Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А40-45586/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

20. 06. 2019 года. Дело № А40-45586/19-43-419

Резолютивная часть решения объявлена 17. 06. 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20. 06. 2019 года.

Судья Арбитражного суда г. Москвы Романов О.В., единолично,

протокол судебного заседания вёл секретарь судебного заседания Фёдоров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО " Транснациональная фармацевтическая компания " (ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>)

о признании недействительным решения ответчика № 12-15/5005-14826 от 24.12.2018 г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0348100085018000057-025173-01 от 24.09.2018 г.,

с участием представителей: от истца – ФИО1, доверенность б/н от 10.01.2019 г., ФИО2, доверенность № 2 от 09.01.2019 г., от ответчика – ФИО3, доверенность № 161 от 07.02.2019 г.

Изучив имеющиеся в деле документы, заслушав представителей, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о признании недействительным решения ответчика № 12-15/5005-14826 от 24.12.2018 г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0348100085018000057-025173-01 от 24.09.2018 г., на основании статей 8, 153, 154, 156, 307, 309, 310, 717, 450, 168 ГК РФ.

Истец направил в судебное заседание представителей, которые поддержали предъявленный иск, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении; представили истребованные судом документы не в полном объеме, предъявили подлинники документов, имеющихся в деле в виде копий; не заявили о том, что располагают какими-либо иными, кроме имеющихся в материалах дела, документами, подтверждающими предъявленный иск; не возражали против рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; каких-либо ходатайств не заявили.

Ответчик направил представителя в судебное заседание, который иск не признал, повторив доводы, против иска изложенные в отзыве (возражениях) на исковое заявление; истребованные судом документы, опровергающие, по его мнению, иск предъявил; заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, не заявил о том, что располагает какими-либо иными документами, опровергающими предъявленный иск, кроме имеющихся в материалах дела; не возражал против рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; каких-либо ходатайств не заявил.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, по мнению суда, в соответствии со ст. 51 АПК РФ, следует оставить без удовлетворения поскольку не имеется оснований полагать, что его права или обязанности могут быть затронуты судебными актами по данному делу.

Суд, с учетом изложенных истцом и ответчиком обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришел к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Истец основывает свои требования на следующем. Между ООО «Транснациональная фармацевтическая компания» и Государственным учреждением - Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по итогам аукциона в электронной форме номер закупки 0348100085018000057, был заключен государственный контракт №0348100085018000057-025173-01 от 24.09.2018 года на «Выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви по обмерам с подгонкой колодки, в том числе вкладных башмачков из специальных деталей, межстелечных слоев по обмером с подгонкой колодки для инвалидов в 2018 году»

Цена Контракта составляет 1 074 901,01 руб.

В адрес ООО «Транснациональная фармацевтическая компания» поступило Решение от 24.12.2018 года об одностороннем отказе Заказчика от исполнения данного контракта.

С данным Решением Истец не согласен по следующим основаниям.

Решение об одностороннем отказе мотивировано тем, что Исполнитель не изготовил обувь ортопедическую ряду получателей: ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

В обоснование своего решения об одностороннем отказе Заказчик указал отсутствие изготовления обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке в количестве 2 штуки и без утепленной подкладки в количестве 2 штуки ФИО4. Реестр на ФИО4 поступил в адрес Исполнителя 17.10.2018. При этом в самом решении указано, что ФИО7 якобы подтвердил, что получил реестры на получение товара только 08.11.2018 года. Однако при обзвоне 18.10.2018 ФИО4 заявил, что он обратился в компанию Ортомода для изготовления ему обуви по его параметрам, с него сняли обмеры и обувь он будет получать там. В связи с тем, что для начала работ необходимо физически снять замеры с Получателя, у Исполнителя отсутствовала возможность приступить к пошиву для ФИО4 обуви и исполнению обязательств по контракту. Исполнитель сообщил Заказчику о невозможности обеспечить данного Получателя обувью письмом №166-МО от 25.10.2018 с указанием причины отказа, что и отражено в Решении. В результате действий Получателя, фактически отказавшегося от изготовления ему обуви, в действиях Исполнителя отсутствует нарушение условий контракта и основания для признания этого нарушения существенным.

