Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А40-38511/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-38511/22-33-292
г. Москва
21 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Ласкиной С. О.

протокол ведет секретарь судебного заседания Фёдорова Е. С.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению АО «Концэл»

к ответчику: Управление Росреестра по Москве

третьи лица: Маршавина И.А., Московское городское бюро Технической инвентаризации»

о признании незаконным решение от 04.06.2021 г. № КУВД-001/2021-6561601/6

при участии в судебном заседании: от заявителя: Рафиков А.М. (паспорт, доверенность 77 АГ 9157983 от 03.08.2022 г., диплом)

от ответчика Управления Росреестра по Москве: Аверкиев А. В. (удостоверение, доверенность от 17.01.2022 № Д-16/2022, диплом)

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АО «Концэл» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 04.06.2021 г. № КУВД-001/2021-6561601/6 в отношении ранее зарегистрированного объекта недвижимого имущества в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях о нежилом здании площадью 28 463, 4 кв.м, кадастровый номер 77:01:0001008:3718 по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, Проезд 4801, д. 7, стр. 3 с изменением наименования объекта недвижимости с «нежилое здание» на «нежилое помещение», об обязании (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований. Также указал, что представленные заявителем в заседании документы не являлись предметом оценки со стороны государственного органа, кроме того, в представленном письме ГБУ МосгорБТИ от 29.08.2022 года указывается на отсутствие в ГБУ МосгорБТИ исходно-разрешительной документации на возведение и ввод объектов в эксплуатацию.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, АО «Концэл» (правопреемник ОАО «ЭЛАКС») является собственником части нежилого здания по адресу: Москва, г. Зеленоград, проезд 4801, д.7, стр.3, площадью 28463,4 кв.м., кадастровый номер 77:01:0001008:3718; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность. № 77-01/00-1 /1998-53132 от 09.03.1999 года.

Указанная часть нежилого здания площадью 28 463,4 кв.м. является частью нежилого здания обшей площадью 33 156,6 кв.м. по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, проезд № 4801, д.7. стр.3 (ранее адрес: Северная промышленная зона, 4-ый Западный проезд, д.2. стр.3), кадастровый номер 77:10:0003009:1037.

В 2017 году в указанной части здания АО «Концэл» произвело внутреннюю перепланировку, за счет чего площадь части нежилого здания стала составлять 28 237.6 кв.м. АО «Концэл» получило проект фактически выполненного переустройства и фактически выполненного изменения фасада здания, техническое -заключение о состоянии несущих конструкций, технический план для осуществления кадастрового учета изменений характеристик объекта капитального строительства.

Указанные документы были сданы в Росреестр (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области) с заявлением от 24.02.2021 года № КУВД-001/2021-6561601 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав объекта недвижимого имущества в связи с имеющейся реестровой ошибкой.

Уведомлением от 12 мая 2021 года № КУВД- 001/2021-6561601/4 Управление Росреестра по Москве через Управление Росреестра по Пензенской области сообщило о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

05 июня 2021 года Управление Росреестра по г. Москве отказо АО «Концэл» в осуществлении государственного кадастрового учета характеристик объекта недвижимого имущества в святи с имеющейся реестровой ошибкой в сведениях об объекте.

Полагая указанный отказ незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходит из следующего.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон о недвижимости), в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным Приказом Росреестра 23.01.2017 № П/0027, иными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно обстоятельствам дела, Заявитель обратился в Управление с заявлением о государственном кадастровом учете изменения в связи с уточнением площади и исправлении реестровой ошибки Объекта с кадастровым номером 77:01:0001008:3718.

Указанное нежилое здание принадлежит Заявителю на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись № 77:01:0001008:3718-77/051/2021-2 от 05.03.2021, является нежилым зданием общей площадью 28463,41 кв.м., 4 этажное, и обладает статусом «ранее учтенный» объект недвижимости.

