Решение от 9 февраля 2022 г. по делу № А78-11850/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11850/2021
г.Чита
09 февраля 2022 года
Решение в виде резолютивной части принято 07 февраля 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

рассмотрел в порядке упрощенного производства, дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года за период с 01.06.2021 года по 31.08.2021 года в федеральный бюджет в размер 9979,96 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года за период с 20.02.2021 года в краевой бюджет в размере 1613,24 руб.,

о расторжении договора аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года,

об обязании передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края лесной участок по акту приёма-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства

без вызова сторон.


Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года за период с 01.06.2021 года по 31.08.2021 года в федеральный бюджет в размер 9979,96 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года за период с 20.02.2021 года в краевой бюджет в размере 1613,24 руб., о расторжении договора аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года, об обязании передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края лесной участок по акту приёма-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства

Исковое заявление содержит предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого производства. При этом ограничения, установленные ч. 4 ст. 227 АПК РФ, отсутствуют.

Стороны извещены надлежащим образом.

14.12.2021 от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по договору аренды лесного участка №№19-43 от 26.04.2019 года за период с 01.06.2021 года по 31.08.2021 года в федеральный бюджет в размер 9979,96 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года за период с 20.02.2021 года в краевой бюджет в размере 1613,24 руб. в связи с оплатой задолженности ответчиком.

Министерство поддерживает заявленные требования о расторжении договора аренда и об обязании ответчика передать лесной участок арендодателю.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца, полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом.

Производство по требованию истца о взыскания долга и неустойки, подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Таким образом, по существу судом рассмотрены требования о расторжении договора аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года, об обязании передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26 апреля 2019 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее - Истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 19-43 (далее - Договор) со сроком действия 25 лет с момента государственной регистрации, которая произведена 30 мая 2019 года.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.3 Договора в аренду Ответчику был предоставлен лесной участок общей площадью 0,9894 га, расположенный в Дарасунском участковом лесничестве Карымского лесничества Карымского района Забайкальского края, с целью осуществления рекреационной деятельности.

Из отчета Министерства о поступлении платежей по Договору следует, что у Ответчика сформировалась задолженность за период с 1 июня 2021 года по 31 августа 2021 года в федеральный бюджет в

размере 9 979,96 рублей.

В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора Министерство направило в адрес Ответчика письмо от 25 августа 2021 года № 09/16156-3 (далее - Претензионное письмо) со сведениями о наличии указанной выше задолженности и предложило осуществить ее погашение в установленный срок, однако до настоящего времени Ответчик добровольной уплаты названной выше задолженности не произвел.

В связи с существенным и неоднократным нарушением обязательств по уплате арендных платежей арендодатель 25.08.2021 направил арендатору требование №09/116156-3 об плате задолженности и пени, предложил расторгнуть договор и возвратить арендуемый лесной участок по акту приема-передачи.

Ответчик претензию истца не исполнил, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Арендатор свои обязательства по оплате исполнил 26.11.2021 года. исковое заявление поступило в суд 29.11.2021 г.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 17.05.2011 №181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

31.10.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Гослесслужбы края внесена запись о ликвидации.

06.10.2016 Правительством Забайкальского края принято постановление №395 об упразднении Государственной лесной службы Забайкальского края и передаче Министерству природных ресурсов Забайкальского края полномочия и функции упраздняемой службы по контролю, надзору, оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией (подпункт 3 пункта 1, подпункт 1 пункта 5 постановления). В пункте 17 постановления указано, что исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, которым в соответствии с настоящим постановлением переданы полномочия и функции упраздняемых исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений.

В Забайкальском крае на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 №503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, зачисляются в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 20 БК РФ, статьей 3 Федерального закона от 05.12.2017 №459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Приложением №6 к нему за Федеральным агентством лесного хозяйства закреплены функции администратора поступлений всех платежей за пользование лесным фондом.

Федеральное агентство лесного хозяйства приказами от 06.04.2015 №97 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации" и от 10.04.2015 №108 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета" закрепило за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, включая Гослесслужбу Забайкальского края, функции по администрированию доходов федерального бюджета и бюджета субъекта.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства №10 от 25.01.2017 «О внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 №108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» и №97 от 06.04.2015 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации», Государственная лесная служба Забайкальского края заменена на Министерство природных ресурсов Забайкальского края в перечне органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений – администраторов доходов федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Таким образом, Министерство природных ресурсов Забайкальского края является правопреемником Гослесслужбы Забайкальского края и надлежащим истцом по заявленному иску.

Лесной участок предоставлен ответчику в аренду для заготовки древесины.

В соответствии со статьей 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 настоящего Кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Порядок начисления арендных платежей согласован сторонами в договоре.

Из расчета неустойки, предоставленного истцом следует, что ответчик неоднократно задерживал оплату арендных платежей более чем на два месяца.

По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение о расторжении договора.

Факт неисполнения ответчиком в срок обязательств по договору подтверждается материалами дела.

Письмом от 25.08.2021 истец уведомил ответчика о наличии указанной задолженности и предложил оплатить долг, расторгнуть договор и возвратить лесной участок.

В силу пункта 3 части 1 статьи 619 ГК РФ невнесение более двух раз подряд арендной платы по истечении установленного договором срока является основанием для расторжения договора.

Из материалов дела следует, что имеются нарушения сроков по оплате арендных платежей, что подтверждается представленным расчетом истца и ответчиком не опровергнуто.

Вместе с тем в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" установлено, что судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

В настоящем деле арендодатель обратился в арбитражный суд после неисполнения арендатором претензии об оплате задолженности.

Ненадлежащее исполнение арендатором своих обязательств послужило основанием обращения в арбитражный суд с иском.

Само по себе погашение задолженности после получения должником соответствующего уведомления не является основанием для сохранения между сторонами договорных правоотношений.

Существенное значение имеет также то, воспользовался ли арендодатель своим правом на расторжение договора с недобросовестным арендатором в разумный срок. В противном случае недобросовестный арендатор получает возможность неоднократно нарушать свои обязательства в пределах срока действия договора, оплачивая арендную плату только после получения от арендодателя соответствующих уведомлений.

В процессе рассмотрения дела истец выразил однозначную позицию о расторжении договора с арендатором, не смотря на оплату просроченной задолженности.

Спорный договор аренды подлежит расторжению на основании пункта 1 части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку ответчик уплатил арендную плату с нарушением сроков, установленных договором.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При прекращении договора аренды недвижимого имущества арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (пункт 2 статьи 655 ГК РФ).

Доказательств возврата истцу арендованного лесного участка материалы дела не содержат.

Учитывая, что договор аренды расторгнут, требование истца об обязании ответчика возвратить лесной участок подлежит удовлетворению на основании статей 622, 655 ГК РФ.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче иска о расторжении договора составляет 6000 рублей. Требование о возврате земельного участка вытекает из первоначального требования.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 6 000 рублей по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 151, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Производство по делу в части задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года за период с 01.06.2021 года по 31.08.2021 года в федеральный бюджет в размер 9979,96 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года за период с 20.02.2021 года в краевой бюджет в размере 1613,24 руб. прекратить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №19-43 от 26.04.2019 года заключенный между Министерством природных ресурсов Забайкальского края Индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края лесной участок по акту приёма-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья И.В. Леонтьев.