Также в обоснование своего решения об одностороннем отказе Заказчик указал отсутствие изготовления обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке в количестве 2 штуки и без утепленной подкладки в количестве 2 штуки ФИО5. Однако при звонке специалиста для согласования места снятия замеров и слепков ФИО5 не брала трубку, а приехавшая на ее место жительства (Адрес получателя: 143056, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВСКИЙ Р-Н, ФИО8 СЛОБОДА, В/Ч 73535,4,-,87) выездная бригада обнаружила, что это военная часть, куда нельзя попасть без оформления спецпропуска. На телефоны, указанные в Реестре - 8-916-144-56-158, 8-906-748-72-48 - невозможно было дозвониться. Никто не брал трубку. В связи с отсутствием возможности связаться с Получателем, и тем фактом, что для оформления спецпропуска на территорию военной части опять-таки надо с ним связаться, у Исполнителя отсутствовала возможность приступить к исполнению обязательств по контракту. Исполнитель сообщил Заказчику о невозможности обеспечить данного Получателя обувью письмом № 374-МО от 19.12.2018 года. В результате действий Получателя, фактически отказавшегося от изготовления ему обуви, в действиях Исполнителя отсутствует нарушение условий контракта и основания для признания этого нарушения существенным.

Также в обоснование своего решения об одностороннем отказе Заказчик указал отсутствие изготовления обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке в количестве 4 штуки ФИО6. Однако следует отметить, что письмом от 14.11.2018 года в адрес ООО «Транснациональная фармацевтическая компания» был направлен не только реестр № 57-38-11/133 от 14.11.2018 на получение ФИО6 4 штук обуви на утепленной подкладке, но и реестр № 57-38-11/117 от 14.11.2018 на получение ею же 4 штук обуви без утепленной подкладки. Таким образом, Заказчик считает нарушением отсутствие изготовления обуви одного наименование и не считает нарушением отсутствие изготовления обуви другого наименования. Кроме того, в решении на листе 3 Заказчик указывает, что в адрес Исполнителя был направлен реестр на изготовление «ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке в количестве 4 шт». Однако далее, на листе 5 в абзаце 1 указано, что по заявлению ФИО9, ею «получены направления №6572 и 6573 на изготовление сложной обуви без утепленной подкладки - 2 шт., на утепленной подкладке - 2 шт». Таким образом, Заказчик в Решении указывает ПРОТИВОРЕЧИВЫЕ ОСНОВАНИЯ. В итоге - что является нарушением: отсутствие 4 штук обуви на утепленной подкладке или 2 штук по заявлению? Кроме того, при звонке специалиста для согласования места снятия замеров и слепков на телефон <***> ФИО6 не брала трубку. В связи с отсутствием возможности связаться с Получателем, и тем фактом, что для начала работ необходимо физически снять замеры с Получателя, у Исполнителя отсутствовала возможность приступить к исполнению обязательств по контракту. Исполнитель сообщил Заказчику о невозможности обеспечить данного Получателя обувью письмом № 298-МО от 30.11.2018 года. В результате действий Получателя, фактически отказавшегося от изготовления ему обуви, в действиях Исполнителя отсутствует нарушение условий контракта и основания для признания этого нарушения существенным.

Также в обоснование своего Решения об одностороннем отказе от исполнения госконтракта Заказчик сообщает о трех случаях якобы имевшей место просрочки исполнения обязательств по контракту, а именно - превышение 30 дневного срока для изготовления обуви по Получателям ФИО10 (реестр 29478-57-31-10/52 от 17.10.2018) ФИО11 (реестр 18422-57-18-10/19 от 02.10.2018) и ФИО12 (реестр 6230-57-25-10/7 от 02.10.2018). Однако следует отметить, что Согласно пункта 5.1.7 Контракта и пункта 1.2.3. технического задания:

Исполнитель проводит работы по изготовлению Изделий Получателю при представлении паспорта Получателя и направления (по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 439н от 21.08.2008), выдаваемого Заказчиком.

В связи с отсутствием возможности связаться с Получателем и, соответственно, без предъявления Получателем своего паспорта и направления на изготовление обуви, начать изготавливать обувь физически невозможно.

Письмом №143-МО от 10.10.2018 года, полученным Заказчиком 10.10.2018 года, исполнитель сообщил о том, что у ряда получателей, в том числе ФИО12 и ФИО11 на руках отсутствуют направления. В связи с вышеизложенным, замеры на изготовление были сделаны, но выдать им обувь без направления невозможно.

Письмом №247-МО от 13.11.2018 года Исполнитель сообщил, что невозможно передать готовые изделия Получателю ФИО11, так как он не отвечает на звонки и отсутствует по адресу проживания. В результате действий Заказчика, не обеспечившего Получателя направлением вовремя и Получателя, за которые исполнитель не несет ответственности, изготовленные изделия были переданы ФИО11 только 20.11.2018 года. В результате виновных бездействий Заказчика и Получателя отсутствует просрочка изготовления обуви для ФИО11 и основания для признания нарушения срока поставки изделия.

Кроме того, 13.11.2018 с адреса Заказчика GKTSR@ro50.fss.ru поступил обновленный реестр на обеспечение Получателя ФИО12 в общей сложности 4 изделиями одного наименования. В соответствии с абзацем 3 пункта 4.1.5 Госконтракта, «5 случае внесений изменений в реестр (реестры) Получателей Изделий, срок, установленный пунктом 4.1.1. Контракта, начинает течь с момента внесения Заказчиком изменений в реестр (реестры) Получателей Изделий». Поскольку 13.11.2018 года поступил измененный реестр на ФИО12, срок для изготовления изделий начал течь заново с 13.11.2018 года. Обувь ФИО12 была передана 14.11.2018 года, с соблюдением срока, установленного п. 4.1.1. и 4.1.5 госконтракта. В результате отсутствует просрочка изготовления обуви для ФИО12 и основания для признания нарушения срока поставки изделия.

Письмом №175-МО от 25.10.2018 года Исполнитель сообщил о препятствиях для поставки товара Получателю ФИО10, так как он на звонки не отвечает, по адресу проживания отсутствует. В результате действий Получателя, за которые исполнитель не несет ответственности, изготовленные изделия были переданы ФИО10 только 23.11.2018 года. В результате виновных бездействий Получателя отсутствует просрочка изготовления обуви для ФИО10 и основания для признания нарушения срока поставки изделия.

Таким образом, по мнению Истца, виновных оснований для признания Решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не имеется.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

24.09.2018 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и по результатам аукциона в электронной форме между ГУ-МОРО ФСС РФ и ООО «ТФК» заключен государственный контракт № 0348100085018000057-025173-01 на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви по обмерам с подгонкой колодки, в том числе вкладных башмачков из специальных деталей, межстелечных слоев по обмерам с подгонкой колодки (далее - Изделия), для инвалидов в 2018 г.

Указанный Контракт был заключен ГУ-МОРО ФСС РФ в рамках исполнения возложенной на него публичной обязанности государства по предоставлению гражданам государственной услуги "Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации" и исполнялся за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта Исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению ортопедической обуви по обмерам, с подгонкой колодки, в том числе вкладных башмачков из специальных деталей, межстелечных слоев по обмерам с подгонкой колодки, для инвалидов в 2018 году в полном объеме, установленном Техническим заданием в соответствии с реестрами Получателей в сроки, указанные в пункте 4.1.1 Контракта способом, определенным пунктом 5.1 контракта.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Контракта, выполнение работ осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с даты направления Заказчиком Исполнителю реестра получателей изделий в объеме, указанном в каждом реестре получателей изделий. В случае нарушения сроков выполнения работ, Заказчик имеет право не принимать и не оплачивать такие работы.

В соответствии с пунктом 5.1. Контракта, способ обеспечения изделиями получателей: - выдача изделий получателям осуществляется согласно реестрам получателей изделий, направленных в адрес исполнителя, в соответствии с направлениями, выданными Заказчиком в медицинских центрах, по адресам места жительства Получателей, указанных в Реестрах Получателей изделий выездными бригадами, и при наличии соответствующей медицинской лицензии на право работы выездных бригад в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1.2. Контракта условие об объеме работ, количестве, способе обеспечения Изделиями и выдачи Изделий Получателям являются существенными условиями исполнения Контракта.

Согласно пункту 6.16. Контракта обязательства по выполнению работ по изготовлению Изделий считаются надлежащим образом исполненными только при передаче Изделий Получателям надлежащего качества и в полном объеме.

В соответствии с Приложением №1 к Контракту определен объем выполняемых работ в количестве 245 Изделий на сумму 1 074 901,01 рублей.

Однако, в нарушение пункта 4.1.1. Контракта Исполнителем в течение 30 дней с даты направления Заказчиком Исполнителю реестров Получателей Изделий и по 24.12.2018, не изготовлено 12 Изделий в результате чего, три инвалида (Получателя) остались не обеспеченными сложной ортопедической обувью и лишены права на восстановительную терапию при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности.

По указанному в п. 4.1.2. Контракта адресу электронной почты, Заказчик направил Исполнителю следующие Реестры (заявки) (направление Реестра Получателей по электронной почте tfk-company@mail.ru признано Сторонами юридически значимым - п. 4.1.2. Контракта) на изготовление Изделий:

Реестр №10626-57-11-10/65 от 17.10.2018 на изготовление для ФИО4, состоящего на учете в филиале №11 Заказчика, ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки в количестве 2 шт. направлен надлежащим способом 17.10.2018;

Реестр №10626-57-11-10/84 от 17.10.2018 на изготовление для ФИО4, состоящего на учете в филиале №11 Заказчика, ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке в количестве 2 шт. направлен надлежащим способом 17.10.2018;

Реестр №57-32-11/127 от 14.11.2018 на изготовление для ФИО5, состоящей на учете в филиале №32 Заказчика, ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки в количестве 2 шт. направлен надлежащим способом 14.11.2018;

Реестр №57-32-11/145 от 14.11.2018 на изготовление для ФИО5, состоящей на учете в филиале №32 Заказчика, ортопедической обуви сложной на утепленной подкладки в количестве 2 шт. направлен надлежащим способом 14.11.2018;

Реестр №57-38-11/133 от 14.11.2018 на изготовление для ребенка инвалида ФИО6, состоящей на учете в филиале №38 Заказчика, ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке в количестве 4 шт. направлен надлежащим способом 14.11.2018.

