Постановление от 23 сентября 2024 г. по делу № А71-14005/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-5042/24

Екатеринбург

24 сентября 2024 г.


Дело № А71-14005/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2024 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С. В.,

судей Суспициной Л. А., Скромовой  Ю. В.

при ведении протокола помощником судьи Поповой Е.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба городского строительства» на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.10.2023 по делу № А71-14005/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2024 по тому же делу.

           Время начала судебного заседания      14 ч. 02 мин.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с применением видеоконференц-связи в Арбитражный суд Удмуртской Республики прибыли представители:

муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба городского строительства» – ФИО1 (доверенность от 20.12.2023);

Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба городского строительства» (далее - истец, учреждение Горстрой) обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья «50 лет Пионерии,47» (далее - ответчик, товарищество «50 лет Пионерии,47») о возложении обязанности выполнить работы по ремонту кровли цокольного этажа здания по адресу: <...> Пионерии, 47, а также произвести ремонт (восстановление) отделки в кабинетах 6, 6.1, 7.1, 7.2, 8, 12, архиве бухгалтерии учреждения Горстрой по указанному адресу в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 08.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «Авант-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.10.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение Горстрой просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель ссылается на неверные выводы судов обеих инстанций, согласно которым, протечка  произошла не по причине ненадлежащего содержания кровли, а из-за сделанного в 2014 году ремонта Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, ранее располагавшимся в цокольном этаже данного дома. Заявитель отмечает, что ремонтные работыдолжны выполняться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, в том числе, в соответствии с ведомственными строительными нормами, а согласно данным нормам продолжительность эксплуатации покрытия крыш (кровли) из рулонных материалов  до капитального ремонта (замены) составляет 10 лет. В свою очередь товарищество «50 лет Пионерии,47» осуществляет управление многоквартирным домом с 2005 года, и с этого времени ремонт кровли цокольного этажа не проводило.

Учреждение Горстрой указывает, что действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации или товарищества собственников недвижимости выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях – незамедлительно. Между тем товарищество «50 лет Пионерии,47» не исполняет взятые на себя обязательства надлежащим образом, а именно – с 2014 года неправомерно отказывает в ремонте кровли цокольного этажа

В отзыве на кассационную жалобу товарищество «50 лет Пионерии,47» просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

 Как следует из материалов дела и установлено судами, учреждение Горстрой владеет на праве оперативного управления нежилыми помещениями общей площадью 1582,30 м2, расположенными на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...> Пионерии, д. 47, что подтверждается постановлением Администрации города Ижевска от 02.04.2019 № 683 «О передаче нежилого помещения из состава имущества имущественной казны города Ижевска на баланс муниципальному казенному учреждению города Ижевска «Служба городского строительства», приказом Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска от 03.04.2019 № 214 «О передаче нежилого помещения из состава имущества имущественной казны города Ижевска на баланс муниципальному казенному учреждению города Ижевска «Служба городского строительства», Выпиской от 12.04.2019 № 213 из Реестра муниципального имущества города Ижевска.

Товарищество «50 лет Пионерии, 47», осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> Пионерии, д. 47 с 26.10.2005.

Между учреждением Горстрой и товариществом «50 лет Пионерии, 47» заключен годовой муниципальный контракт сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022 № 1/22-СОИ на содержание и обслуживание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – контракт).

В соответствии с условиями указанного контракта товарищество «50 лет Пионерии, 47» приняло на себя обязательства по содержанию и обслуживанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в котором находится занимаемое истцом нежилое помещение общей площадью 1582,3 м2.

Аналогичные контракты заключались на 2019, 2020, 2021 года.

Как указал истец, 24.07.2020 письмом исх. № 0-26-2/2202 он сообщил ответчику о протечке кровли и напомнил о необходимости произвести очистку кровли и водоотводящих устройств от мусора.

08 августа 2020 года исх. № 08/08-20 товарищество «50 лет Пионерии, 47» ответило, что засоры в водосточной системе не обнаружены.

В 2022 году протекание крыши повторялось неоднократно. Так 24.02.2022 телефонограммой № 1 учреждение Горстрой сообщило ГК «АртСтрой» (обслуживающая организация) о факте протечки и просило выяснить ее причину. Между тем, ГК «АртСтрой» на обследование не явились. Был составлен акт о факте затопления кабинетов №№ 7.1, 7.2, 8, 12, архива бухгалтерии учреждения Горстрой.

Истец неоднократно просил ответчика принять меры по устранению течи с потолка в помещениях учреждения Горстрой.

17 мая 2022 года исх. № 0-26-2/1752 истец приглашал ответчика явиться 19.05.2022 к нему и совместно заактировать последствия протекания кровли и принять решение о дальнейших действиях по выявлению и устранению причин.

В связи с тем, что товарищество «50 лет Пионерии, 47» бездействовало и не принимало никаких мер по установлению причин появления протечек кровли и по их устранению, истец был вынужден самостоятельно произвести обследование строительных конструкций кровли.

Согласно договору, заключенному между учреждением Горстрой и обществом с ограниченной ответственностью ПКБ «Скопас» на обследование строительных конструкций кровли по адресу: <...> Пионерии, 47, в июне 2022 общество с ограниченной ответственностью ПКБ «Скопас» проведено обследование кровли здания, помещений, подвергшихся затоплению, определены категории технического состояния строительных конструкций и основные дефекты и повреждения, по результатам которого выдано техническое заключение № 1011-22.

В указанном техническом заключении зафиксировано: на кровле присутствуют участки скопления мусора; на кровле имеются множественные повреждения гидроизоляционного ковра; вздутие гидроизоляционного ковра. Водоприемные воронки забиты мусором, имеются протекания в зоне воронок с замачиванием нижерасположенных конструкций; прорастание кустарников. Имеются множественные пылевые отложения и водозастойные участки. Узел прохода водоприемной воронки выполнен с нарушениями. Недостаточная пропускная способность 4-х водоприемных воронок на кровле пристроя, т.к на кровлю пристроя приходят 12 водоотводных стояков с кровли жилого дома. Уклоны горизонтальных участков стояков водосточной системы в осях 1-2/Б-В и 25-26/Б-В не соответствует СПЗО. 13330.2020 («Внутренний водопровод и канализация зданий»).

04 июля 2022 года учреждение Горстрой направило в адрес ответчика претензию исх. № 0-26-2/2420 с требованием выполнить работы по ремонту кровли.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о возложении обязанности выполнить работы по ремонту кровли цокольного этажа здания по адресу: <...> Пионерии, 47, а также произвести ремонт (восстановление) отделки в кабинетах 6, 6.1, 7.1, 7.2, 8, 12, архиве бухгалтерии учреждения Горстрой по указанному адресу в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того именно истец несет бремя содержания нежилого помещения, находящегося по адресу: <...> Пионерии, 47 (лит. А., этаж цоколь, №1-94), а доказательств, свидетельствующих о том, что имуществу причинен вред непосредственно из-за ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств в рамках муниципального контракта №1/22-СОИ на содержание и обслуживание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от 23.05.2022, в материалы дела не представлено.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из содержания пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 13.08.2006 № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Содержание общего имущества в многоквартирном доме также должно происходить с соблюдением Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. В подпункте 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункте «б» пункта 2 Правил № 491 установлено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, и крыши.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций, от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно пункту 4.6.1.26 Правил № 170 при обслуживании крыш следует обеспечить: исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков; водосточные трубы следует прокладывать вертикально; стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять; водоприемные воронки должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим отверстием; водоприемные воронки должны регулярно очищаться от мусора и снега, а также промываться; достаточность и исправность тепловой изоляции всех трубопроводов, стояков и запорной арматуры.

В соответствии с пунктом 5.1.1, 5.1.2 Правил № 170, в перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту инженерного оборудования жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, входит своевременная наладка, ремонт и реконструкция инженерных систем и оборудования.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многонаселенных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца, а также прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе.

Согласно пункту 42 Правила № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом первой инстанции верно указано, что решением по делу № А71-10300/2016 удовлетворены исковые требования Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска г. Ижевск: на обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная фирма «Конструкционные стали» г. Ижевск Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить недостатки выполненных по муниципальному контракту от 04.09.2014 № 0313300047314000016-0097500-01 работ, а именно: произвести ремонтно-восстановительные работы участков мягкой кровли (устранить локальные вспучивания; отслоение примыкания кровельного ковра; нарушение примыкания возле водоприемных воронок; выполнить нормативный клон к водоприемным воронкам); выполнить косметический ремонт помещений в местах протекания (в кабинетах №№ 7/1, 8, 13); произвести монтаж кабеля прогрева стояков ливневой канализации с выпуском в отмет.

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная фирма «Конструкционные стали» г. Ижевск свои гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 04.09.2014 № 0313300047314000016-0097500-01, а также указанный судебный акт не исполнило. В настоящее время данное лицо ликвидировано.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что факт некачественно выполненных работ подтверждается решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.11.2016 по делу № А71-10300/2016, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что именно учреждение Горстрой несет бремя содержания нежилого помещения, находящегося по адресу: <...> Пионерии, 47.

При этом суды верно исходили из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что имуществу причинен вред непосредственно из-за ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств в рамках муниципального контракта №1/22-СОИ на содержание и обслуживание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от 23.05.2022, в материалы дела истцом не представлено.

Судом апелляционной инстанции правильно отмечено, что фактически требования истца направлены на исправление допущенных обществом «Торгово-производственная фирма «Конструкционные стали» г. Ижевск недостатков ремонта кровли, т.е. переложив на собственников МКД негативные последствия бездействия собственника помещений и Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска.

На основании изложенного, суды обеих инстанций пришли к верному выводе об отсутствии в настоящем деле оснований для удовлетворения заявленных требований.

Более того, судом апелляционной инстанции установлено, что требование истца в заявленной формулировке (об обязании товарищества в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу выполнить работы по ремонту кровли цокольного этажа здания по ул. 50 лет Пионерии,47, а также произвести ремонт (восстановление) отделки в кабинетах 7.1, 7.2, 8, 12, в архиве бухгалтерии МКУ Горстрой по указанному адресу, не конкретизировано, истцом не указано, какие именно действия должен произвести ответчик, на каком участке кровли, какая отделка подлежит восстановлению в каком объеме, в связи с чем данные требования признаны судами неисполнимыми.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Суждение заявителя кассационной жалобы о том, что ремонт крыши должен быть осуществлен товариществом «50 лет Пионерии,47» является неверным, поскольку противоречит нормам жилищного законодательства, а также выводам судов и установленным обстоятельствам по делу № А71-10300/2016.

Суд кассационной инстанции исходит также из особого порядка организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (раздел IX Жилищного кодекса Российской Федерации), который в данном случае не соблюден. С учетом характера требований истца судами обоснованно отказано в иске.

Доводам учреждения Горстрой, изложенным в кассационной жалобе, дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды полно и всесторонне оценили доводы сторон спора и представленные ими доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и дали им надлежащую правовую оценку. Выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу положений статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.10.2023 по делу № А71-14005/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба городского строительства»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 


Председательствующий                                             С.В. Лазарев

Судьи                                                                          Л.А. Суспицина

                                                                                      Ю.В. Скромова