05.03.2021 по итогам предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, государственным регистратором прав на основании ст. 26 Закона о недвижимости принято решение о приостановлении государственной регистрации по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Проведению заявленных действий в части осуществления государственного кадастрового учета изменений на основании п. 7, 11 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости препятствовало несоответствие формы и содержания документов требованиям законодательства, а именно - технический план изготовлен в нарушение требований Приказа от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования).

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственного кадастрового учета является в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Требования к составлению технического плана утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования).

В нарушение пункта 42 Требований в техническом плане заполнены строки раздела «Характеристики объекта недвижимости» не содержащие новых значений (например, адрес, назначение, кадастровый номер здания, земли, номер кадастрового квартала);

В нарушении п. 21 Требования Технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего технический план. Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов и документов в формате JPEG должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа в формате PDF формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi. Документы в формате JPEG должны быть выполнены в 24-битном цветовом пространстве. Разрешение изображения не должно быть меньше 250 dpi и больше 450 dpi. В случае если законодательством Российской Федерации допускается подготовка документа, подлежащего включению в состав Приложения, в форме электронного документа, такой документ может быть включен в состав Приложения в форме электронного документа. Подлежащий включению в состав Приложения электронный документ, выданный органом государственной власти, органом местного самоуправления, организацией, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, а электронный документ, подготовленный физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью такого физического лица.

Между тем, представленные в состав технического плана документы Планы этажей не отвечают требованием действующего законодательства.

Нарушены положения п. 62 Требований (на Плане этажа либо Плане здания, сооружения, объекта незавершенного строительства параллельно направлению соответствующих стен и перегородок отображаются выполненные линейные измерения с абриса (чертежа) либо отображаются соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации.

Однако линейные размеры на плане этажа не полностью приведены на пример комната 84.

В нарушение п. 20 Требований технический план изготовлен без использования необходимых документов (проектная документация представлена не в полном объеме).

Согласно пункту 1 статьи 61 Закона кадастровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. При рассмотрении данного заявления в составе технического плана отсутствует документ, подтверждающий наличие ошибки. - выявлены противоречивые сведения об объекте недвижимости между техническим планом, где объект указан как помещение и сведениями ЕГРН, где объект является зданием с кадастровым номером 77:01:0001008:3718.

Учитывая изложенное, с целью получения дополнительной информации и рассмотрения возможности принятия решения по делу, Управлением был направлен соответствующий запрос в адрес ГБУ МосгорБТИ города Москвы.

Из ответа ГБУ МосгорБТИ города Москвы следует, что согласно данным Технического учета на 31.12.2012 по адресу: г Москва, г Зеленоград, проезд 4801-й, д 7, стр. 3 (адрес г Москва, г Зеленоград, пр-д, д. 2. стр. 3 существовал в процессе эксплуатации здания) учтено нежилое здание (назначение - производственное складское) 1989 года постройки, общей площади 33156,6 кв.м, сведения о котором и входящий в состав помещениях, как ранее учтенных объектах недвижимости, были в установленном порядке переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве.

При проведении технической инвентаризации здания 01.10.2010 (дата текущей технической инвентаризации) ГБУ МосгорБТИ в помещениях учтены перепланировки.

Разрешение на выполненные работы не предъявлено. Дополнительно сообщено, что в базе данных ГБУ МосгорБТИ на 31.12.2012 содержится информация о свидетельстве о государственной регистрации права от 09.08.1999 №77-1/00-1/1998- 53132, в котором указана площадь 28463,4 кв.м..

04.06.2021 Управлением принято решение об отказе на основании ст. 27 Закона о недвижимости - ввиду не устранения причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета изменений.

Письмом Росреестра от 18.04.2017 № 14-05010-ГЕ/17 «О проведении единой учетно-регистрационной процедуры по экстерриториальному принципу» рекомендован порядок работы и взаимодействия филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации (далее - Филиал) и территориальных органов Росреестра при одновременном проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по экстерриториальному принципу.

Так, работником Филиала обеспечивается сканирование представленных заявителем документов и прикрепление ZIP-архива файла межевого плана, технического плана, акта обследования. Заявление и документы, представленные заявителем на бумажных носителях, а также их отсканированные образы передаются государственному регистратору прав по месту подачи документов в целях обеспечения им проверки представленного пакета документов на наличие оснований для возврата без рассмотрения, а также на предмет их соответствия частям 3, 5 статьи 21 Закона о регистрации.

При наличии оснований для возврата документов без рассмотрения государственный регистратор прав по месту приема документов готовит уведомление о возврате документов без рассмотрения, удостоверенное своей усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП).

В случае отсутствия оснований для возврата заявления без рассмотрения государственный регистратор прав заверяет отсканированные образы документов своей УКЭП и готовит подписанное УКЭП заключение, в котором указывает на отсутствие оснований для возврата документов без рассмотрения, на соответствие либо несоответствие частям 3 и 5 статьи 21 Закона о регистрации.

Работник Филиала приобщает указанное заключение и отправляет его с пакетом документов в Филиал и территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимого имущества для совершения государственным регистратором прав учетно-регистрационных действий.

Государственный регистратор прав по месту нахождения имущества осуществляет проведение правовой экспертизы поступившего пакета в электронном виде. В случае принятия решения о приостановлении (отказе) осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав государственный регистратор прав по месту нахождения имущества направляет оригинал уведомления заявителю, а подписанный своей УКЭП скан-образ уведомления - в приемный комплекс приема-выдачи документов (ПК ПВД). Государственный регистратор прав по месту подачи документов распечатывает указанный скан-образ уведомления (решения) и передает в Филиал по месту подачи документов для выдачи заявителю.

Таким образом, проведение правовой экспертизы и принятие решения о приостановлении (отказе) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляется государственным регистратором прав - должностным лицом территориального органа Росреестра по месту нахождения недвижимого имущества.

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (далее - Административный регламент).

Пунктом 32 Административного регламента установлено, что в соответствии со статьей 3 Закона о регистрации, а также на основании приказа Росреестра от 18 октября 2016 г. N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" (зарегистрирован в Минюсте России 3 ноября 2016 г., регистрационный N 44241) административные процедуры, предусмотренные подразделами "Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги" и "Выдача (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги" Административного регламента, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

В соответствии с пунктом 56 Административного регламента заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте (часть 2 статьи 18 Закона о регистрации).

Согласно пунктам 74, 75 Административного регламента в случае если при личном обращении в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы были представлены в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории иного кадастрового округа, при этом заявитель в таком заявлении указал на необходимость получения лично уведомления о приостановлении и (или) об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, то заявителю органом регистрации прав по месту приема заявления и документов выдается подписанное государственным регистратором прав органа регистрации прав, в котором были приняты документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, уведомление, оформленное на основании электронного документа, подготовленного и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав, принявшего решение о приостановлении и (или) об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Оригинал уведомления о приостановлении и (или) об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в указанном случае направляется заявителю органом регистрации прав, государственный регистратор прав которого принял решение, почтовым отправлением. В аналогичном порядке и способами заявителям также направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По смыслу ст. 200 АПК РФ законность оспариваемого ненормативного правового акта проверяется судом на момент его принятия независимо от дальнейших действий административного органа по приведению этого акта в исполнение, реализации заложенного в нем правового потенциала либо восстановления нарушенных прав лица, в отношении которого он вынесен.

Не являвшиеся предметом оценки со стороны государственного органа документы не могут быть предметом оценки и в ходе рассмотрения дела об оспаривании ненормативного правового акта, поскольку подобного рода документы не отвечают принципам относимости и допустимости.

На основании изложенного, суд считает, что оспариваемый отказ соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав.

В силу ст. 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться заинтересованное лицо, чьи права и законные интересы нарушены, а предъявление заявления имеет цель восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдения срока на подачу заявления в суд.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме, у ответчика во время совершения оспариваемых действий имелись основания для их совершения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.О. Ласкина