В соответствии с последним направленным Заказчику отчетом Исполнителя от 19.12.2018 (нарастающим итогом) о ходе исполнения Контракта (далее - Отчет) представлены следующие данные относительно статуса исполнения по вышеуказанным Получателям:

-ФИО4 - «не обеспечен» в связи с «отказом» по следующим Изделиям - обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке - 2 шт. и обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки -2 шт. Однако, ФИО4 03.12.2018 самостоятельно обратился по месту учета в филиал №11 Заказчика с заявлением о том, что им получено направление на изготовление ортопедической обуви 08.11.2018 в количестве 2 пары, но по состоянию на 03.12.2018 его не обеспечили 2 (двумя) парами обуви. По состоянию на 24.12.2018 Заказчику не представлены документы, подтверждающие изготовление Изделий для указанного инвалида.

В соответствии с направленным Заказчику отчетом Исполнителя от 05.12.2018 (нарастающим итогом) о ходе исполнения Контракта представлены следующие данные относительно статуса исполнения по вышеуказанным Получателям:

-ФИО5 - «изготовление изделия». Однако ФИО5 в личных заявлениях от 21.12.2018 на имя директора филиала №32 Заказчика сообщает о том, что 16.11.2018 ею получены направления №7038 и №7039 на изготовление сложной ортопедической обуви без утепленной подкладки - 2 шт., на утепленной подкладке - 2 шт. соответственно, но до настоящего времени данными Изделиями не обеспечена. В Отчете от 19.12.2018 данные по Изготовлению Изделий для ФИО5 отсутствуют.

- ФИО6, в отчетах Исполнителя отсутствует, из чего следует, что Исполнитель на дату 24.12.2018 не приступил к началу выполнения работ по изготовлению ортопедической обуви для указанного ребенка-инвалида.

В личном заявлении от 21.12.2018 на имя директора филиала №38 Заказчика, зарегистрированном 21.12.2018, ФИО9, законный представитель ребенка - инвалида ФИО6, сообщает о том, что 15.11.2018 ею получены направления №6572 и №6573 на изготовление сложной ортопедической обуви на утепленной подкладке - 4 шт., но до настоящего времени данными Изделиями ребенок - инвалид не обеспечен.

Таким образом, Исполнителем допущены существенные нарушения условий Контракта об объеме и сроках выполнения работ по Изготовлению Изделий, которые невозможно устранить в связи с окончанием срока действия Контракта, а указанные инвалиды по вине недобросовестных действий Исполнителя лишены права на получение Изделий, гарантированных государством в качестве социальной поддержки инвалидов.

Также Заказчиком установлены более двух фактов нарушения Исполнителем сроков выполнения работ:

Реестр № 29478-57-31-10/52 от 17.10.2018 на изготовление для ребенка- инвалида ФИО10, состоящего на учете в филиале №31 Заказчика обуви на аппарат в количестве 4 шт. направлен Исполнителю надлежащим способом 17.10.2018. Изделия в количестве 4 шт. изготовлены 23.11.2018 согласно Акта приема-передачи Изделий Получателю от 23.11.2018.

Реестры №18422-57-18-10/19, 18422-57-18-10/37 от 02.10.2018 на изготовление для инвалида ФИО11, состоящего на учете в филиале № 18 Заказчика ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки в количестве 2 шт. и ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке в количестве 2 шт., направлены Исполнителю надлежащим способом 02.10.2018. Изделия в количестве 4 шт. изготовлены 20.11.2018 согласно Актов приема-передачи Изделий Получателю от 20.11.2018.

Реестр №6230-57-25-10/7 о 02.10.2018 на изготовление для ребенка-инвалида ФИО12, состоящего на учете в филиале№25 Заказчика, обуви на аппарат в количестве 4 шт. направлен Исполнителю надлежащим способом 02.10.2018. Изделия в количестве 4 шт. изготовлены 14.11.2018 согласно Акта приема-передачи Изделий Получателю от 14.11.2018.

Таким образом, Поставщик неоднократно нарушил сроки изготовления Изделий.

В соответствии с пунктом 10.1 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в соответствии с гражданским законодательством РФ, и в случаях, предусмотренных в настоящем Контракте.

Согласно пункту 10.2. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а также в следующих случаях:

б) Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если Исполнитель однократно нарушил срок, объем поставки Изделий или способ выдачи Изделий Получателям, предусмотренные контрактом, а также нарушил срок направления отчетов о ходе выполнения государственного контракта по форме, предусмотренной в приложении № 7 к контракту, или предоставил отчет, содержащий недостоверные или некорректные сведения о ходе выполнения контракта или предоставил недостоверные или некорректные данные о ходе выполнения контракта или не приложил документы, подтверждающие ход выполнения контракта;

г) Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если Исполнитель допустил отступления от условий исполнения Контракта или иные недостатки результатов исполнения контракта в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми;

ж) Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в установленный пунктом 4.1.1. контракта срок Исполнитель осуществил частичную поставку Изделий Получателям.

Согласно ч. 3 ст. 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленных заказчиком разумный срок не были устранены, либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Из п. 1 ст. 523 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно п. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Также, в ходе исполнения Контракта Исполнитель неоднократно допускал нарушения условий Контракта, а именно: не проводил предварительный осмотр в соответствии с пунктом 6.1. Контракта Заказчиком готовых Изделий для передачи инвалидам (не направлял уведомлений о проведении такого осмотра в адрес Заказчика) - 87 Изделий переданы Получателям без проведения предварительного осмотра; допускал просрочку предоставления документов, предусмотренных пунктом 5.4. Контракта -12 фактов просрочки.

В связи с вышеизложенным, на основании п. п. 1,2 ст. 523 ГК РФ, ст.723 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, подпунктов «б», «г», «ж» пункта 10.2 Контракта Заказчиком принято решение №12-15/5005-14826 от 24.12.2018 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Доводы истца о недопущении нарушений в ходе исполнения обязательств по контракту являются необоснованными исходя из следующего:

По условиям Контракта Исполнитель возвращает Направления Заказчику в случае отказа от получения Изделий Получателями, с обязательным приложением письменного отказа от получения Изделий (п. 5.1.12. Контракта).

В соответствии с п. 5.3. Контракта Исполнитель направляет Заказчику отчет о ходе выполнения государственного контракта по форме, указанной в приложении № 7 контракта в сроки и в порядке, указанном в пункте 8.1.4. Контракта, с приложением подтверждающих документов, указанных в пункте 5.4.

Исполнитель обязан представлять отчет о ходе выполнения Государственного контракта Заказчику по форме, указанной в Приложении № 7 контракта, каждую среду каждой недели, начиная со дня заключения контракта.

Отчет предоставляется Исполнителем на бумажном носителе нарочно по адресу: 123298 <...> и в электронном виде по адресу: GKTSR@ro50.fss.ru.

В случае невозможности поставить Товар Получателю (в том числе в связи со смертью Получателя) Исполнитель должен сообщить об этом Заказчику в течение 1 (одного) рабочего дня с момента установления данного факта, с указанием причины и предоставлением подтверждающих документов. При этом в случае отказа от получения Товара Получателем, Исполнитель обязан предоставить Заказчику письменный отказ от получения Изделия Получателем (Приложение № 6 к Контракту).

Предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, о сложностях, возникающих при исполнении контракта в течение 1 (одного) рабочего дня с момента их наступления.

В случае невозможности поставить Товар Получателю в порядке и сроках, установленных Контрактом, Исполнитель обязан предоставить Заказчику отчет с приложением документов и материалов:

Предоставить аудиозаписи и детализации звонков получателю за период, не превышающий 5 (Пяти) рабочих дней с даты направления реестров получателей Исполнителю, содержащий не менее 10 звонков Получателю Исполнителем;

Предоставить отчеты посещения Исполнителем по месту жительства Получателя с обязательным приложением видео/фото-фиксации (на материалах видео/фото-фиксации должна быть указана дата, время съемки) факта посещения (не менее 3 (Трех) посещений) за период не превышающий 5 (Пяти) рабочих дней с даты направления реестров получателей Исполнителю (п. 8.1.4. Контракта).

В соответствии с пунктом 8.5.1. Контракта стороны обязаны осуществлять обмен информацией в рамках заключенного Контракта по следующим электронным адресам: электронный адрес со стороны Заказчика: GKTSR@ro50.fss.ru. электронный адрес со стороны Исполнителя: tfk-company@mail.ru.

Стороны признают данный обмен информацией юридически значимым.

