Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А32-9268/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-9268/2019
г. Краснодар
28 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «ВЕДИ-АУДИТ», г. Туапсе,

к Туапсинскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, г. Туапсе,

к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Туапсе,

третье лицо: ООО «ГЕОКС РУС», г. Москва,

- о признании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 11.02.2019, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1 – незаконным,

- об обязании УФССП по Краснодарскому краю Туапсинского РОСП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ВЕДИ-АУДИТ» путем внесения изменений в Постановление о запрете регистрационных действий в ЕГРЮЛ, в части разрешения на уточнение юридического адреса с указанием данных: Литер А, строение 5, офис 1.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 - по доверенности от 01.03.2019,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «ВЕДИ-АУДИТ», к Туапсинскому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, к УФССП по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, о признании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 11.02.2019, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1 – незаконным, об обязании УФССП по Краснодарскому краю Туапсинского РОСП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ВЕДИ-АУДИТ» путем внесения изменений в Постановление о запрете регистрационных действий в ЕГРЮЛ, в части разрешения на уточнение юридического адреса с указанием данных: Литер А, строение 5, офис 1.

Заявитель требования по заявлению поддержал.

Третье лицо и заинтересованные лица надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

14.10.2015 возбуждено исполнительное производство по делу № А32-12913/15, №28513/15/23067-ИП в пользу взыскателя ООО «ГЕОКС РУС». Установлен запрет на совершение регистрационных действий в ЕРГЮЛ, в целях обеспечения исполнения решения суда.

31.05.2018 ООО «ВЕДИ-АУДИТ» обратилось в УФССП по Краснодарскому краю Туапсинского РОСП с Заявлением (исх.№89 от 31.05.2018г.), с просьбой: внести изменения в Постановление о запрете регистрационных действий в ЕГРЮЛ, в части разрешения на уточнение юридического адреса с указанием не только улицы, но и уточняющих данных: Литер А, строение 5, офис 1, для того чтобы МИФНС №16 по Краснодарскому краю могла внести эти недостающие данные в ЕГРЮЛ.

Постановлением от 11.02.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО1 отказала в удовлетворении заявления (ходатайства) от 11.02.2019.

Заявитель полагает, что постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 11.02.2019, на уточнение юридического адреса с указанием не только улицы, но и уточняющих данных: Литер А, строение 5, офис 1, для того чтобы МИФНС №16 по Краснодарскому краю могла внести эти недостающие данные в ЕГРЮЛ, ущемляет интересы и права ООО «ВЕДИ-АУДИТ», и не дает возможность исполнить требования законодательства РФ: подпункт «в» пункт 1 статьи 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Указанные обстоятельства послужили основаниям для обращения заявителя с настоящим заявлением в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу – меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу - меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 14.10.2015 судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 28513/15/23067-ИП. Установлен запрет на совершение регистрационных действий в ЕРГЮЛ, в целях обеспечения исполнения решения суда.

Судом установлено, что из-за недостоверности юридического адреса, Межрайонной ИФНС № 6 по Краснодарскому краю, подан иск о ликвидации компании (дело А32-38720/17).

В соответствии с пп. «в» пункта 5 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ в редакции Федерального законом от 29.06.2015 N 209-ФЗ в ЕГРЮЛ указываются сведения «об адресе юридического лица в пределах места нахождения» с полной детализацией адреса, то есть мы обязаны уточнить свой юридический адрес в ЕГРЮЛ: внести, помимо ул.Гагарина д.7. еще данные: литер А, строение 5, офис 1.

В связи с чем, 31.05.2018 ООО «ВЕДИ-АУДИТ» обратилось в УФССП по Краснодарскому краю Туапсинского РОСП с Заявлением (исх.№89 от 31.05.2018), с просьбой: внести изменения в Постановление о запрете регистрационных действий в ЕГРЮЛ, в части разрешения на уточнение юридического адреса с указанием не только улицы, но и уточняющих данных: Литер А, строение 5, офис 1.

Постановлением от 11.02.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО1 отказала в удовлетворении заявления (ходатайства) от 11.02.2019.

Таким образом, ограничение уполномоченного органа на внесение в государственный информационный ресурс, государственный реестр сведений о юридически совершившихся фактах (гражданско-правовых сделках) нарушает права и законные интересы лиц, обязанных в силу закона внести в такой государственный информационный реестр соответствующие сведения.

Постановление в полной мере не способствует достижению судебным приставом-исполнителем целей исполнительного производства, поскольку прямо препятствует легализации совершившихся действий и тем самым способствует ликвидации компании, что, в свою очередь, препятствует исполнению должником обязательств по сводному исполнительному производству, что прямо противоречит целям и задачам исполнительного производства.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 11.02.2019 № 23067/19/50025 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 11.02.2019 № 23067/19/50025 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Судебному приставу-исполнителю Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в месячный срок предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов ООО «ВЕДИ-АУДИТ», г. Туапсе.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб