Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А12-6575/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Волгоград Дело № А12-6575/2022

«16» июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2022

Полный текст решения изготовлен 16.06.2022

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Пионер» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о снятии земельного участка с кадастрового учета, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности № 1 от 22.09.2021,

(в отсутствие остальных участников дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пионер» (далее – ООО «Пионер», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация, ответчик) с исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:06:250001:963, площадью 18527 кв.м, расположенного по адресу: <...> в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (далее – Кадастровая палата).


Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

449635

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Администрация в письменном отзыве признала заявленные требования ООО «Пионер».

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ, информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

В судебном заседании 01.06.2022, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 14 часов 15 минут 08.06.2022. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения истца, оценив доводы, изложенные в иске и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельный участок, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 34:06:250001:962, площадь 18527 кв.м., расположенный по адресу: <...>, на основании постановления Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 08 ноября 2021 года № 322 «О предоставлении земельного участка ООО «Пионер» в аренду» предоставлен ООО «Пионер» в аренду, сроком на 20 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 15 ноября 2021 года, выпиской из ЕГРН от 11 марта 2022 года, постановлением администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 08 ноября 2021 года № 322 «О предоставлении земельного участка ООО «Пионер» в аренду» и договором аренды земельного участка от 08 ноября 2021 года.

На арендуемом ООО «Пионер» земельном участке, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 34:06:250001:962, площадью 18527 кв.м., находятся объекты недвижимости: назначение: нежилое, навес, кадастровый номер 34:06:250003:936 и железнодорожный путь со стрелочным переводом, кадастровый номер 34:06:250003:1306, принадлежащие на праве собственности ООО «Пионер», что подтверждается выписками из ЕГРН от 22 сентября 2021 года.

26 февраля 2018 года постановлением главы администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № 46 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка, кадастровый номер 34:06:250001:963 в территориальной зоне производственного назначения площадью 18527 кв.м., с видом разрешенного использования: для производственных целей, из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...>, кадастровый квартал 34:06:250001.

В настоящее время, в ходе выноса в натуре координат земельного участка, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 34:06:250001:962, установлено, наложение границ арендуемого ООО «Пионер» земельного участка, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 34:06:250001:962, площадью 18527 кв.м., расположенного по адресу: <...>. 87, на земельный участок, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 34:06:250001:963, площадь 18527 кв.м., расположенный по адресу: <...>. 87, находящегося в распоряжении Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.

Наложение границ земельных участков произошло вследствие перераспределения границ земельного участка, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 34:06:250001:962, площадью 18527 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

При фактическом обследовании территории земельных участков с кадастровым номером 34:06:250001:962 и кадастровым номером 34:06:250001:963, было установлено, что границы земельных участков, практически совпадают, адрес и площадь земельных участков идентичны, что следует из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 14 декабря 2021 года.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что предоставленный ООО «Пионер» в аренду земельный участок с кадастровым номером 34:06:250001:962, площадью 18527 кв.м., расположенный по адресу: <...>, не может использоваться в полной мере по назначению, является препятствием для ООО «Пионер» в реализации своих прав на арендуемый земельный участок, в виду пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером 34:06:250001:963, площадью 18527 кв.м., расположенным по адресу: <...>.

В связи с чем, 23 декабря 2021 года в адрес администрации было направлено заявление об отмене постановления от 26 февраля 2018 года № 46 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и о снятии с кадастрового учета земельного участка, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 34:06:250001:963, площадь 18527 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

23 декабря 2021 года постановлением Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № 380 отменено постановление главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 26.02.2018 года № 46 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Однако с кадастрового учета земельный участок, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 34:06:250001:963, площадь 18527 кв.м., расположенного по адресу: <...> не снят.

В виду пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 34:06:250001:962 с земельным участком с кадастровым номером 34:06:250001:963, земельный участок с кадастровым номером 34:06:250001:963, как таковой утратил свойства объекта гражданских прав, что по сути, исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.

При сопоставлении результатов межевания земельного участка и сведений содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, выявлено пересечение границы обследуемого земельного участка с кадастровым номером 34:06:250001:962, в отношении которого проводились кадастровые работы с границей земельного участка с кадастровым номером 34:06:250001:963, расположенного по адресу: <...>, сведения, о границах которого также содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В обоснование заявленных требований о нарушении законных прав и интересов ООО «Пионер», истец указывает на то, что необходимость снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:06:250001:963, обусловлена оформлением права аренды на земельный участок с кадастровым номером 34:06:250001:962, площадью 18527 кв.м., расположенным по адресу: <...>. 87.

Нахождение земельного участка с кадастровым номером 34:06:250001:963 на кадастровом учете нарушает права и законные интересы истца, поскольку у него отсутствует возможность снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в силу статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Как указано в части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений Федерального закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Объект недвижимости (земельный участок, кадастровый номер 34:06:250001:963, площадью 18527 кв.м., расположенный по адресу: <...>), согласно публичной кадастровой карты имеет статус - «учтенный», не является преобразуемым и не подлежат снятию с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, прихожу к выводу об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные» по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета «ранее учтенных», «учтенных» земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.

Прекращение существования земельного участка с кадастровым номером 34:06:250001:963, площадью 18527 кв.м., расположенного по адресу: <...> является единственным способом восстановления нарушенного права ООО «Пионер».

Судом установлено, и данный факт никем не оспаривается, спорный земельный участок с кадастровым номером 34:06:250001:963 ничьими правами не обременен, снятие его с кадастрового учета обусловлено пересечением с границами земельного участка с кадастровым номером 34:06:250001:962, а также в том, что наличие данного земельного нарушает права истца в возможности распоряжения земельным участком с кадастровым номером 34:06:250001:962.

Иных способов защиты нарушенного права, иначе чем путем обращения в суд с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, у истца не имеется. При этом, суд принимает во внимание, что истец обратился с рассматриваемыми требованиями о снятии земельного участка с кадастрового учета в суд не в порядке административной процедуры, а в порядке судебной защиты своих нарушенных прав, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Доказательства наличия спора о праве судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Пионер» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:06:250001:963, площадью 18527 кв.м, расположенного по адресу: <...> в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


СУДЬЯ Е.С. Пятернина