Доводы ответчика о посещении адресов Получателей, указанных в Реестрах, о закрытых дверях, либо высказываниях о не нуждаемости в изделиях, не принимаются судом, поскольку не подтверждены никакими доказательствами. Более того, Истец, имел возможность письменно обратится к необеспеченным и отказавшимся Получателям от изделий, с целью подписания письменного отказа по форме приложения № 6 к Контракту, однако ни одного письменного обращения к необеспеченным Получателям- Истцом в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о невозможности по объективным причинам получить от Получателей отказ от получения товара по форме Приложения № 6 к Контракту, что является обстоятельством, в результате которого оно прекращается являются необоснованными исходя из следующего:

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, необходимо учитывать не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Подписание Получателем отказа от получения товара (заявления) является типичной операцией, постоянно осуществляемой российскими гражданами с целью выражения своего волеизъявления, поэтому обращение Исполнителя к тому или иному Получателю с просьбой предоставить отказ от получения товара (заявление) по форме № 6 к Контракту не может нарушать права гражданина или налагать на него дополнительные обязательства.

В связи с тем, что предусмотренное Контрактом обязательство по предоставлению письменного отказа Получателя от получения товара по форме 26 к Контракту (в случае невозможности поставить Товар Получателю) не относится к неисполнимому (объективно исполнимо) и может быть исполнено ООО «ТФК» (субъективно исполнимо), отказ Исполнителя от исполнения обязательства в натуре противоречит указанным положениям закона и сложившейся судебной практике их применения.

По полученным реестрам на изготовление обуви ортопедической сложной для Получателя ФИО4 Истец не отрицает факт не изготовления Изделий, мотивируя «фактическим отказом Получателя от изготовления ему обуви» и ссылается на письмо №166-МО от 25.10.2018 об обстоятельствах, препятствующих поставке товара для Получателей, с указанием причины отказа «обеспечен в другой компании». При этом по условиям Контракта письменный отказ Получателя по форме приложения №6, отчет с приложением документов и материалов, предусмотренных пунктом 8.1.4. Контракта не представлены истцом ни ответчику, в досудебном порядке, ни в материалы судебного дела. Письмо ООО «ТФК» №166-МО от 25.10.2018 не содержит подтверждения его отправки в адрес ГУ-МОРО ФСС РФ ни по одному из адресов, указанных в Контракте, полномочия лицу, проставившему отметку о получении письма 19.12.2018, Заказчиком не выдавались.

По полученным реестрам на изготовление обуви ортопедической сложной для Получателя ФИО5 Истец не отрицает факт не изготовления Изделий, мотивируя «не смогли дозвониться, проживает в закрытой военной части» и ссылается на письмо №374-МО от 19.12.2018 об обстоятельствах, препятствующих поставке товара для Получателей. При этом по условиям Контракта письменный отказ Получателя по форме приложения №6, отчет с приложением документов и материалов, предусмотренных пунктом 8.1.4. Контракта не представлены истцом ни ответчику, в досудебном порядке,ни в материалы судебного дела, письмо ООО «ТФК» №374-МО от 19.12.2018не содержит подтверждения его отправки в адрес ГУ-МОРО ФСС РФ ни по одному из адресов, указанных в Контракте.

По полученному реестру на изготовление ортопедической обуви для Получателя ФИО6 Истец не отрицает факт не изготовления Изделий, мотивируя «ФИО6 не брала трубку... отсутствовал, а возможность приступить к исполнению обязательств по контракту» и ссылается на письмо №298-МО от 30.11.2018. При этом по условиям Контракта письменный отказ Получателя по форме приложения №6, отчет с приложением документов и материалов, предусмотренных пунктом 8.1.4. Контракта не представлены истцом ни ответчику, в досудебном порядке, ни в материалы судебного дела, письмо ООО «ТФК» №298-МО от 30.11.2018 не содержит подтверждения его отправки в адрес ГУ-МОРО ФСС РФ ни по одному из адресов, указанных в Контракте.

Реестр №18422-57-18-10/19 от 02.10.2018 на изготовление для инвалида ФИО11 ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки в количестве 2 шт., направлен Исполнителю, надлежащим способом 02.10.2018, направление выдано 12.10.2018, что подтверждается записью в журнале выдачи направлений. В отчете Поставщика от 17.10.2018 указан статус «изготовление изделия». В соответствии с п. 1.2.3. Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) Исполнитель проводит работы по изготовлению Изделий Получателю при представлении паспорта Получателя и направления «по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и регионального развития Российской Федерации № 439н от 21.08.2008), выдаваемого Заказчиком. Согласно абз.7,8,9 Технического Задания (Приложение №1 к Контракту) 1 этап выполнения работ: в течение 7 дней с даты направления реестра Получателей Изделий Исполнитель обязан произвести обмер антропометрических показателей Получателей, 2 этап: в течение 21 дня с даты направления реестра Получателей Изделий Исполнитель обязан произвести изготовление Изделий и осуществить необходимое количество примерок в соответствии с антропометрическими показателями Получателей, 3 этап: в течение 30 дней с даты направления реестра Получателей Изделий Исполнитель обязан произвести выдачу готовых Изделий Получателям.

