которым просит признать недействительным решение Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 4 от 04.08.2021 № 23042160000368 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; обязать Государственное учреждение Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 328 567,91 рубля. Указанное ходатайство рассмотрено судом и подлежит удовлетворению.

Представитель фонда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Свои доводы изложил в отзыве. Так указал, что оспариваемое заявителем решение является законным и обоснованным. Установленные в ходе проверки документов обстоятельства свидетельствуют об искусственном создании страхователем условий для назначения и выплаты пособия по беременности и родам путем заключения фиктивного договора.

31.10.2022 по делу № А32-50300/2021 в судебном заседании объявлен перерыв до 07.11.2022 до 17:20 часов. После перерыва заседание было продолжено.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Возрождение» зарегистрировано в филиале № 4 в качестве страхователя с 13.09.2007 года. Основной вид деятельности предприятия - строительство жилых и нежилых зданий (код ОКВЭД 41.20).

Как следует из материалов дела, 10.03.2021 в фонд обратилось ООО «Возрождение» с заявлением о выделении средств на возмещение расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в сумме 284 694,69 рубля за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, выплаченного ФИО2.

06.07.2021 фондом проведена выездная проверка страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 23042160000361 от 09.04.2021. Проверка проводилась за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

В адрес общества заинтересованным лицом направлено требование о предоставлении документов № 2304210000362.

В ответ на требование страхователем представлены истребованные документы, в результате проверки которых было установлено, что страхователем искусственно созданы условия для назначения и выплаты пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования путем заключения фиктивного договора с ФИО2 и отсутствии оснований для возмещения обществу спорного пособия.

Результаты проведенной проверки отражены в акте от 06.07.2021 № 23042160000366.

04.08.2021 фондом принято решение № 23042160000368 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 328 567,91руб. за период 2020года, в связи с тем, что установленные в ходе проверки документов обстоятельства свидетельствовали о искусственном создании страхователем условий для назначения и выплаты пособия по беременности и родам путем заключения фиктивного договора.

Не согласившись с решением фонда от 04.08.2021 № 23042160000368, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпунктов 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и единовременное пособие при рождении ребенка, являются страховым обеспечением.

Согласно статье 6 Закона № 165-ФЗ общество является Страхователем по обязательному социальному страхованию.

Статьей 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц (работников) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ является наступление документально подтвержденного страхового случая.

При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, согласно статье 10 Закона № 165-ФЗ лежит на застрахованном лице.

В силу части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями признаются, в частности, временная нетрудоспособность застрахованного лица, беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункту 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

С учётом названных положений, а также статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, приём работника по трудовому договору за несколько месяцев до наступления страхового случая сам по себе, в отсутствие доказательств фиктивности факта возложения на такое лицо трудовых обязанностей, не может рассматриваться как направленный на необоснованное возмещение денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации. Основанием для выплаты застрахованному лицу пособий по обязательному социальному страхованию является фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых функций.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2022 по делу № А32-50299/2021, оставленным без изменений постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2022, решение Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 4) об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 04.08.2021 № 23042160000369 признано незаконным и отменено. На фонд возложена обязанность выделить ООО «Возрождение» средства на осуществление (возмещение) расходов по выплате страхового обеспечения в сумме 284 694 рублей 69 копеек.

Суд при рассмотрении дела № А32-50299/2021 установил, что 13.07.2020 ФИО2 принята в общество на должность менеджера с окладом 18 000 рублей. Согласно условиям трудового договора данное место работы является основным, работнику установлена 5-дневная рабочая неделя, договор заключен на неопределенный срок. До поступления на работу в общество ФИО2 занимала должность директора ресторана в ООО «ЮРП», была уволена по собственному желанию 20.06.2019. До момента заключения трудового договора с ФИО2 названную должность занимал ФИО3 (трудовой договор расторгнут по инициативе работника 13.07.2020.), после выхода в декретный отпуск на данную должность принят ФИО4

При рассмотрении доводов учреждения о необходимости специальных познаний для выполнения работы в должности менеджера общества суд принял во внимание доводы страхователя о том, что менеджер общества организует работу на объекте, контролирует присутствие сотрудников общества и сотрудников субподрядных организаций на объекте, заказывает и закупает строительные материалы по заявке, полученной от руководителя, согласовывает с заказчиком образцы материалов отделки, организует разгрузку и приемку материалов по количеству и целостности упаковки, контролирует порядок на стройке.

Суд указал, что имеющееся высшее образование, с учетом окончания специальных курсов по управлению персоналом, наличие опыта работы на руководящей должности, позволяли ФИО2 выполнять перечисленные функции в должности менеджера без специальных познаний в области строительного контроля; кроме того, данная трудовая деятельность (организация работы на объекте, контроль присутствия сотрудников общества и сотрудников субподрядных организаций на объекте, заказ и закупка строительных материалов по заявке, полученной от руководителя, согласование с заказчиком образцов материалов отделки, организация разгрузки и приемки материалов по количеству, проверка целостности упаковки, контроль порядка на стройке, реализация указанных функций) не требовала обладания специальными познаниями в области строительного контроля.

Суд принял во внимание, что в подтверждение выполнения должностных обязанностей ФИО2 страхователь представил копии авансовых отчетов и счетовфактур, транспортных накладных, универсальных передаточных документов подписанных ФИО2, перечисленные документы имеются в распоряжении ООО «КРД», ООО «Конструктив», ООО «БазисТеско» и других. Признавая факт представления страхователем указанных первичных документов бухгалтерского учета, учреждение не привело оснований, по которым при проведении проверки и принятии оспариваемого решения не приняло их во внимание не дало им надлежащую правовую оценку, не опровергло их содержание.

Таким образом, судом сделан вывод о том, что фактическое исполнение ФИО2 своих должностных обязанностей в рамках заключенного трудового договора подтверждено надлежащими и относимыми доказательствами.

Указанные судебные акты по делу № А32-50299/2021 имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что решение от 04.08.2021 № 23042160000368 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является незаконным и необоснованным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Ходатайство об уточнении заявленных требований удовлетворить.


Признать недействительным решение Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 4 от 04.08.2021 № 23042160000368 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обязать Государственное учреждение Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 328 567 рублей 91 копейка.

Взыскать с Государственное учреждение Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» г. Новороссийск, Краснодарский край (ИНН <***> ОГРН <***>) понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира