Решение от 30 января 2020 г. по делу № А40-308162/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-308162/19-145-771
г. Москва
30 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2020 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Черемушкинского межрайоного прокурора города Москвы (117420, <...>)

к Бывшему руководителю ООО "Авантаж" ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.11.2019 б/н

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 (служ.удост.);

от ответчика: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

Черемушкинский межрайоный прокурор города Москвы (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО "Авантаж" ФИО2 (ответчик) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.11.2019 б/н.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчика в порядке ст. 123 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Черемушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению конкурсного управляющего ООО «Авантаж» ФИО4 о нарушении бывшим руководителем ООО «Авантаж» - ФИО2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» проведена соответствующая проверка.

По итогам проверки, прокурором сделан вывод о наличии в действиях бывшего руководителя ООО «Авантаж» ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных нарушений требований законодательства вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - бывшего руководителя ООО "Авантаж" ФИО2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав доводы заявителя, суд признал заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 202 АПК РФ, арбитражным судом рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ установлена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона правонарушения в рассматриваемом случае состоит в воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего общества.

Из имеющихся в деле доказательств, следует, что Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2019 по делу № А40-150824/2018-44-192 «Б» Общество с ограниченной ответственностью «Авантаж» (ОГРН <***> ИНН <***>; адрес: 117321, <...>) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства — конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (ИНН <***>), действующий член Ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» (ИНН <***>).

Как уже указывалось судом ранее, Черемушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению конкурсного управляющего ООО «Авантаж» ФИО4 проведена проверка по факту нарушении бывшим руководителем ООО «Авантаж» - ФИО2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В ходе проверки установлено, что в связи с непредставлением бывшим руководителем ООО «Авантаж» ФИО2 в срок до 03.06.2019 конкурсному управляющему ООО «Авантаж» ФИО4 бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей, в соответствии со ст. 129 Закона направлен запрос с требованием предоставить вышеуказанные документы. Вместе с тем, до настоящего времени требование конкурсного управляющего не исполнено.

Представителем по доверенности конкурсного управляющего ООО «Авантаж» ФИО5 - ФИО6 17.09.2019 даны объяснения согласно которым, по состоянию на 16.09.2019 ФИО2 на связь с управляющим не выходил, никакие документы не предоставлял, процесс передачи документации не организовывал. Акты приема-передачи, от имени конкурсного управляющего и его представителями, за указанный период, по состоянию на 16.09.2019 с ФИО2 не подписывались.

До обращения в органы Прокуратуры, конкурсным управляющим были предприняты исчерпывающие самостоятельные мероприятия, направленные на поиск руководителя Должника.

В связи с рассмотрением обращения конкурсного управляющего ФИО4 межрайонным прокурором 24.02.2019, 12.04.2019, 26.08.2019 ФИО2 направлены извещение о необходимости явиться в межрайонную прокуратуру для дачи объяснений по доводам заявителя.

В связи с неявкой ФИО2 начальнику ОМВД России по району Теплый Стан г.Москвы, на территории которого зарегистрировано ООО «Авантаж», направлено требование об установлении местонахождения ФИО2 и вручении извещения о необходимости явиться в прокуратуру для дачи объяснений. Согласно ответа на требование от 06.09.2019 № 05/19-309 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г.Куровское, ул. ******, д. **, кв.*.

Таким образом, в период времени с 03.06.2019 по 17.09.2019 ФИО2 допущено незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего, выразившиеся в уклонении от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

В соответствии с п.2 ст.126 Федерального закона от 26.10.2002№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В соответствии с п. 1 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 184.4-1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий вправе запрашивать у физических лиц (в том числе у работников страховой организации), юридических лиц (в том числе у управляющих компаний, специализированных депозитариев, субъектов актуарной деятельности и аудиторских организаций), государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления и получать от них необходимые сведения о страховой организации, лицах, входящих в состав органов управления страховой организации, контролирующих лицах, принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), контрагентах и об обязательствах страховой организации, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. В целях проведения конкурсного производства согласие на обработку персональных данных указанных лиц не требуется. Лица, указанные в настоящем пункте, обязаны представлять информацию по запросу конкурсного управляющего в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения запроса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в действиях бывшего руководителя ООО «Авантаж» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о доказанности состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. При этом вина лица, привлекаемого к административной ответственности, заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им намеренно не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленное нарушение подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, заключается в том, что им не были приняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения законодательства о банкротстве.

Исходя из вышеуказанного, суд пришел к выводу, что вина бывшего руководителя ООО "Авантаж" ФИО2 подтверждена материалами дела, и ее следует считать доказанной с позиций ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

На основании ст.ст. 4.5, ч. 4 ст. 14.13, 24 , 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 1-13, 15, 17, 27, 29, 64-68,71,75, 167-170, 176, 180, 181, 202-206 АПК, суд

РЕШИЛ:

Привлечь бывшего руководителя ООО "Авантаж" ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа перечислить на счет получателя по следующим платёжным реквизитам: получатель платежа – УФК по г.Москве (Прокуратура г. Москвы л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770501001, ОКТМО 45381000, Банк получателя: Главное управление Банка России по ЦФО г.Москвы (ГУ Банка России по ЦФО), БИК 044525000, р/с <***>, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.Т. Кипель