Таким образом, на дату составления отчета от 17.10.2018 первый этап завершен и Исполнитель приступил ко второму этапу, что опровергает довод Истца об отсутствии Направления у ФИО11 и не освобождает Исполнителя от ответственности за допущенное нарушение срока исполнения обязательства по изготовлению TCP указанному инвалиду.

Письмо ООО «ТФК» № 247-МО от 13.11.2018 об обстоятельствах, препятствующих поставке Товара, на которое ссылается Истец в качестве обоснования отсутствия просрочки исполнения обязательства «..в связи с невозможностью передать готовые изделия получателю, так как он не отвечает на звонки..» не содержит доказательств направления его в адрес Заказчика.

Кроме того, срок обеспечения ФИО11 истек 12.11.2018, однако письмо об обстоятельствах, препятствующих поставке Товара составлено Поставщиком 13.11.2018, т.е. за пределами срока исполнения.

Таким образом, истец не предоставил доказательств, опровергающих факт нарушения срока исполнения обязательства по изготовлению обуви для ФИО11.

Реестр №6230-57-25-10/7 о 02.10.2018 на изготовление для ребенка-инвалида ФИО12 обуви на аппарат в количестве 4 шт., направлен Исполнителю надлежащим способом 02.10.2018 и в соответствии с отчетом от 17.10.2018 принят в работу Исполнителем именно по данному реестру и по направлениям №9044, №9045, выданным и полученным законным представителем ребенка - инвалида 11.10.2018.

В соответствии с пунктом 4.1.5. Контракта Заказчик имеет право самостоятельно определять дату направления каждого реестра Получателей Изделий, объем поставляемых Изделий и количество Получателей Изделий, которые указаны в 1 (одном) реестре Получателей Изделий.

Заказчик имеет право самостоятельно (без согласования с Исполнителем) отзывать реестры Получателей Изделий и вносить изменения в реестры Получателей Изделий.

В случае внесений изменений в реестр (реестры) Получателей Изделий, срок, установленный пунктом 4.1.1. Контракта, начинает течь с момента внесения Заказчиком изменений в реестр (реестры) Получателей Изделий.

В отчете Исполнителя от 17.10.2018 указан статус «изготовление», в отчете от 21.11.2018 указан статус исполнения «выдано» со ссылкой на реестр получателя №6230-57-25-10/7 о 02.10.2018 и направления №9044, №9045 от 11.10.2018. Таким образом, Поставщик принял обязательства по реестру №6230-57-25-10/7 и исполнил его с нарушением установленного в п.4.1.1. Контракта 30-ти дневного срока.

В Реестр №6230-57-25-10/7 от 02.10.2018 на изготовление ребенку-инвалиду ФИО12 обуви на аппарат в количестве 4 шт. изменения не вносились и данный реестр направлялся Исполнителю однократно 02.10.2018.

В Реестр №15221984754-57-7-10/101 от 09.11.2018, направленный в адрес Исполнителя 09.11.2018 по тому же Получателю, 14.11.2018 как указывает истец, Заказчиком вносились изменения, однако нарушение сроков изготовления Изделий по данному реестру не предъявлялось Исполнителю.

Отчет с приложением документов и материалов, предусмотренных пунктом 8.1.4. Контракта не представлены истцом ни ответчику, в досудебном порядке, ни в материалы судебного дела, письмо ООО «ТФК» №175-МО от 25.10.2018 не содержит подтверждения его отправки в адрес ГУ-МОРО ФСС РФ ни по одному из адресов, указанных в Контракте.

От Исполнителя с адреса tfk-company@mail.ru в адрес Заказчика 10.10.2018 поступило одно письмо №143-МО от 10.10.2018 об отсутствии у ФИО12 и ФИО11 Направлений.

Данный довод о том, что направления не выданы Заказчиком ФИО12, ФИО11 опровергается выданными направлениями с отметками о выдаче. Выявление фактов просрочки исполнения обязательства по изготовлению Изделий производилось Заказчиком с учетом даты выдачи Направлений Получателям.

Таким образом, доводы, приведенные истцом, не подтверждены документально, в силу положений Контракта не могут являться основанием для освобождения от ответственности за нарушение существенных условий Контракта.

Истцом по необеспеченным Получателям и Получателям, обеспеченным с нарушением срока, ни ответчику, в досудебном порядке, ни в материалы судебного дела не предоставлены документы, подтверждающие передачу Изделий Получателям (акты приема-передачи технических средств реабилитации и др. документы) и изготовление и поставку в установленные сроки, что свидетельствует о нарушении ООО «ТФК» существенных условий Контракта, предусмотренных п.п. 2.1, 8.1.1. Контракта.

Заказчиком 24.12.2018 № 12-15/5005-14667 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на основании п. п. 1, 2 ст. 523 ПК РФ, ст.723 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, подпунктов «б», «г», «ж» пункта 10.2 Контракта, поскольку Поставщиком в нарушение пункта 4.1.1 Контракта в течение 30 (тридцати) дней с даты направления Заказчиком Поставщику реестров Получателей Изделий и по 24.12.2018, не обеспечены Изделиями Получатели, что является существенным нарушением Контракта, поскольку ГУ-МОРО ФСС РФ рассчитывало при его заключении на выполнение возложенной государством на ответчика функции по оказанию мер социальной поддержки инвалидам (абзац четвертый пункта 2 ст. 450 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 статьи 307.1 ГК РФ к договорным обязательствам, возникшим из государственного (муниципального) контракта, применяются в первую очередь нормы Закона № 44-ФЗ, которые являются специальными по отношению к нормам ГК РФ.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (ч. 3 ст. 421 ГК РФ).

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила : договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (ст. 1 Закона).

Согласно статье 24 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), к которым относится и аукцион -способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Часть 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона N 0348100085018000057 объектом закупки является выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви по обмерам с подгонкой колодки, в том числе вкладных башмачков из специальных деталей, межстелечных слоев по обмерам с подгонкой колодки, для инвалидов в 2018 году.

В Техническом задании (раздел III документации) заказчиком установлены требования к функциональным и техническим характеристикам объекта закупки.

Для участия в электронном аукционе поступила заявка ООО "ТФК", в которой указано наименование предлагаемых изделия медицинского назначения, а также функциональные и технические характеристики данного товара.

При этом в заявке истец выразил согласие на поставку товаров, соответствующих требованиям документации об электронном аукционе на поставку изделий медицинского назначения на условиях, предусмотренных указанной документацией об электронном аукционе.

Истец был допущен к участию в электронном аукционе на поставку изделий медицинского назначения.

Согласно протоколу № 2/58 эа /08.18/10 от 11.09.2018 подведения итогов аукциона в электронной форме ООО "ТФК" признано победителем электронного аукциона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В Приложении №1 к электронной документации содержится текст проекта контракта. Подписанный сторонами по результатам аукциона контракт № 0348100085018000057-025173-01 от 24.09.2018 соответствует тексту проекта контракта, являющегося приложением к аукционной документации.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее -отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Факт частичного исполнения контракта (не изготовлено 12 изделий на дату принятия решения об одностороннем отказе), а также изготовленных и поставленных гражданам с нарушением установленных сроков (3 реестра, 10 изделий), подтверждается материалами дела.

Как следует из пунктов 12, 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункту 14 статьи 95 Закона № 44-Ф заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

ООО «ТФК» извещен о принятом ответчиком решении об одностороннем отказе от исполнения контракта надлежащим образом 11.01.2019, что подтверждается распечаткой с официального сайта «Почта России». Также, решение об одностороннем отказе направлялось по электронной почте, указанной в п. 8.1.5. Контракта.

В соответствии со п. 10.6 контракта решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, а значит 22.01.2019.

Доказательства того, что ООО "ТФК" предпринимало усилия для выполнения работ по изготовлению TCP, а также с должной степенью заботливости и осмотрительности принял все меры для надлежащего и своевременного исполнения реестров заказчика в полном объеме, в соответствии со ст. 9, 65 АПК РФ Истец в материалы дела не представил.

Таким образом, процедура принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчиком нарушена не была, оснований для признания недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта не имеется.

Решением комиссии УФ АС по Московской области от 22.02.2019 по делу №РНП-1985/19 о рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО «ТФК» включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Таким образом, требование истца о признании недействительным решения ответчика № 12-15/5005-14826 от 24.12.2018 г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0348100085018000057-025173-01 от 24.09.2018 г., незаконное, необоснованное и не подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины, а также иные судебные расходы относятся на Истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В соответствии с изложенным, на основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 166-168, 307-310, 314, 328, 401, 420-424, 431-434, 454, 485, 486, 506, 516, 702, 708, 709, 711, 720 ГК РФ, руководствуясь статьями 7, 8, 9, 41, 51, 65, 66, 71, 75, 81, 110, 112, 155, 159, 161, 162, 166-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области оставить без удовлетворения.

Иск ООО " Транснациональная фармацевтическая компания " (ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>) о признании недействительным решения ответчика № 12-15/5005-14826 от 24.12.2018 г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0348100085018000057-025173-01 от 24.09.2018 г., оставить без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины и иные судебные издержки отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.



Судья О.В. Романов